淺析新能源汽車發展的困境與對策

李仲忍

摘 要：隨著全球環境問題日益嚴重，化石能源越來越緊張，使得人們將注意力都集中到一種可以代替傳統化石能源的新興能源上，新能源汽車在此背景下受到社會各界的廣泛關注。近年來，我國新能源汽車受到政府各種補貼政策的扶持，從2014年到2018年呈現出爆發式增長的趨勢，但是2019年新能源補貼政策退坡，使得我國新能源汽車的發展受到了前所未有的打擊。新能源汽車發展的意義不言而喻，但是新能源汽車產業的發展不能僅僅依靠補貼政策的扶持，而是應該尋找新的出路，獲得新的競爭優勢。本文首先對新能源汽車進行了分類，剖析了新能源汽車發展過程中遇到的現實困境，并結合當前市場形勢提出了相應的解決對策。

關鍵詞：新能源汽車;發展困境;對策

1 新能源汽車分類

1.1 純電動汽車

純電動汽車主要是依靠蓄電池提供的動力行駛的。目前純電動汽車的技術已經相對成熟，已經可以在正常的電壓環境下完成充電過程，而且也能夠滿足人們長距離駕駛的需求。純電動汽車中使用的電池類型比較是鋰電池，這種電池的材料比較輕，減少了汽車駕駛的阻力，但是單位質量的鋰電池的儲電能力有限，如果進行長距離駕駛，就需要多次充電，而且還需要配備專門的充電樁。我國充電樁的建設系統不夠完善，很多地區都沒有建設規模化的充電樁，使得純電動汽車發展受阻。

1.2 燃料電池汽車

燃料電池汽車一般采用天然氣作為動力來源，天然氣的燃料不會造成大氣污染，因此燃料電池汽車的普及具有一定的環保價值。與此同時，燃料電池汽車相對于純電動汽車而言，補充燃料的過程方便快捷，短短幾分鐘就可以將燃料加滿，而且燃料電池汽車的制動系統進行了改善，使得汽車運行過程中非常平穩，不會產生噪音。

1.3 太陽能汽車

太陽能汽車是真正意義上實現零排放的環保汽車，太陽能汽車將太陽能轉化成所需的電能，然后驅動汽車運行，在此過程中不會產生任何污染環境的物質。而且太陽能汽車中不會安裝內燃機，因此太陽能汽車還具有低噪音的特點。但是由于太陽能的生產成本過高，目前還沒有形成實用化的規模。

2 新能源汽車發展的現實困境

2.1 市場發展不均衡

在我國新能源汽車應用程度比較高的城市基本上都是一線城市，因為這些城市中充電設備比較充足，政府給予的補貼力度比較大，而在二、三、四線城市中消費者對新能源汽車的認可程度并不高，一方面是因為二、三、四線城市中的充電設備不夠完善，新能源汽車使用不太方便;另外一方面是政府給予的補貼力度不夠大，使得新能源汽車的購置成本遠遠高于燃料汽車。由于可見，我國新能源汽車的推廣上存在市場發展不均衡的情況。

2.2 核心技術創新能力不強

進入21世紀以來，新能源汽車從實踐認知階段，發展到開拓創新階段、市場推廣階段、聯合發展階段，經歷這幾個發展階段后我國新能源汽車的應用程度不斷增加，受到了許多環保人士的歡迎。但是新能源汽車所面臨的技術難題依然很多，相對于發達國家，我國所掌握的新能源汽車的核心技術比較少，尤其是在動力電池技術領域。電池是新能源汽車的心臟，但是我國電池技術的研究工作遠遠落后與美國，雖然我國成立了許多電池技術研發中心和實驗室，但是數量還是遠遠不及美國。另外，我國電池的集成技術也比較薄弱，導致新能源汽車會出現電池短路或者自燃的情況。

2.3 缺乏政策扶持

前幾年新能源汽車行業受到國家補貼政策的扶持，呈現出爆發式的發展態勢，但是2019年補貼政策退坡，新能源汽車行業便迅速回縮，可見目前國家政府對新能源汽車的發展影響頗深。如今我國新能源汽車缺乏政策扶持主要體現在兩個方面：第一，政府扶持政策沒有形成體系，雖然政府在扶持和推廣上的投入比較大，但是卻不夠集中，使得扶持政策并沒有達到很好的效果。例如，2016年上海有關新能源汽車的補貼政策出臺的比較慢，導致很多新能源汽車都無法上牌。第二，扶持政策與發展的需求不太一致。例如，在汽車銷售稅的計算過程中，一般都側重于汽車的購買環節，而忽視了使用環節，使得消費者在購買階段就需要承擔較重的稅負壓力，而使用階段的稅負壓力并不明顯;而新能源汽車的購置成本相對于燃料汽車而言比較高，使用階段的成本偏低。這就導致使得不少消費者都無法體會到新能源汽車的優勢所在。

3 新能源汽車發展的對策

3.1 加強基礎設施建設

當前新能源汽車的續航問題是消費者關注的重點，由于不少城市中新能源汽車充電設備普及程度不夠，尤其是二、三、四線城市，不少消費者擔心能源補充不方便，而放棄了購買新能源汽車的想法。因此，為了推動新能源汽車在我國二、三、四線城市的應用，應當加強基礎設施建設，在高速公路、購物中心、住宅小區等建設足夠數量的充電裝置，解決消費者的后顧之憂。

3.2 大力提升核心技術創新能力

新能源汽車的購置成本和安全性是限制新能源發展的重要因素，而成本與安全都與新能源汽車的核心技術有著密切的關系。首先，國內的新能源汽車制造企業可以與國外新能源汽車制造企業展開密切合作，建立中外合資企業，主力研究汽車的電池技術。在引進國外的先進技術與經驗的基礎上發展屬于我國車企的核心技術;其次，我國應該集中多方面的資源建設更多的研發中心，培養更多的科研人才，為新能源汽車的持續發展存儲力量;最后，鼓勵新能源汽車制造企業加大在核心技術研發上的投入，不斷降低汽車制造成本，從而提升新能源汽車的競爭優勢。

3.3 完善新能源汽車政策支持體系

完善的政策支持體系是一個產業發展的前提，雖然人們的環保意識不斷增加，新能源汽車對消費者有著天然的吸引力，但是由于政府支持系統不夠完善的影響，消費者認為購買新能源汽車會有許多顧慮，比如新能源汽車的上牌、路權、稅收等。因此，為了打消消費者的顧慮，讓消費者能夠放心購買新能源汽車，政府應該調整新能源汽車的稅收政策，進一步減免新能源汽車的購置稅;另外，政府應該監督新能源汽車扶持政策的落實情況，防止出現地方保護行為，加大新能源汽車在全國范圍內的扶持力度。

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