廖源
2014年,我國提出了在中小學開展法治教育的目標,“法治教育”這一工作正式在教育領域全面開花。2016年教育部、司法部、全國普法辦等部門聯合發布了《青少年法治教育大綱》,從指導思想、總體目標、學段教學內容、實施途徑等對學校法治教育進行了具體明確的規定,促使學校法治教育實現了系統化、規范化和常態化。然而,在具體的實踐中,學校的法治教育仍然存在不少亟待解決的問題,主要表現在:一是學校對法治教育不夠重視,法治教育課程開設不足,更多是流于形式;二是教學浮于表面,不少學校過于注重法律知識的機械化記憶,忽略了培養學生了解、認識法律內涵并自覺運用法律的觀念,教學方式也比較死板;三是教師法治素養不高,教師本身不具備豐盈的法律知識儲備,在教授具體內容時只能照本宣科,且欠缺法律意識,不能對學生言傳身教;四是學校與家庭、社會間缺少必要的溝通,沒能形成“三位一體”的法治教育系統。
要想解決學校法治教育工作存在的問題,進一步提升學校法治教育的育人效果,就要摸清學校法治教育的“病癥”所在,然后對癥下藥。
首先,學校要重視法治教育,并不斷完善和豐富法治教育課程。對中小學生而言,實踐是學習知識的一個重要且有效的途徑。法治,是一個抽象且距離學生現實生活較遠的觀念,如果只是簡單地向學生講授法律知識,很難取得好的教育效果。學校除了要開設專門的法治課,為學生講解基礎的法治知識,還應該讓其他學科教師在本學科教學中適度滲透。學校要積極開發與法治教育有關的活動,如法律知識搶答競賽、“我是小小執法者”等校園法治活動,讓學生在親身實踐中體會、理解法治知識,逐漸使之內化為學生的意識需求。學校也可以在校內開設“法律診所”“法律咨詢室”等,對全體師生開放,及時解答師生的各種法律疑問?;蛘咧鲃优c法院、公安等部門聯合開展法治教育活動,如組織學生到法院旁聽庭審,在校內組建模擬法庭,邀請相關人員到學校作專題講座、上課等。
其次,要全面提升教師的法治素養。教師是學校教育工作的具體實施者,是學生學習知識的引路人。教師法治素養的高低,直接影響著法治教育效果的好壞。從目前的情況來看,雖然教師都接受過一定程度的法治教育方面的培訓,不過這些培訓多限于知識的講解,且比較零散,教師沒能獲得系統、長期的培訓,法治素養尚待提高。很多學校缺少專門的法治教育教師隊伍,法治教育多數是由學科教師兼任。但由于學科教師本身教學工作繁重,分身乏術、難以兼顧也在情理之中。這就需要學校組建一支較為專業化的法治教育教師隊伍,如讓教學任務較輕的學科教師,或是有意向、樂于開展法治教育的教師兼任法治教師;要結合上級部門的部署安排,充分利用學校的各種平臺,或是聘請專門的法律顧問,到校為教師做講座、組織相關研討,對法治教師進行長期、全面的培訓。教師只有認真學習各方面的法律知識,充盈自身的法治素養,并將之自覺地運用到日常生活中,才能潛移默化地影響學生。
最后,學校要加強與家庭的聯系,形成家校共育合力。學校法治教育的深入實施,離不開家庭的配合與支持,學??梢岳眉议L會、家長委員會,或是組織家長法治論壇、家長法治教育講座等,不斷提高家長的法治意識。另外,學校還可以班級為單位,將家長法治教育的任務分解到各班級、各教師身上,構建長效的家長法治教育機制。
中小學生是國家未來的接班人、建設者,也是實現國家依法治國的后備力量,其法治素質的高低最終影響到國家能否實現法治。學校要在學生心中播下認識法律、相信法律、尊重法律、遵守法律的種子,讓學生自小了解相關法律法規,具有法律知識、法律行為和法治意識。
(責編 黎雪娟)