公共圖書館自建資源存在的問題及對策研究

周怡悅 郭曉雨

關鍵詞：公共圖書館;自建資源;管理;質量控制

摘?要：文章闡述了公共圖書館自建資源的現狀，針對資源建設過程中出現的一系列問題，提出了加強制度監管、強化管理意識、注重人才培養等建議，以期完善和優化公共圖書館數字資源服務體系。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）05-0020-03

全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃作為公共數字文化建設的三大重點工程，為我國公共圖書館事業的建設和發展帶來了機遇與挑戰。近年來，以公共數字文化三大工程為依托，公共圖書館加快了數字資源建設的步伐，充分挖掘、開發和利用館藏資源，建立了一批特色數字資源庫，使價值高、內容豐富的館藏文獻資源得到充分利用。

1?公共圖書館自建資源概況

1.1?公共圖書館資源建設現狀

隨著大數據、智能化、數字化等新技術的興起，館藏數字資源的建設和利用對圖書館發展的促進作用日益凸顯。公共圖書館作為公共文化資源的存儲中心，在追求完善自身建設的同時，也應突出自身的專業性和獨特性，以跟上時代發展的步伐。公共圖書館自建數字資源指公共圖書館依托館藏資源自主建設的專題特色資源庫和數字化文獻、自有版權的講座類視頻資源、通過網絡采集的數據及其他免費的網絡資源。在信息化時代，數字資源建設的手段多種多樣，但對公共圖書館來說，深度挖掘館藏資源和對館藏資源進行重新整合利用，是圖書館實現館藏資源價值的重要體現。

我國大部分公共圖書館是在省、市、縣、鄉等地域劃分的基礎上由當地政府投資建立的，包括國家圖書館、省級圖書館、市級圖書館、縣級圖書館、城市圖書館、教會圖書館、中小學圖書館、音樂圖書館、青年圖書館、醫院圖書館、監獄圖書館、工具書圖書館、盲人圖書館等，為不同職業、年齡、文化程度的讀者提供相應的資源和服務。以國家圖書館為例，其依托豐富的館藏資源和現代化的技術手段，逐步建設了內容豐富、形式多樣、特色突出的自建資源體系，如拓片、年畫、老照片等圖片資源，在線講座、文津講壇等音視頻資源，圖書、民國文獻、古籍善本等文獻資源等，并通過互聯網在線服務的方式最大限度地為用戶提供信息服務。與國家圖書館相比，我國的區縣級公共圖書館的館藏資源略顯不足，且受人力和物力的制約，其自建資源不盡如人意。因此，我國大多數公共圖書館在館藏資源開發、資源庫建設和后期維護工作上都存在著一系列問題。

1.2?開展自建資源建設的意義

隨著人們能夠在互聯網上獲取數字資源類型的逐漸豐富和獲取速度的加快，公共圖書館作為承擔社會教育職能的機構，應根據所在地區歷史、民族和文化選取主題豐富、內容鮮明的特色資源開展收集、整理、加工、重組工作，建立地方特色專題資源庫并對外發布。此舉可使各地具有歷史意義和保存價值的文獻資源得到保護和傳承，還可豐富公共圖書館的數字資源類型，完善其館藏數字資源體系，為用戶提供更多優秀的數字資源，提高館藏資源的利用率，滿足用戶不斷變化的文化需求。

2?公共圖書館開展自建資源建設存在的主要問題

我國每年都會投入大量財政資金支持公共圖書館的資源建設工作，公共圖書館自身也在相關工作中不斷總結經驗和完善方案，但目前多數公共圖書館的資源建設和外包監督管理工作仍存在一系列問題。

2.1?缺乏統籌規劃和統一的標準

同一地區的公共圖書館因受行政管轄的范圍不同而各自為政，加之公共圖書館受經費、制度、技術、設備和人員等因素的影響，在開展資源自建工作時缺乏統籌規劃和統一的標準，各自獨立建設，造成了館藏資源利用率不高、自建數字資源內容不完善、數據庫規模不足等問題。有些省市雖已建立起區域圖書館聯盟，構建了數字資源共建共享平臺，但其自建數字資源在元數據標準、數據庫平臺架構方面沒有形成統一的標準和規范，難以實現對數字資源的統一檢索等操作，進而影響了相關資源的利用率。

2.2?缺乏有效監管和完善的外包制度

近年來，隨著圖書館服務功能的拓展和延伸，“業務外包”在公共圖書館的應用已趨于常態，“業務外包”為公共圖書館事業發展水平帶來一定提升的同時，也給公共圖書館的管理帶來了以下問題：一是數字資源建設的質量控制問題。外包公司在開展圖書館外包業務時，頻繁更換工作人員，其數據加工人員的素質不高、操作不規范，極易出現數據損壞丟失、移交操作失誤等問題，導致數據加工的準確性較差。二是監管機制問題。目前，公共圖書館在進行相關業務外包后，大多未能制定合理的監督考核制度，未對外包加工工作節點進行細化，缺少長期有效的鼓勵和規范性驗收措施。公共圖書館監管人員沒有在相關管理人員的工作考核、職務晉升方面制定合理的激勵措施，無法激發他們的工作熱情。三是館員業務水平發展受限問題。公共圖書館將業務外包出去，雖然解決了圖書館人力資源緊缺和技術落后等問題，但對館員在鉆研專業技術、提升業務水平上造成了一定的影響。

2.3?缺乏專技人員和先進的管理經驗

在信息化網絡時代，數據資源呈現出多樣化發展的趨勢，這對公共圖書館數字資源管理人員提出了更高的要求，他們既要善于發現資源，也要熟練掌握信息化技術，提高自身數據處理能力，以解決在數據加工中出現的問題，使設備和數據得到及時的維護和更新。公共圖書館雖然有專職工作人員負責資源建設外包的管理工作，但他們大多不熟悉業務流程，缺乏管理經驗，無法及時處理工作中出現的問題，導致加工資源的質量不高。

2.4?缺乏推廣機制和對數據的更新維護

公共圖書館發布數字資源的渠道大多以網站為主，形式較為單一，在自建資源數據庫建成后，公共圖書館容易放緩其網站自建資源板塊的更新速度。很多公共圖書館不重視數字資源的宣傳推廣，對數字資源的整體宣傳力度不夠，導致用戶對公共圖書館數字資源的認識不足。

3?公共圖書館自建資源管理和質量提升的建議

3.1?加強統籌規劃，完善資源建設流程

加強地區公共圖書館之間的交流，建立統一的行業標準，是有序推進公共圖書館特色資源庫標準化、規范化的重要措施。公共圖書館應規劃和制訂長效合理的資源建設方案，共享并整合各館的特色館藏文獻資源，更好地建設特色資源庫。另外，相關數據的更新、發布和定期維護工作對公共圖書館完善后期資源庫內容的建設非常重要，能夠保障社會公眾長期有效地獲取信息資源。

3.2?建立健全相關制度，加大外包監管力度

隨著社會信息化、網絡化的迅速發展，很多公共圖書館通過業務外包的方式開展館藏資源建設工作，對相關工作的監管和驗收是保障外包業務順利完成的關鍵。公共圖書館可根據本館的實際情況，制定一整套適合自身情況的外包業務管理流程和驗收制度，保證業務完成情況與合同規定相符;加大與外包公司的溝通力度，以更好地監管外包工作人員，避免出現不規范操作甚至是錯誤操作的情況。公共圖書館還可成立專門的驗收小組，根據合同簽訂的項目、內容、質量、功能、成果等進行工作驗收。驗收人員可按驗收制度對資源建設質量、項目完成情況、設備損壞情況、加工完成度等進行定期檢查和考核。有條件的圖書館還可邀請專家或第三方專業機構進行復檢，加強對資源建設質量和數據安全的監管。

3.3?注重人才培養，提升管理意識

在大數據時代，館員應自覺樹立安全意識，明確責任義務，既要努力提高自身的信息技術素養和業務水平，也要熟練掌握各類數據安全維護和信息處理技術，以便及時應對資源建設中出現的各類問題。公共圖書館也應結合自身實際需要，制訂人才培養計劃，定期開展數字資源的相關培訓，還可引進計算機、數字技術、信息安全等專業的優秀人才，進一步推動資源建設工作的開展。

3.4?深化合作交流，實現共建共享

在公共數字文化三大工程的帶動下，圖書館界各類數字資源的建設工作開展得如火如荼，一些公共圖書館面向社會公眾征集有關資源，極大地豐富了館藏資源的種類，擴充了自建資源數據庫，取得了很好的資源建設效果。因此，公共圖書館應繼續擴大資源征集范圍，借助新的數字技術和新媒體技術，深化與各地區、各行業、各部門的合作，建立良好的合作共贏關系，以實現體系化、規模化和標準化的資源建設，推動公共圖書館事業的進一步發展。

3.5?拓寬宣傳渠道，提升資源利用率

公共圖書館只有做好自建資源的共享與推廣工作，最大限度地提升資源利用率，才能充分發揮自身的信息服務優勢。公共圖書館要加強對館藏資源的宣傳工作，除通過制作宣傳冊、宣傳海報等宣傳資料外，還可通過當下熱門的微博、微信、抖音等網絡平臺進行宣傳推廣，吸引社會公眾的關注。另外，公共圖書館還應開展針對特定群體的服務。公共圖書館自建的特色資源不同于商購的數字資源，主要服務于從事歷史、文化科研相關工作的讀者群體，這些工作的專業性極強，對資源質量的要求更高，也能夠反過來幫助公共圖書館更好地開展特色資源的建設工作。

4?結語

在大數據時代背景下，隨著數字技術的不斷發展，公共圖書館數字化服務已深入人心，且正改變著人們的生活、學習和工作方式。數字資源的建設與推廣是公共圖書館的重要職責，因此公共圖書館應提高自建數字資源的能力，進一步提升公共數字文化服務水平，實現共建共享的建設目標。

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（編校：馮?耕）