制造業(yè)是抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的根基

一個(gè)國家具有強(qiáng)大的制造業(yè)，對于其抵御國際貿(mào)易的大幅變動(dòng)，具有重要意義

龍永圖中國入世首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長

2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)陷入停擺。這是一場史無前例的全球危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著需求、供給的雙重沖擊，疫情切斷了全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，國際貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，任何經(jīng)濟(jì)體都難以獨(dú)善其身。而一個(gè)國家具有強(qiáng)大的制造業(yè)，對于其抵御國際貿(mào)易的大幅變動(dòng)，具有重要意義。

制造業(yè)強(qiáng)則免疫力強(qiáng)

從目前情況來看，對于疫情對經(jīng)濟(jì)的影響作出最后的判斷還為時(shí)尚早，但不管影響怎么樣，這次新冠肺炎疫情畢竟是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中的一個(gè)插曲，不應(yīng)對它的影響刻意縮小或者肆意夸大。目前來看，過于夸大，可能所帶來的害處會(huì)更大。

新冠肺炎疫情突然切斷了全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，國際貿(mào)易出現(xiàn)了斷崖式的下跌。4月8日，世界貿(mào)易組織WTO作出預(yù)測，由于疫情的大流行，2020年世界商品經(jīng)濟(jì)將暴跌13%～32%，幾乎所有地區(qū)的貿(mào)易額都會(huì)有兩位數(shù)的下跌，其中亞洲和美洲特別是北美洲的出口受到的影響更大。

在國際貿(mào)易大幅下挫的情況下，不同國家受到的影響程度也是不一樣的。有的大一點(diǎn)，有的小一點(diǎn)，國際貿(mào)易受挫嚴(yán)重程度主要取決于三個(gè)因素。

第一，該國有沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，其供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣皇峭暾蛷?qiáng)勁。

第二，該國國內(nèi)市場到底有多大。如果國內(nèi)市場足夠大，就比較容易消化國際貿(mào)易帶來的影響。

第三，該國的投資長期以來在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著怎樣的作用。

一個(gè)國家具有強(qiáng)大的制造業(yè)，對于其抵御國際貿(mào)易的大幅變動(dòng)，具有很重要的意義。在過去的幾次重大危機(jī)當(dāng)中，那些有強(qiáng)大制造業(yè)的國家都頂住了危機(jī)的沖擊；相反，沒有制造業(yè)、只靠商品貿(mào)易的國家，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就很差。

2008年全球金融危機(jī)的時(shí)候，制造業(yè)比較強(qiáng)的國家，抵御國際貿(mào)易下挫的能力更強(qiáng)。在東盟國家中，新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和越南這5 個(gè)國家的貿(mào)易額占了整個(gè)東盟貿(mào)易的90%，在2008年全球金融危機(jī)以后，全球貿(mào)易出現(xiàn)大幅下挫，東盟地區(qū)也不例外。幾年后，僅僅依靠貿(mào)易的一些東盟國家，如新加坡、馬來西亞、泰國和印度尼西亞，其整個(gè)國際貿(mào)易平均下滑了13%，而只有一個(gè)國家，那就是越南，它的外貿(mào)不僅沒有下降，還上升了8%，這是因?yàn)樵侥蠐碛幸粋€(gè)比較強(qiáng)大的制造業(yè)。從這個(gè)角度來看，如果一個(gè)國家有強(qiáng)大的制造業(yè)，在許多領(lǐng)域擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其抵御國際貿(mào)易大幅波動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。在國際貿(mào)易大幅波動(dòng)的情況下，那些制造業(yè)強(qiáng)、國內(nèi)市場大、投資拉動(dòng)力強(qiáng)的國家受影響比較小，而中國正是具備了這樣的特點(diǎn)。

離開中國這片投資熱土，不符合市場規(guī)律，也不符合外企自身的利益需求

“外資大舉撤離”不符合市場規(guī)律

長期以來，國際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)全球化中一直發(fā)揮著重要作用，過去幾十年，全球貿(mào)易以高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速成為全球化的主導(dǎo)力量。但是2008年全球金融危機(jī)以后，國際貿(mào)易增長的速度開始下降，2011年的時(shí)候，國際貿(mào)易的增長速度和國際經(jīng)濟(jì)增長的速度持平；到了2015年，全球經(jīng)濟(jì)增長的速度達(dá)到3.1%，而國際貿(mào)易增長的速度僅為2.5% 。

在這樣的情況下，全球經(jīng)濟(jì)的增長需要新的動(dòng)力，來代替國際貿(mào)易長期以來所發(fā)揮的作用，那么這就必須要強(qiáng)化以科技和市場力量推動(dòng)下的國際投資。有效的國際投資，不僅能推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起到推動(dòng)作用。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資越來越重要，“一帶一路”倡議之所以在全世界，特別在新興經(jīng)濟(jì)體中獲得了極大的支持，也是因?yàn)樵诨A(chǔ)領(lǐng)域的投資對相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)有推動(dòng)作用。不久前，“一帶一路”框架下的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已經(jīng)開始重新恢復(fù)活動(dòng)，這標(biāo)志著巴基斯坦在抵抗疫情的進(jìn)程中開始了一個(gè)新的階段。

對于中國來講，投資今后主要集中在三大領(lǐng)域：一是以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)建設(shè)投資；第二是包括交通、能源、水利等在內(nèi)的傳統(tǒng)領(lǐng)域的投資；第三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資。相信隨著投資力度的加強(qiáng)，將向國際投資者發(fā)出一個(gè)非常積極的信號，會(huì)令中國的投資在國際上產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。

有一種說法認(rèn)為外資將會(huì)從中國撤離，這種觀點(diǎn)是站不住腳的，因?yàn)楹苌儆衅髽I(yè)會(huì)離開正在進(jìn)入投資新階段的投資熱土。離開中國這片投資熱土，不符合市場規(guī)律，也不符合外企自身的利益需求。在疫情之后，隨著中國投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資愈發(fā)活躍，中國將吸引更多的外資。這將是疫情之后中國對外開放的一個(gè)新趨勢。

以“我”為主鞏固產(chǎn)業(yè)鏈

這次疫情令全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭到了重創(chuàng)，中國現(xiàn)在面臨一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，就是如何鞏固產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈；針對這三個(gè)方面，應(yīng)該在以下幾個(gè)領(lǐng)域作出努力。

第一，要以“我”為主，加強(qiáng)關(guān)鍵性的全球產(chǎn)業(yè)鏈上的投資，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的地位。所謂關(guān)鍵性的全球產(chǎn)業(yè)鏈，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是國際分工和融合最為緊密；二是在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，科學(xué)技術(shù)發(fā)展最快，市場擴(kuò)張最快，當(dāng)然問題也最集中；三是這個(gè)領(lǐng)域在國際上的競爭最為激烈。

第二，要以“我”為主，加快我國企業(yè)“走出去”的步伐，特別是在“一帶一路”倡議之下，通過在國外建立工業(yè)園區(qū)，建立經(jīng)濟(jì)走廊，投資制造業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，而且這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)可能成為補(bǔ)齊我國全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要力量。

第三，要加強(qiáng)對外開放，融入到國際大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新的布局當(dāng)中。這一次疫情之后，國際大企業(yè)要開始重新布局他們的產(chǎn)業(yè)鏈，我國企業(yè)要以一個(gè)非常開放的姿態(tài)來融入到其新的產(chǎn)業(yè)鏈布局中。一方面我國企業(yè)要在國內(nèi)積極地吸引外資，吸引他們在中國布局產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，我國企業(yè)可以通過在國外兼并、收購，和國外企業(yè)開展合資項(xiàng)目，使我國的產(chǎn)業(yè)融入到他們在全球新布局的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中去，這對中國企業(yè)具有重要意義。

（本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“鳳凰財(cái)知道”，有刪減）