氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進作用探究

資云萍 嚴直慧 李代璽 田葉子

摘 要 近年來，我國公共氣象服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展受到了氣象科技服務(wù)的限制，氣象科技服務(wù)難以盈利、公共氣象服務(wù)較為分散等問題在我國各地氣象部門中較為常見。為解決公共氣象服務(wù)在發(fā)展中面臨的問題，結(jié)合氣象科技服務(wù)的作用，針對性提出了基于氣象科技服務(wù)推進公共氣象服務(wù)發(fā)展的策略建議。

關(guān)鍵詞 氣象科技服務(wù);公共氣象服務(wù);氣象服務(wù)模式

1 氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進作用

1.1 擴大氣象信息覆蓋面

對于公共氣象服務(wù)來說，氣象科技服務(wù)的發(fā)展能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生直接的促進作用，擴大氣象信息覆蓋面便屬于這種作用的典型表現(xiàn)。結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，隨著近年來我國氣象科技服務(wù)的快速發(fā)展，公共氣象服務(wù)平臺的數(shù)量和種類不斷提升，作為政府公共服務(wù)體系重要組成部分的公共氣象服務(wù)發(fā)展自然能夠由此獲得有力支持。在氣象科技服務(wù)發(fā)展的帶領(lǐng)下，現(xiàn)階段我國氣象服務(wù)信息發(fā)布平臺開始靈活應(yīng)用各類現(xiàn)代化信息傳播手段，如網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電話、報紙和廣播電視等，信息發(fā)布手段和服務(wù)方式也因此不斷完善、更新，氣象信息覆蓋面由此實現(xiàn)的不斷擴大與氣象科技服務(wù)的發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，氣象服務(wù)延伸的“最后一公里”問題也得到了一定程度的解決[1]。

1.2 拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域

近年來，我國氣象服務(wù)領(lǐng)域在氣象科技服務(wù)發(fā)展的推動下也實現(xiàn)了一定拓展，這種拓展不僅充分利用了廣播電視等傳統(tǒng)媒體，微信公眾號、微博等新媒體也得到了充分應(yīng)用。以我國農(nóng)村地區(qū)的公共氣象服務(wù)探索為例，天氣預(yù)報LED顯示屏在我國農(nóng)村地區(qū)的廣泛安裝便屬于其中典型，由此發(fā)布氣象信息可更好為農(nóng)村居民提供服務(wù)，且能夠提供更有針對性的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展可由此獲得有力支持，預(yù)警信息的及時傳遞也能夠得到保障。而在基于新媒體的氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展中，微博發(fā)揮的重要作用不容忽視，各地氣象局大多均會通過微博發(fā)布氣象預(yù)報信息，配合氣象科普知識在所在地區(qū)宣傳，氣象服務(wù)即可更好獲得年輕人群體的青睞，氣象服務(wù)領(lǐng)域自然能夠?qū)崿F(xiàn)進一步拓展[2]。

1.3 提高預(yù)測預(yù)報水平

隨著社會各界對氣象的關(guān)注程度不斷提升，人們對公共氣象服務(wù)的要求也在不斷提高。為滿足這種要求，現(xiàn)代化建設(shè)逐漸成為氣象部門所關(guān)注的焦點，氣象科技開發(fā)、人才隊伍建設(shè)、預(yù)報服務(wù)能力提升均由此獲得充足支持，這種氣象科技服務(wù)的發(fā)展使得公共氣象服務(wù)的根基不斷夯實。

2 現(xiàn)階段公共氣象服務(wù)發(fā)展面臨的問題

2.1 氣象科技服務(wù)難以盈利

現(xiàn)階段，我國公共氣象服務(wù)發(fā)展面臨著多方面問題，氣象科技服務(wù)難以盈利便屬于其中代表。氣象科技服務(wù)雖然為公共氣象服務(wù)發(fā)展帶來積極影響，但由于氣象科技服務(wù)并非完全無償，使得其在借助不同科技手段的同時，不可避免會面對氣象信息提供公益性質(zhì)與氣象科技服務(wù)盈利性質(zhì)的矛盾。

2.2 公共氣象服務(wù)較為分散

我國國土面積較為廣闊，不同地區(qū)大多均獨自設(shè)立有氣象科技服務(wù)部門，并能夠結(jié)合當?shù)貧夂蛱攸c的不同，針對性開展氣象預(yù)測。但受到不同地區(qū)氣象科技服務(wù)部門投資、技術(shù)、設(shè)備和人員等層面的差異，不同地區(qū)氣象科技服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量往往存在差別，公共氣象服務(wù)的統(tǒng)一難度也因此進一步提升[3]。

2.3 專業(yè)的技術(shù)人才嚴重缺乏

結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國氣象部門工作人員很多存在專業(yè)知識欠缺、工作經(jīng)驗缺乏、無法深入理解公共氣象服務(wù)和無法適應(yīng)氣象科技服務(wù)發(fā)展帶來的變化等問題，這類問題帶來的一系列負面影響必須得到重視。此外，高層次氣象科技服務(wù)人才的缺乏也會對公共氣象服務(wù)發(fā)展帶來負面影響，這種缺乏與氣象部門在人才引進、培養(yǎng)、評價和激勵等方面存在的不足存在直接聯(lián)系，氣象科技服務(wù)在市場開拓、用戶開發(fā)層面的進展也會受到一定制約[4]。

2.4 科技含量和服務(wù)水平存在不足

在現(xiàn)階段公共氣象服務(wù)發(fā)展中，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品較低的科技含量與氣象科技服務(wù)水平屬于我國很多地區(qū)氣象部門存在的問題。結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，天氣預(yù)報、氣象預(yù)警和天氣實況等信息的提供屬于氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的主流，但無法基于這類信息提供針對性氣象災(zāi)害預(yù)防意見的情況較為常見，不同行業(yè)對氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的需求因此無法得到較好滿足。

3 基于氣象科技服務(wù)推進公共氣象服務(wù)發(fā)展的策略

3.1 鞏固和維持傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目

為真正基于氣象科技服務(wù)推進公共氣象服務(wù)發(fā)展，傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的鞏固和維持不應(yīng)被忽視，如電視天氣預(yù)報節(jié)目、手機短信預(yù)報和氣象聲訊電話預(yù)報等。近年來，傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的運營和發(fā)展受到了較大沖擊，這種沖擊與互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的快速發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，但各地氣象部門不應(yīng)忽視傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的價值，這類項目在今天仍具備一定發(fā)展空間。如某地區(qū)以農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，為滿足比重較大的農(nóng)業(yè)人口氣象信息獲取需要，傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目所能夠發(fā)揮的作用必須得到重視，同時加強與相關(guān)運營商的溝通協(xié)調(diào)，并結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活需要提供針對性更強的氣象服務(wù)，傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的鞏固和維持即可獲得有力支持。此外，傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的鞏固和維持還需要得到氣象科普宣傳活動的支持，這類獲得可圍繞世界氣象日等特殊紀念日開展，氣象科技服務(wù)人員需由此真正走進一線進行宣傳科普，保證目標受眾能夠大幅提升對氣象科技服務(wù)的認知程度，公共氣象服務(wù)的發(fā)展由此即可得到傳統(tǒng)氣象服務(wù)項目的支持。

3.2 加強人才隊伍建設(shè)

各地氣象部門應(yīng)針對性開展復(fù)合型人才的培養(yǎng)，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的科技含量及市場開拓能力均可由此實現(xiàn)長足提升。在具體的復(fù)合型人才隊伍建設(shè)中，氣象部門需建立寬松而良好的發(fā)展環(huán)境，為每一名氣象工作人員制定長期學習的培訓計劃，以此吸引高水平人才，并不斷推動員工參與到學習、深造、交流中，由此創(chuàng)新能力的培養(yǎng)可收獲豐厚成果，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平也能夠從根本層面上有所提升，最終為用戶提供更滿足其需求、更為精細化、更具專業(yè)性的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品。在具體實踐中，可結(jié)合用戶實際需要針對性建設(shè)專業(yè)化氣象科技服務(wù)團隊。以農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)為例，團隊的建設(shè)可圍繞村級氣象預(yù)報組織、信息化技術(shù)展開，針對性傳播氣象科普知識也能夠更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)發(fā)展，由此開展的人才隊伍建設(shè)更具實用性。

3.3 強化氣象服務(wù)科技支撐

氣象服務(wù)科技支撐的強化同樣能夠為公共氣象服務(wù)發(fā)展提供支持，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的市場競爭力提升也能夠同時實現(xiàn)，因此必須重點關(guān)注氣象科技服務(wù)相關(guān)的設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)。在具體實踐中，用戶對氣象產(chǎn)品的需求必須得以明確，氣象科技服務(wù)人員只有了解這種需求，才能夠針對性應(yīng)用新媒體、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)氣象科技服務(wù)的手段優(yōu)化，配合專業(yè)氣象應(yīng)用研發(fā)、專業(yè)化氣象監(jiān)測、精細化數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品，并聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外多方力量進行攻關(guān)，氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的“深”“專”“精”“細”即可得到保障。在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)不斷加強的支持下，氣象服務(wù)工作的科技支撐可進一步強化，氣象科技服務(wù)及公共氣象服務(wù)的長期可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)也能夠獲得有力保障。

3.4 探索和發(fā)展多元化氣象服務(wù)新模式

多元化氣象服務(wù)新模式的探索和發(fā)展同樣不容忽視，結(jié)合人才隊伍建設(shè)要求，多元化氣象服務(wù)新模式需首先建立3個層次的氣象科技服務(wù)隊伍，包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍、社會氣象服務(wù)隊伍、社會氣象服務(wù)志愿者。三者分別屬于專職、兼職、志愿崗位，專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍應(yīng)主要負責氣象科技服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、加工制作、服務(wù)響應(yīng)和工作評估，并參與協(xié)調(diào)公共氣象服務(wù)，其屬于多元化氣象服務(wù)新模式中的主力軍;社會氣象服務(wù)隊伍主要由城市社區(qū)、街道、學校、醫(yī)院和企業(yè)等重點單位聯(lián)系人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村氣象信息員組成，主要負責的工作包括防御基層氣象災(zāi)害、傳播預(yù)警信息、收集氣象信息與傳遞災(zāi)情;社會氣象服務(wù)志愿者主要負責災(zāi)情統(tǒng)計及上傳、收集天氣實況、傳播氣象信息等義務(wù)服務(wù)，組織模式可參考交通路況信息員。

考慮到現(xiàn)階段我國公共氣象服務(wù)發(fā)展面臨的問題，多元化氣象服務(wù)新模式的探索和發(fā)展需區(qū)別服務(wù)對象，并針對性建設(shè)公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)機構(gòu)、專業(yè)氣象服務(wù)實體、氣象信息傳播實體，配合公平競爭的氣象服務(wù)市場秩序，即可有效提高社會對氣象部門的認同度，滿足氣象科技服務(wù)及公共氣象服務(wù)發(fā)展需要。公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)機構(gòu)主要負責氣象服務(wù)決策、服務(wù)運行機制完善、公眾氣象服務(wù)資源整合以及內(nèi)部組織和協(xié)調(diào)，主要由省級及國家級氣象服務(wù)中心為主;專業(yè)氣象服務(wù)實體負責專業(yè)有償服務(wù)探索、專業(yè)服務(wù)市場開拓，以此通過有償服務(wù)的針對性化解以往工作實踐存在的不足;氣象信息傳播實體主要負責建設(shè)信息發(fā)布載體，并由此探索市場化服務(wù)模式，以實現(xiàn)雙贏共享，這一實體的打造需吸納社會智慧，政府補貼、市場化運作、社會潛力釋放屬于其中關(guān)鍵。

4 結(jié)語

氣象科技服務(wù)對公共氣象服務(wù)的促進和發(fā)展作用較為顯著。為更好推進氣象科技服務(wù)及公共氣象服務(wù)發(fā)展，專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作平臺的建設(shè)、針對性氣象科技服務(wù)產(chǎn)品的打造同樣需要得到業(yè)界重視。

參考文獻：

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（責任編輯：劉昀）