農產品質量安全檢測體系建設現狀及對策探究

車艷華

摘 要 我國是農業大國，農產品質量一直是國家與社會關注的重點問題。農產品是人們生活的必需品，其質量與人們的身體健康直接相關，更決定了我國農產品在國內以及國際市場的綜合競爭力。而建設農產品質量安全檢測體系是提升農產品質量與安全的有效手段，可以實現農產品生產全程監管。基于此，對農產品質量安全檢測體系建設中存在的問題進行分析，并提出了有效對策，以完善農產品質量安全檢測體系建設。

關鍵詞 農產品;質量安全檢測體系;農產品生產

農產品是實現農業產業經濟效益的主要物質載體，通過對農產品進行質量安全檢測能夠有效保障我國農產品的安全與質量。因此，必須保障農產品質量安全檢測數據的客觀、真實、準確，對農業經濟發展提供科學指導。

1 農產品質量安全檢測體系建設現狀

我國目前已經開展了農產品質量安全檢測，并且也出臺了農產品安全法，建設了農產品質量安全檢測機構，對農村產品質量安全進行嚴格規定。但在實際開展工作中，缺少專業的檢測人員與檢測設備，檢測結構是由縣-鄉-生產部門三個主體構建的檢測結構，根據結構進行專業人員、原子熒光設備、農藥檢測儀器等人員與設施配備，但其中相關專業的高端人才較少，導致質量安全檢測水平有待提升[1]。

現階段，我國農產品質量安全檢測機構能夠根據質量安全檢測體系的要求開展檢測工作，而且各地區農產品質量安全檢測機構數量也在逐步增加，為建立完善的農產品安全檢測體系奠定了堅實基礎。

2 農產品質量安全檢測體系建設存在的問題

2.1 縣級專業性檢測機構建設難度大

農產品質量安全檢測體系建設一直受資金限制，因此實現完善建設還具有一定難度，而且農產品質量安全檢測近些年才開始大力實施，專業人才短缺，行業還需要發展，即使完成了檢測體系建設，實際運轉也需要資金支持，缺少資金會直接導致農產品質量安全檢測體系在運行中夭折[2]。因此，在目前的質量安全檢測體系建設上，很多項目的申報還存在較大爭議，項目申報通常是由農業相關部門引導，項目的資金支持來源為國家財政支出，但這些資金是專款專用的，通常用來引進檢測設備與檢測場地改造，在其他方面的建設還缺乏資金。

2.2 缺乏資金與人才支持

農產品質量安全檢測具有復雜性、專業性、技術性特征，需要相關方面的專業人才作為技術支持，才能保障檢測機構的順利運作。但目前很多檢測機構不僅技術設備落后，還缺乏專業的技術人員，農產品質量安全檢測結果與檢測質量都無法得到保障。農產品質量安全檢測機構的工作人員大多是采取政府分配的方式，不面向社會招聘，其工作大部分時間都扎根于農村，很多剛畢業的大學生無法忍受其艱苦環境，而多年從業的技術人員因家屬問題得不到解決，存在后顧之憂，導致質量安全檢測機構人才短缺問題一直得不到解決[3]。此外，資金也是影響檢測機構運作的重要因素，檢測機構需要定期進行技術更新、技術人員培訓、設備引進，這些都需要雄厚的資金支持，但當前，農產品質量安全檢測機構資金渠道狹隘，機構建設諸多內容都無法實現。

3 加強農村品質量安全檢測體系建設的措施

3.1 改革經費使用方式

1）機構在建設之初，相關部門要對建設經費進行全面預算，根據預算內容制定經費改革方案，優化經費配置，提高其使用效率。從本質上來講，農產品質量安全檢測機構具有公益性，其是隸屬于政府的非營利機構，政府每年會劃撥發展經費以供檢測機構正常運行，但這些經費只能維持檢測機構的基本運行，人才引進等方面無法得到保障，而通過經費預算，能夠優化資金配置，并向政府合理提出經費申報申請，獲取到更多專項經費。2）為了完善農產品質量安全檢測體系建設，政府應適當放寬權利，允許社會投資投入檢測機構建設上，從而為檢測機構的發展提供強有力的資金支持。3）政府應根據農產品安全檢測內容制定資金投入方案，保障設備引進、人員開支正常進行。

3.2 強化檢測人員的專業素質

檢測人員的素質關系到農產品質量安全檢測的質量，目前，因檢測結果不完善、不客觀導致的質量問題使農產品質量安全檢測的持續發展受到了嚴重影響。為此，應制定培訓制度，定期組織檢測人員進行專業技術培訓，促使檢測人員掌握標準的設備操作技能，明確相關規定、質量標準、法律法規等內容。培訓應分為兩個板塊，即政策培訓和技能培訓，政策培訓主要是解讀相關規定，讓檢測人員明確對國家相關規定;而技能檢測需要向檢測人員傳遞先進的檢測技術與檢測理論，促使檢測人員掌握先進設備的操作方法，具有一定的專業性，兩者缺一不可。利用政策培訓能夠引導檢測人員在工作中自覺遵守規范，減少人為因素對檢測工作的影響;而技能培訓能夠提升檢測人員的檢測水平，保障檢測結果的客觀性[4]。

3.3 優化資源配置

現階段，我國各地區農產品質量安全檢測機構建設不均衡，不僅體現在地域分布上，綜合實力也十分不均衡，因此，國家應針對農產品質量安全檢測機構的建設制定統一標準，推進農產品質量安全檢測朝著整體標準化方向發展。

4 結語

農產品質量安全檢測體系建設落后問題是農業經濟發展的重大阻礙。因此，為了促進我國農業經濟的安全健康發展，必須根據農產品發展形勢與市場形式建設完善的質量安全檢測體系，為農產品的質量與安全提供有力保障，從而實現農產品生產全程監管的目標。

參考文獻：

[1] 劉君，黃東亞，張水鷗，等.5S管理在農產品質量安全檢測實驗室應用的設想[J].安徽農業科學，2017，26（36）：241-243.

[2] 靳欣欣，朱建國，鄧金香，等.北京市大興區農產品質量安全檢測體系建設情況及發展思路[J].食品安全質量檢測學報，2016，23（2）：484-489.

[3] 鄧強，敬媛，蔡彥虹，等.農產品質量安全檢測機構工作流程中的輸入與輸出風險點探析[J].食品安全質量檢測學報，2016，28（11）：4421-4426.

[4] 王存波，程玉蘭，李翠芹.我國農產品質量安全檢測體系建設現狀及存在問題[J].安徽農業科學，2016，22

（31）：30-33.

（責任編輯：趙中正）