營造新生態

當供給側或需求側受各種因素影響，發生結構性變化后，經過一段時間的互動和磨合，往往會形成一些新的供需結合方式，即所謂“新業態”。新冠疫情下，無人制造、免接觸配送、在線消費、直播帶貨、視頻會議、遠程醫療等新業態逆勢飛揚，就是很好的說明。

在新業態形成的過程中，良好的產業生態會起到“潤物細無聲”的作用。

結網增效

生產要素的快速流通和高效轉化是新業態形成和發展的必要條件。因此，部署和建設高效能的社會傳輸體系勢在必行。

一要加快布局5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等“新基建”，形成高速互聯的網絡信息設施基礎。

二要著力解決城市、園區等重要節點之間的快速通勤問題。增強網絡的連通性能和堅韌度，為新業態發展奠定堅實的物質基礎。

數據賦能

新業態大多出自數字經濟領域，對于數據資源有天然的偏好和依賴。

建設高效能的數據中心，推動跨行業、跨區域、跨領域的數據標準化采集和共享設計，開發利用政府和公用事業部門沉淀的海量公共數據和“準公共數據”，可以為新業態發展注入源源不斷的新能量。

此外，算力提升、算法更新以及應用場景構建是數據賦能的利器，也應成為新生態功能性平臺建設的重要內容。

精準服務

新業態的發展往往“其作始也簡，其將畢也必巨”。在由簡到繁，從易至難的每個階段，都需要專業化的創新服務。

在新業態形成初期，創業投資、管理咨詢、孵化等可以幫助企業渡過最初的難關。當業務結構日趨復雜，技術需求增加后，技術培訓、知識產權服務等可以助企業一臂之力。當新業態企業達到一定市場規模，出現更大資金需求時，融資策劃和上市輔導等成為其新的服務需求。高密度和高能級的創新服務業是新生態的重要特征，需要政策引導和市場培育。

科學治理

伴隨新業態而來的，不僅有新產品、新服務和新模式，還有大量新技術的使用。有的新技術不太成熟，如果使用不當，可能會產生社會負效應。

在技術加速迭代的背景下，一些新技術應用于具體領域后，超出了既有政策和制度設計的預設范圍，形成了對社會秩序、商業道德及科技倫理的沖擊和挑戰。譬如，無人駕駛汽車在緊急突友情境下，選擇被迫撞擊對象的計算規則設定問題。

另外，一些新商業機構運用人工智能技術，收集和分析涉及用戶隱私的消費行為數據。要應對這些新問題，及時且有效的政策和制度供給就顯得尤為重要了。

多快好省

“多”指的是為顧客提供更多選擇機會，滿足其個性化需求。“快”體現在對顧客需求的響應速度，從捕捉需求信息，到產品實現或服務完成，瞬間就位。“好”強調的是品質，要從供給側的“千軍萬馬”中脫穎而出，必須保證需求側的良好消費體驗。“省”既指向產品或服務的價格，也有讓消費者“省心省力”的含義。

總之，營造新生態需要處理好政府與市場的關系，并贏得廣泛的社會響應和支持。這樣，才能迎來新業態競相綻放的滿園春色。

編輯/晨風

陳強 同濟大學經濟與管理學院教授

防疫期間，新業態爆發式涌現。如何讓這些“應急之計”成為經濟發展新的燃點？關鍵是要通過營造良好的產業生態，為新業態賦予更多行動能量。