新時代背景下把思想政治工作貫穿國企紀檢監察工作全過程問題研究

關鍵詞 新時代 思想政治工作 國企 紀檢監察

作者簡介：張卓，廣西柳州市城市建設投資發展集團有限公司。

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.291

新時代背景下，隨著社會主義市場經濟環境的不斷發展和社會上思想多元化程度的不斷加深，國有企業開展思想政治建設工作的重要性也日益突顯。紀檢監察部門作為政治生命的“安監局”，必須在日常的執紀執法工作中全面、全程貫穿思想政治工作，以確保國企員工政治素養過硬以及國企經營始終在符合黨的事業方向和人民的根本利益。

一、執紀執法工作與思想政治工作的緊密聯系

研究新時代背景下國企紀檢監察部門在工作全程中貫穿思想政治工作，首先需要理解執紀執法工作與思想政治工作之間的密切聯系。只有對這一點形成了正確深入的認識，才能理解紀檢監察部門為什么需要、為什么能夠在工作中貫穿思政工作，以及如何做好這一點。

（一）國企的特殊性質和重要地位

國企不僅是社會主義經濟體系發展的中堅力量，同時也是公有制經濟的“中流砥柱”。改革開放以來，盡管國企去行政化進程不斷推進，但國企本身的特殊性質及其在國民經濟體系中的重要地位都決定了其必然會在一定程度上具有政治屬性。可以說，國企的政治思想“正不正”很大程度上左右著社會主義公有制以及社會主義制度“穩不穩”。新時代背景下，社會思想的多元化使得意識形態斗爭局勢日益復雜，因此國企必須充分重視、牢牢抓穩思想政治工作，嚴防在傾向上走入腐敗、懶惰、唯利是圖等與人民根本利益背道而馳的歧途。這就要求國企的紀檢監察部門在執紀執法工作中不能僅停留于“就事論事”，而要進一步“追根溯源”，把思想政治工作深入貫徹其中。

（二）紀檢監察部門的政治屬性

國企中，紀檢監察部門在性質上屬于政治工作部門，因此對于國企成員的思想政治建設工作有義務、也應有能力去完成。而從實際具體的工作內容來看，執紀執法工作相關的事項通常涉及國企的內部或外部利益矛盾問題。例如職務晉升、獎金分配、人員調動、國企機密等等。紀檢監察部門處理這些事項的工作實質上也是確保國企按照正確方針路線前進的工作。因此，紀檢監察部門將思想政治工作貫穿于執紀執法工作之中，是其鮮明的政治工作部門屬性所決定的。

（三）執紀執法工作的內容特性

執紀執法工作從內容上來看，是對國企成員違紀違法行為的事后糾正或懲戒。而執紀執法工作的最終追求絕非總是“亡羊補牢”，更重要的在于“打預防針”消除問題根源。如果在這一過程不能很好地將思想政治工作貫穿其中，則無異于治標不治本地處理問題，只要錯誤的思想情緒、錯誤的政治傾向還留存在國企中，那么錯誤的行為就難以從源頭上被鏟除。因此，徹徹底底從源頭上做好執紀執法工作，也必然要求國企紀檢監察部門在工作中全程貫徹好思想政治建設、教育工作，竭盡所能讓企業和員工從一開始就避免誤入歧途。

二、紀檢監察部門開展思想政治工作應起到的作用

國企紀檢監察部門在執紀執法中貫穿思想政治工作，最終目的是確保和提高國企人員的思想政治水平。為此，要在思想政治工作中充分發揮教育引導作用、監督預防作用和誡勉警示作用。

（一）教育引導作用

紀檢監察部門要在執紀執法過程中積極開展對國企員工的思想政治教育，包括社會主義信念教育、黨風廉政教育、黨紀國法教育、黨和國家的大政方針教育等等。開展這些教育的目的在于引導行為，即讓領導者的決策符合大政方針方向;讓黨員深刻認識自身在國企工作應當為了什么利益、什么事業而奮斗;讓員工清楚明確自身權利義務，什么事情可做，什么事情該做以及什么事情不能做。

（二）監督預防作用

正如前文所述，貫穿思想政治工作的最終目的在于從思想源頭上防范、消滅違紀違法問題。思想政治教育并不總是要等問題發生了和損失產生了再進行，通過做好監督工作來防范、及時發現和整改問題是更為效率化的做法。因此，國企紀檢監察部門應積極、多形式化開展相關工作活動，讓思想政治教育尤其是黨風廉政教育日常化、全面覆蓋化。例如可在必要時期與審計部門、財會部門、人力資源部門、產權法務部門等開展協同性監督調查工作，對可能出現的違紀違法隱患及時清理排查，或對不規范行為給予及時的提醒和糾正。

（三）誡勉警示作用

對于已經發生了的違紀違法問題，紀檢監察部門在依據黨規黨紀、法律法規做出處理后，要及時“趁熱打鐵”，做好誡勉警示工作。國企的性質、地位不同于一般企業，在紀檢監察工作中貫穿思想政治工作要立場鮮明、態度堅決，不能害怕“揚丑事”和“得罪人”。根據執紀執法處理的案件來進行誡勉警示宣傳，不僅能讓違規當事人進一步深入地認清自身錯誤，同時對其他成員也能起到效果顯著的警示作用，使國企內整體的思想政治氛圍得到提高改善。

三、 結合企業實際，全面貫穿思想政治工作

（一）開展反腐倡廉教育，推進黨風廉政建設

新時代下，社會主義市場經濟體系不斷完善發展，在為國民經濟增長注入了強大動力的同時，也對市場經濟參與者的價值取向、道德觀形成了沖擊和考驗。就實際發生的國企人員違紀違法案例來看，受貪財腐敗的主觀動因驅使的情形占據了相當一部分比重。這些廉政問題不僅僅在物質上造成了國有資產的損失，同時更是國企人員在思想政治上與社會主義本質要求和人民根本利益背道而馳的表現。因此，紀檢監察部門在處理貪腐案件的過程中，一定要注重“治”與“防”結合，把廉政思想教育貫徹其中。重點關注領域包括產銷經營、供應采購、招標審批、資金出入、安檢質檢等關鍵環節，因為在這些領域相對更容易形成權力與利益的交易空間。具體做法方面，一是及時警示教育，即每處理一次廉政違紀違法案件，就立即開展一次全部門、全企業的反腐倡廉教育。二是定期化系統性教育。可將本單位、同行業或同地區其他國企單位的廉政違紀違法案例進行整合，定期編輯出版成警示教育手冊之類的內刊，讓員工在“以案說法”的形式中接受反腐倡廉教育。

（二）從嚴懲治違紀違法行為

執紀執法查辦案件是紀檢監察部門的核心職能，同時也是懲治、震懾錯誤思想及行為的有效手段。值得注意的是，實踐中國企紀檢監察部門工作涉及和查處的更多都是“小案”，即案情事實相對簡單，危害程度相對不大的案件。但不論“小案”還是“大案”，其背后主導的錯誤思想、錯誤政治傾向都是一致的、需要高度重視的。要以嚴肅辦案態度和紀律履行紀檢監察職能，需要處理就處理，不能“小事化了”;需要移送的就堅決移送，不能敷衍了事地“降格”為內部處理。同時盡可能實現每辦下一個案件，就開展一次思想政治教育工作、破除一處思想政治隱患。而在辦案原則和具體要求方面，紀檢監察部門要堅持實事求是、依紀依法等基本原則開展執紀執法工作，并在其過程中把握好“事實清楚”“定性準確”“程序正當”“處理恰當”等要求。總之，國企紀檢監察部門辦案越是嚴、越是“鐵”，相應的思想政治教育工作就越是能自然而然地體現其中。

（三）強化國企紀檢監察干部隊伍建設

新時代背景下，國企紀檢監察部門能否做好把思想政治工作全程貫穿到紀檢監察工作之中，一是看覺悟，二是看技巧。換言之，紀檢監察干部隊伍自身的思想政治水平和業務能力高低，決定了這項工作的開展質量。因此，要從上述兩個方面狠抓不懈，不斷強化國企紀檢監察干部隊伍的建設。

第一，強化紀檢監察人員自身思想政治素養。執紀執法隊伍如果自身在思想上不夠過硬，那么做好相關的“打鐵”工作也就無從談起。執紀執法人員自身要擁有對黨忠誠、公正廉明等思想理念，以最優秀的精神狀態去做好最重要的思想政治工作。

第二，不斷提高紀檢監察隊伍履職能力。在這一問題上，除了執紀執法隊伍的不斷自我學習、保持能力先進，企業的相關重視支持也不可或缺。國企要改變對紀檢監察部門“談論起來重要，支持起來次要”的錯誤思想和做法，在人才引進和培訓上給予其更多、更實在的支持。具體做法上包括抬高相關人才招聘引入門檻，合理控制紀檢監察部門與生產經營部門收入差距，安排更多業務學習、進修、交流機會等。

四、結語

紀檢監察部門對于國企而言意義重大，其執紀執法工作應當起到的作用不僅在于依據黨紀法規來處理錯誤行為，更要在這一過程形成警示育人、懲前毖后的效果。為此，必須把思想政治工作貫穿在了國企紀檢監察工作全過程之中，在黨風廉政建設、監督監察、日常教育、紀檢監察自身隊伍建設等方面下大力氣做好做實。只有這樣，國企才能在健康的狀態下、正確的道路上平穩、快速地發展，為社會主義公有制和人民的根本利益貢獻其巨大力量。

參考文獻：

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