主流媒體內參如何構建主流價值

文_姜鵬飛 陶克強

在當前傳播方式多樣化、閱讀方式碎片化的時代，主流媒體必須要牢牢掌握輿論主動權，發揮“喉舌”“耳目”的作用，著力提升媒體核心競爭力，構建新聞輿論新格局。

內參是主流媒體的“第二戰線”，是黨和政府聯系群眾的橋梁，發揮著“千里眼”“順風耳”作用。習近平總書記強調：“內參工作非常重要，做好內參工作要客觀真實，要有高度責任心、使命感。”

在媒體融合的背景下，內參無論是選題、內容、寫作等都直面轉型和挑戰，需要遵循新聞規律，講究傳播的真實性、準確性、科學性，構筑主流價值，彰顯主流媒體的價值與擔當。

著眼大局，在重大問題中傳遞強音

在當前媒體融合發展的新時代，主流媒體必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、傳播正能量。圍繞中心，服務大局，主流媒體義不容辭，責任重大。

相比平時公開的報道而言，內參具有一定的特殊性、參考性、紀律性。在具體題材取舍、內容選擇上，同樣要著眼大局，圍繞黨委政府的中心工作開展調研報道，在重大問題中傳遞強音，體現主流媒體的獨有價值與權威。

2013年3月，黃浦江死豬漂浮事件，把嘉興推到了風口浪尖。2013年4月起，一場聲勢浩大的拆除違章豬舍行動在嘉興興起，以生豬養殖業為整治重點的生態環境保衛戰全面打響。經過兩年的努力，成效顯著，嘉興生態環境大為改善。

2015年7月，全國豬肉價格上漲，各地養殖戶“蠢蠢欲動”。站在全省乃至全國審視，生豬價格的波動對于嘉興而言，其意義不言而喻。尤其是在生豬價格連連上漲的情況下，其反彈帶來的后果和隱患對嘉興而言將是巨大的。一旦“破窗效應”爆發，這將在很大程度上消解甚至是瓦解生豬養殖業減量提質業已取得的成果。

內參肩負著上級領導和群眾的重托，這要求主流媒體的記者在采訪報道中，必須通過調查、研究、分析、求證，透過現象看本質，提出有水平、有價值的參考。筆者以強烈的政治責任感和使命感，冒著酷暑，深入農村，在多天采訪的基礎上，全面、客觀、辨證、理性反思豬肉價格上漲之后帶來的諸多隱患，并推出了嘉興生豬“退養”或有卷土重來的隱憂的內參。

該內參主題重大，采訪扎實，時機恰當，提出的意見建議十分有針對性、操作性、緊迫性、督促性，一經刊出，嘉興市委市政府相關領導第一時間作出批示，對內參給予了高度的肯定。嘉興市委、市政府緊急部署，多次召開相應的會議，要求各縣（市、區）主要負責人將內參作為“文件”來閱處，立即采取有效措施，積極行動起來。全市各地結合實際，全面開展生豬養殖情況排摸，深入農戶進行“思想總動員”，多管齊下，各司其職，共同保護生態環境改善成果。

內參所反映的重大問題，必須是具體的、敏感的、事關大局的。對于主流媒體而言，就是要學會從黨政領導所想、所思來“站位”，著眼時代，提出的問題不僅要有超前性，而且還必須中肯、有思考性、建設性、操作性，從而助力地方黨委政府解決實際問題。

嘉興是江南水鄉之城，因水而生，因水而興。伴隨河長制在全國的全面推行，作為全國“河長制”發源地和試點先行區之一的嘉興，卻面臨著新的治水難題——江南地區河網交錯，一條河流穿越幾個行政區域是普遍現象，使得邊界地區成為治水工作的“灰白地帶”。為此，筆者歷時近2個月，先后來到秀洲、桐鄉等地開展邊界治水調查，掌握實際情況。結合嘉興河網眾多及與周邊存在眾多邊界的現實，在深入調查、深刻思考的基礎上，筆者推出內參《“跨界河長”實現全覆蓋，嘉興還要等多久？》。嘉興市委主要領導對該內參作了重要批示，并召開相關會議討論、部署，有序推進跨區域治水難題，有效推動了嘉興與湖州、上海、杭州、蘇州等邊界治水工作。

選準議題，在關注熱點中凸顯定力

隨著移動互聯網和社交媒體的興起，“人人都是自媒體”的態勢日漸明顯，在一定程度上改變著新聞傳播與輿論生態。

習近平總書記強調：“主流媒體要敢于引導、善于疏導，原則問題要旗幟鮮明、立場堅定，一點都不能含糊。”面對公共突發事件、災難事故等，主流媒體更要秉持冷靜、客觀、理性的態度，精準設置議題，針對突發性、敏感性等事件不僅要及時正面發聲，更要通過內參這一重要渠道，剖析其背后的成因，進行反思，提出獨到的見解、建議，在關注熱點中凸顯定力。

2013年10月，受強臺風“菲特”影響，嘉興遭遇了特大洪澇災害，全市降雨量之大、受災面之廣、受災人口之多、受災損失之大，為歷史罕見。全市110多萬人受災，農作物受災面積150多萬畝，直接經濟損失近70億元。筆者作為一線記者，跟隨市主要領導先后來到各地，直擊現場，親眼目睹，發現嘉興在搶險救災工作和工程措施、應急管理等方面暴露出不少問題。在深入調查的基礎上形成了內參，就如何處理主水域客水、洪水與潮水、治污與治淤、預報與預備提出了建設性的建議，受到了嘉興市委主要領導的高度重視，并對該內參作了批示。面對這次嚴重的洪澇災害，嘉興各相關部門痛定思痛，進行反思，統籌協調，科學謀劃，精心施策，全面推進各項治水工作。

隨著新媒體的興起，信息的傳播方式、社會的輿論生態都發生了重大的變化。盡管傳播形態日趨靈活多樣，但人們對新聞事實的需求并沒有變。主流媒體在內參寫作中，在突發事件中要守土有責、守土盡責，要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息內容，掌握輿論場主動權和主導權。

樓市一直是社會關注的熱點。2016年上半年，嘉興連續幾個月房產成交價格環比漲幅位居全國城市前10，其中7月份環比漲幅位居全國第一，嘉興由此成為全國關注的焦點。眾多房產公司蜂擁而至嘉興開展激烈的拍地“爭奪戰”，本地和上海等外地居民掀起了一波波的“搶房潮”，多項數據不斷創下歷史新高，同時，帶來了哄抬房價、虛假宣傳、瘋搶房源、購房維權等各種社會問題。筆者全面、客觀、辨證、理性反思樓市驟熱的背后以及帶來的隱患，并深入開展調查采訪，及時跟進采寫內參，為市委、市政府審慎處理過熱的樓市問題提供了相應的決策參考。

聚焦民生，在解決難題中實現突破

隨著傳播形態的多樣化，新聞的價值取向也悄然發生了顯著的變化，這也倒逼著主流媒體必須轉變觀念和思路，謀求自身的轉型發展。相比平時公開的新聞報道，主流媒體的內參在內容設置、素材定位等方面也要加快轉型，聚焦百姓關心憂心、反映強烈的民生問題，開展輿情調查分析，深入挖掘，提出思路，探尋方法，應當是內參轉型升級、尋求突破的一個重要方面。

民生無小事，枝葉總關情。2016年1月的短短幾天，嘉興市區4萬多只水表被凍爆，城市供水遭遇1957年自來水廠建成以來最大面積的水表水管凍損現象，各地均出現水壓減小、部分區域無水可用等情況。筆者多方調查取證，第一時間推出內參，呼吁完善小區管網設計和城市供水應急預案等刻不容緩，防患于未然，從而真正讓“悲劇不再重演”；2018年9月，筆者針對高層住宅二次供水出現的相關問題，及時推出內參，建議嘉興應盡快出臺相關指導意見，建立高層二次供水的有序管理體系，解決好城鎮供水“最后關鍵一米”的水安全問題；2019年初，嘉興對7個老舊住宅區開展改造工作，助力中心城市品質提升，筆者召開座談會廣泛聽取各種聲音，并深入現場扎實調查，采寫了城市品質提升中如何提升老舊住宅小區物業管理水平的內參……這些內參選題“接地氣”,采訪“冒熱氣”，推出后嘉興市委主要領導當即批示，推動問題解決。

對于主流媒體而言，要把讀者裝在心上，真心實意牽掛群眾的冷暖安危，將受眾意識融入平時的內參中，為百姓疾呼。除了直面社會對民生問題的質疑外，還要強化內參的深度、廣度、厚度，提升輿論引導力和破解難題的張力。

實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。作為紅船起航地的嘉興，垃圾分類工作在全市如火如荼全面推進中，并取得了初步成效。不過，去年9月上旬，筆者在走訪時發現，在五花八門的垃圾中，有一項困擾著各大物業公司和社區的難題，那就是建筑垃圾。隨著深入調查，嘉興眾多小區直面建筑垃圾堆放點設置不足、建筑垃圾清運與處置能力有限、清運公司及收費魚龍混雜、實際清運費用與收費標準倒掛、建筑垃圾傾倒需要憑票等諸多現實問題。筆者就此開展全方位、多層次采訪，推出建筑垃圾分類如何破解現實難題的內參，提出了頗有針對性的建議，市委主要領導對此作出了批示。之后，市建設等相關部門結合內參的內容和嘉興實際，廣泛開展調查研究，提出可操作的措施、方案、長效機制等。目前，各項工作扎實推進中，有效推動了垃圾分類實現實質性突破。

內參是觀察社會的“瞭望臺”，發現問題的“顯微鏡”，解決矛盾的“助推器”，有著公開報道不可替代的特殊作用。隨著媒體融合發展的加快，主流媒體在內參寫作中，要正視問題，理性客觀，敢于引導，善于疏導，提出意見建議，還要旗幟鮮明、立場堅定、顧全大局，同時還必須強化策劃，創新載體，實現內參與主流媒體公開報道的“完美對接”，讓主流媒體擁有強大的傳播力、引導力、影響力和公信力。