基層水利工程建設管理中存在的問題及其解決途徑探究

姜春雨

摘 要 水利工程項目建設不僅可以給工程周圍居民及下游居民提供更多的生產、生活用水，保證人們正常生活，還可以通過調節水資源起到抵御洪水的作用，保障居民生命、財產安全。因此，在進行水利工程建造時，必須做好工程建設管理工作，保證水利工程的質量和效用。基于此，對基層水利工程建設時的工程管理進行研究，介紹了做好基層水利工程建設管理的重要性，并提出了一些強化管理的有效途徑。

關鍵詞 基層水利工程;建設;管理

基層水利工程建設的功效及其安全性能直接關系到周圍及下游居民的生活，同時對我國經濟發展具有一定的影響，對我國農業發展具有重要作用。但是水利工程建設環境具有特殊性，建設過程非常復雜，要保證工程質量，就必須對建設過程的每一個因素進行分析管理，做到科學施工，為發揮水利工程作用奠定基礎。

1 基層水利工程建設管理的重要性及存在問題

基層水利工程設計建造過程較其他工程而言不僅具有用料及機械設備復雜、工藝技術種類繁多、工程量大等特點，還具有建造地形、環境復雜多樣及涉及影響范圍大等特點，具有很強的復雜性。一旦管理不慎，出現用料不符合標準、工藝技術選擇錯誤、未采取措施控制施工過程揚塵及噪聲、施工人員技術不過關等問題，都有可能給工程建造遺留隱患，影響工程質量和效用[1]。因此，必須做好對基層水利工程建設中每一步驟、細節的管理，保證工程力量和進度。雖然近年來隨著我國科技的發展，水利工程建設技術得到了提升，人們的工程建設管理意識有所增加，但是實際工作開展過程中仍然存在一些問題，不利于基層水利工程建設。

目前存在的常見問題很多，但是歸根結底來講，主要原因包括以下兩點。1）工程管理單位及管理人員、施工人員對基層水利工程建設管理的重要性認識不到位，忽視管理，進而引發一些技術錯誤、用料不合理等問題，影響基層水利工程的正常運行[2]。2）很多基層水利工程建設單位缺乏相關的工程建設管理經驗，即使提升了認知，也無法進行正確、有效、全面的管理，對做好基層水利工程管理不利。基于此，必須重視基層水利工程建設管理工作，并通過交流學習提升建設管理水平，以保證基層水利工程健康發展。

2 強化基層水利工程建設管理工作的有效途徑

2.1 做好宣傳教育工作

引發當前基層水利工程建設管理不到位的一個重要原因就是建設單位、管理人員及建設人員對建設管理認知不到位，管理意識淡薄，在日常建設過程中疏于對水利工程的建設管理。因此，強化基層水利工程建設管理工作的有效途徑之一就是做好宣傳教育工作，提升相關人員和相關單位對基層水利工程建設管理工作的重視，進而更主動、積極地與其他部門或人員進行配合，做好工程建設管理，保證基層水利工程建設管理工作順利進行，提升工程建設效果[3]。常見且有效的提高對基層水利工程建設管理工作的重視方式就是加強培訓和宣傳。培訓即為召集相關人員學習管理的重要性，并列舉管理不到位的實例，使相關人員認識到管理不到位的后果，提高他們的責任心。宣傳即通過發放相關宣傳單、微信轉發管理案例等方式提醒人們基層水利工程建設管理工作的重要性，在循序漸進中達到提升人員重視程度的目的。

2.2 嚴格執行水利工程建設各階段方案和程序

基層水利工程建設工程內容復雜，涉及的工藝和原料、設備眾多，同時對于同一步驟而言采用不同實施工藝，施工效果會有很大差異。因此，必須嚴格按照工程建設程序要求進行施工。1）做好工程招標管理工作。在此過程中要特別強調保證過程的公開性、公平性、公正性。具體執行過程應按照招標程序進行每一步的公示工作，避免暗面交易，保證良性競爭，在最大限度保證工程質量的前提下節約工程建造方的成本。2）做好施工過程的監督管理工作。不僅要制定工程施工過程中相關的施工管理標準及相應的績效管理方法、監督管理制度，還要對基層水利工程進行監督管理，在保證每一步驟施工質量的同時做好成本和進度等其他施工管理工作，為工程施工奠定基礎。在此過程中要注意管理及監督人員的專業技能和素質培養，保證相關人員的業務能力和管理工作開展的正確性，提高監督管理工作質量與工作效率。3）重點進行質量監督管理，嚴格按照每一步驟的作業標準對每一環節的施工結果進行監督、驗收，必要時可以委托外部檢測機構進行質量檢測，保證每一環節的施工質量，進而保證工程的整體質量。

2.3 提升基層水利人才隊伍管理能力

鑒于基層水利工程的重要性，相關單位必須采取措施來提升管理人員的管理能力。1）要組織崗前和崗中培訓，提升相關人員的管理能力。培訓的重點應該是水利工程建設中涉及的原料、設備、工藝等專業知識，增強管理人員的專業性，便于相關人員發現問題、治理問題。同時要加強對相關人員的經典案例培訓，提升相關人員的敏感性。2）多給管理人員提供外出交流的機會，使其走出去或者通過講座、會議等形式學到更多的管理方法和技巧，增強管理經驗，提高管理效果。3）制定合理的管理制度，對管理人員的管理行為進行績效考核，提升管理人員的責任心，從而提高基層水利工程建設管理水平。

3 結語

基層水利工程對維持我國農村居民生活及促進農業發展具有重要作用，是一項關系到國計民生的大事，必須予以重視。但是目前，我國基層水利工程建設管理中還存在很多問題，相關單位和人員需要加強對相關部門、人員的培訓和宣傳，提升建設單位和人員對建設管理的認知，并主動積極按照方案和計劃要求落實建設程序，保證管理效果。

參考文獻：

[1] 周嘉盛.基層水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].科技風，2020（2）：103.

[2] 李俊.基層水利工程建設與管理發展思路探究[J].建材與裝飾，2020（2）：293-294.

[3] 廖良強，廖良春.強化基層水利工程建設管理工作的有效途徑分析[J].湖南水利水電，2019（2）：76-77.

（責任編輯：劉昀）