疫情后恢復(fù)消費(fèi)要解決的核心問(wèn)題研究

[摘 要] 2020年新冠肺炎疫情給我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響，歷史告訴我們“危機(jī)并存”，我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年發(fā)展居民消費(fèi)水平達(dá)到歷史最好水平，新冠肺炎疫情讓我們認(rèn)識(shí)到了在消費(fèi)領(lǐng)域還有很多結(jié)構(gòu)性弱項(xiàng)，也有很多提升的方向和空間。通過(guò)提高和保障貧困人口收入、加快推進(jìn)收入分配改革等手段做好穩(wěn)定保底工作，還可以運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)消費(fèi)需求釋放等方法來(lái)提升消費(fèi)提檔升級(jí)。

[關(guān)鍵詞] 恢復(fù);消費(fèi);解決;研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）06-0142-02

新冠肺炎疫情讓我們猝不及防，嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。GDP歷史性斷崖，各行各業(yè)遭受巨大打擊，但是根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一季度住戶(hù)存款增加了6.47萬(wàn)億元，這意味著居民平均每天向銀行存了約710億元，樂(lè)觀(guān)講中國(guó)改革開(kāi)放30年紅利讓中國(guó)的老百姓兜里有錢(qián)。但仔細(xì)分析，今年一季度存款增加較多，既有普遍性的原因也有特殊性的原因。從歷年的情況看，一季度居民存款同比往往會(huì)多增，因?yàn)榇汗?jié)因素，企業(yè)之間會(huì)結(jié)清貨款，向員工發(fā)放年終獎(jiǎng)金，企業(yè)股東獲得分紅，因此居民手中的財(cái)富增加了，體現(xiàn)在存款上就是居民存款增加，但是春節(jié)黃金周并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。從近三年的情況看，一季度居民存款分別多增7.8%、17.58%、6.6%，應(yīng)該說(shuō)今年一季度的增速并不算快，反而比去年同期有了大幅下降。數(shù)據(jù)告訴我們，刨除通貨正常影響，我們的收入沒(méi)有增高，即使這個(gè)階段居民不消費(fèi)，疫后想快速恢復(fù)消費(fèi)亟需解決若干核心問(wèn)題。

一、影響居民恢復(fù)消費(fèi)的主要因素

（一）消費(fèi)信心不足

公眾更加傾向于持有現(xiàn)金，除銀行存款外，居民購(gòu)買(mǎi)貨幣基金意愿很強(qiáng)，雖然貨幣基金的基準(zhǔn)基金余額寶的收益率已經(jīng)與存款十分接近，但今年前兩個(gè)月貨幣基金還是增長(zhǎng)了9600億元，公眾更加關(guān)注資產(chǎn)的安全。與居民存款相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)相比，一季度非金融企業(yè)存款的波動(dòng)十分劇烈。從近三年的情況看，今年一季度非金融企業(yè)存款增加了1.86萬(wàn)億元，2019年同期增加3328億元，而2018年同期企業(yè)存款則是減少了1.21萬(wàn)億元，企業(yè)存款出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，尤其今年企業(yè)存款比去年增長(zhǎng)了近5倍，企業(yè)賬面上的錢(qián)很多，但未來(lái)預(yù)期降低影響企業(yè)給員工漲薪。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)停滯普通居民收入減少

疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊前所未有，首當(dāng)其沖減少了公眾消費(fèi)，這意味著企業(yè)的收入現(xiàn)金流也在減少，那么給員工支付的工資和報(bào)酬相應(yīng)也會(huì)下降，一個(gè)人的存款的減少可以變?yōu)槠渌舜婵畹脑黾樱捎谝咔閷?dǎo)致貨幣流通速度下降，導(dǎo)致了居民存款增速也同時(shí)下降了。據(jù)統(tǒng)計(jì)一季度，僅有9.4%的家庭減少儲(chǔ)蓄增加消費(fèi)，90%以上的家庭將會(huì)增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)或維持不變。

（三）居民儲(chǔ)蓄存在結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題

據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)63%家庭有儲(chǔ)蓄，37%家庭沒(méi)有儲(chǔ)蓄，排名前5%的高收入家庭擁有了我國(guó)60%的儲(chǔ)蓄，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄的主要來(lái)源還是高收入階層。高收入群體儲(chǔ)蓄多，但邊際消費(fèi)傾向要低;低收入群體儲(chǔ)蓄少，但消費(fèi)意愿比較強(qiáng)。這意味著要把富裕人群的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)還比較困難，目前的經(jīng)濟(jì)刺激政策作用比較有限。

（四）疫情控制常態(tài)化

目前，全球病例接近300萬(wàn)，情況不容樂(lè)觀(guān)，總體疫情持續(xù)時(shí)間會(huì)拉長(zhǎng)，防疫下對(duì)人員流動(dòng)的隔離、商務(wù)活動(dòng)的限制、物流運(yùn)輸不暢將是常態(tài)，特別是沿邊和沿海區(qū)域。中央已經(jīng)提出內(nèi)防反彈，外防輸入，疫情的管理控制不能放松，要把疫情的控制作為一種常態(tài)化的狀態(tài)來(lái)對(duì)待，對(duì)今年而言，是全年都要常態(tài)，只要世界上還有那么多國(guó)家還在蔓延、泛濫的話(huà)，隨時(shí)就可能產(chǎn)生一批輸入中國(guó)的疫情，所以對(duì)于疫情的管制，防控不能松懈，既要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又要加強(qiáng)防控，繼續(xù)防控。

二、疫期后恢復(fù)消費(fèi)對(duì)策建議

（一）保障和增加貧困人口收入

針對(duì)貧困人口的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，疫情造成的沖擊相對(duì)也大情況，鼓勵(lì)全社會(huì)關(guān)注貧困人口就業(yè)。政府要加大對(duì)扶貧人口的轉(zhuǎn)移支付，在社保、救濟(jì)等方面筑牢底線(xiàn)。就業(yè)方面，要著重針對(duì)貧困人群，增加就業(yè)渠道，包括開(kāi)發(fā)公益性崗位等，來(lái)增加貧困人口的工資性收入。產(chǎn)業(yè)方面，要持續(xù)扶持各種扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，增加貧困人口的收入來(lái)源，通過(guò)多種辦法來(lái)增加貧困人口收入。

（二）保障物流，扶持小微企業(yè)

生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)是社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的一個(gè)有機(jī)機(jī)體，它們相互影響，相互制約，缺一不可。只有保障生產(chǎn)供給，保障物流交換，才能完成社會(huì)再生產(chǎn)的有機(jī)循環(huán)。在疫情沒(méi)有完全結(jié)束之前，保證物流暢通是降低疫情影響的重要途徑。第一保障交通順暢，即省級(jí)、城際、縣域之間的互通互聯(lián)，火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)不停班;第二最大限度地幫助物流企業(yè)復(fù)工，保障物流供應(yīng)鏈不斷;第三疏通物流“毛細(xì)血管”，確保物流配送系統(tǒng)及時(shí)高效。近日當(dāng)務(wù)之急是，應(yīng)對(duì)需求下降對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的影響，以及延遲開(kāi)工對(duì)部分企業(yè)特別是小微企業(yè)的影響，疫情對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是不可預(yù)期的外部性沖擊，政府應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)為他們“減負(fù)”，積極施行社保金減免、稅收減免，同時(shí)增加政府公共支出，建立數(shù)據(jù)中心定期發(fā)布物流需求信息，這些在一定程度上可以保障物流企業(yè)生存發(fā)展。

（三）運(yùn)用金融手段提高青年人消費(fèi)動(dòng)力

青年人是消費(fèi)的主力軍，發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì)推進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展。消費(fèi)信貸實(shí)際上就是個(gè)人在全生命周期內(nèi)對(duì)消費(fèi)的重新安排，把一些未來(lái)的消費(fèi)提前。我國(guó)年輕人群所占的比重較高，未來(lái)的收入增長(zhǎng)空間大，但當(dāng)前的現(xiàn)金流入相對(duì)少，可以針對(duì)年輕人群加大消費(fèi)信貸的投放，這樣可以把一部分富裕人群的存款釋放出來(lái)，轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的動(dòng)力。消費(fèi)信貸應(yīng)當(dāng)基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，商業(yè)銀行應(yīng)簡(jiǎn)化消費(fèi)信貸的審批條件，適當(dāng)延長(zhǎng)消費(fèi)信貸的期限，對(duì)消費(fèi)信貸的監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步加快改革步伐，建立起科學(xué)的監(jiān)管框架。

（四）加快推進(jìn)收入分配改革

提高首次分配的公平性，適當(dāng)增加勞動(dòng)要素在首次分配的比重。加強(qiáng)二次分配的調(diào)節(jié)力度，綜合運(yùn)用稅收、工資、退休金等多種政策工具，進(jìn)一步縮小收入差距，讓公眾敢于超前消費(fèi)，把儲(chǔ)蓄的潛力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，完善公共事業(yè)單位的招聘制度，在國(guó)有企業(yè)全面推行分級(jí)分類(lèi)的公開(kāi)招聘。支持服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善稅費(fèi)減免政策，以及對(duì)崗位培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、技能鑒定、公益性崗位的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人的就業(yè)并不斷提升其收入。

（五）挖掘消費(fèi)新需求，提升消費(fèi)信心

注意居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)新變化。積極關(guān)注疫情后居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的新變化，及時(shí)有效滿(mǎn)足居民消費(fèi)新需求，會(huì)更有利于消費(fèi)回補(bǔ)。經(jīng)歷疫情，消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生變化：從消費(fèi)方式看，以生鮮電商購(gòu)物為代表的線(xiàn)上消費(fèi)會(huì)更加普及，但對(duì)物流保障要求也會(huì)更高;從消費(fèi)內(nèi)容看，將對(duì)與教育、醫(yī)療、健康相關(guān)的商品消費(fèi)，以及保險(xiǎn)相關(guān)的金融消費(fèi)等需求更大;從消費(fèi)數(shù)量看，居民會(huì)因?yàn)橄M(fèi)更便捷而增加消費(fèi)。此外，預(yù)計(jì)我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)因?yàn)榻衲甑囊咔榘l(fā)生短期調(diào)整，以及伴隨我國(guó)人口老齡化進(jìn)程，相互疊加發(fā)生深刻變化，這需要消費(fèi)政策制定者和消費(fèi)供給側(cè)科學(xué)研判，及時(shí)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，持續(xù)釋放消費(fèi)活力和潛能。

（六）運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)消費(fèi)需求釋放

順應(yīng)商業(yè)變革和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，促進(jìn)定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等商業(yè)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商場(chǎng)、老舊廠(chǎng)區(qū)等改造為多功能、綜合性新型消費(fèi)載體。鼓勵(lì)線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同。鼓勵(lì)有條件的城市和企業(yè)建設(shè)一批線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新消費(fèi)體驗(yàn)館，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。

（七）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前進(jìn)出口貿(mào)易4萬(wàn)多億美元，差不多要頂近30萬(wàn)億人民幣的產(chǎn)能，其中24000億美元是出口，現(xiàn)在國(guó)外大量的訂單丟了。現(xiàn)在能生產(chǎn)的是去年年底的訂單，一季度訂單斷崖式下跌可能二季度的出口企業(yè)都要停頓了。現(xiàn)在就有一個(gè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，盡量把出口商品，內(nèi)部消化，國(guó)內(nèi)有潛力消化。這個(gè)消化的過(guò)程不是放在倉(cāng)庫(kù)里等待國(guó)內(nèi)需求上門(mén)，而是針對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的偏好做各種調(diào)整，嚴(yán)格按照國(guó)外的質(zhì)檢、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李海楠.深化落實(shí)力促全年消費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2019-08-19.

[2]劉昱汝.國(guó)務(wù)院推消費(fèi)和文旅新政促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)新聞，2019-08-02.

[責(zé)任編輯：潘洪志]

[作者簡(jiǎn)介]? 趙磊（1981-），遼寧錦州人，碩士，副研究員，研究方向：國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。