基于互聯網+大數據實現對殘疾人管理服務

蘇崢嶸

摘 要： 殘疾人作為社會的一個特殊群體，對其如何管理、服務歷來為政府所重視。傳統的管理模式在數字化席卷全球的今天，日益顯現出低效、粗糙的缺點。基于互聯網和開放式數據平臺技術的新一代管理平臺日益迫切。以虛擬卡為核心的新一代殘疾人智能管理系統是以移動互聯網為基礎，借助于二維碼、數據庫技術，實現對殘疾人進行身份識別、信息收集管理、行為軌跡分析、建立群體社區等動作，有利于行政管理部門對這一特定群體精準幫扶，為其充分享受社會福利，實現殘疾人的“平等、參與、共享”權力，提供技術支持。

關鍵詞： 開放式數據平臺;虛擬卡;二維碼

1 目前的狀態

隨著信息技術的不斷發展，也給殘疾人事業信息化建設帶來了新的機遇和挑戰。作為公民，殘疾人在政治、經濟、文化和社會生活的各方面，應該享有與其他公民一樣的平等的權利。國家“十一五”規劃明確指出積極發展殘疾人事業是整個社會和諧發展的一項重要事務。現代信息技術應用于廣大殘疾人生活的地方——基層社區，將是殘疾人服務管理工作信息化建設重中之重。利用信息手段開拓為殘疾人服務的渠道，解決他們生活、學習、就業、維權、脫貧等多方面的困難，推進殘疾人事業信息化建設向更高層次發展，應是政府和社會高度重視、亟待解決的重大問題，建設一個高效、準確的殘疾人服務管理系統已成為當前的迫切需要。

目前通過殘疾證、IC卡等手段對殘疾人進行管理和服務，明顯效率低下，可靠程度不高，應用場景受限。隨著基于互聯網和開放式數據平臺技術的新一代管理技術日趨成熟，以提高整體工作水平和工作效率為目的，加快殘疾人辦公服務和管理信息化，已是大勢所趨。借助于移動終端、二維碼、數據庫技術，實現對殘疾人進行身份識別、信息收集管理、行為軌跡分析、建立群體社區、監督投訴等操作，有利于行政管理部門對這一特殊群體精準幫扶，使其充分享受社會福利，實現殘疾人“平等、參與、共享”的權力。

2 基于開放式數據平臺實現對殘疾人管理服務的解決方案

隨著移動互聯網的普及和服務應用的深化，利用開放式數據平臺實現對殘疾人管理服務成為可能。開放式數據平臺是為了滿足各級組織、機構、企業對于數據的需要而產生的。其海量數據存儲、不間斷數據流實時計算等特點，為應用場景的順利實施提供了基本保證。本例中使用了中殘聯殘疾人信息庫，也就是殘聯為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務的量服系統和百度地圖。

正是有了這些開放式數據平臺，利用手機客戶端應用程序，使得在殘疾人服務管理領域，完全替代原來的殘疾證（卡）服務模式，實現基于互聯網開放式數據平臺的新模式——虛擬卡模式成為可能。該模式使用二維條碼/二維碼（dimensional barcode）技術，在身份認證、數據管理等環節，提高了可靠性，便利性，同時也保護了使用者的隱私。

虛擬卡（Virtual Card）：相對于殘疾人管理所使用的第一代卡（紙媒卡）和第二代卡（IC卡），第三代卡虛擬卡借助于計算機網絡技術、數字媒體技術、數據庫技術等手段，利用個人移動終端（手機），實現在線身份認證、信息管理、投訴監督等操作，而且本方案立足于個體，建立管理機構與個體、個體與個體間的密切聯系，通過網絡實時管理用戶，實現為殘疾人提供更優質的服務。

二維條碼/二維碼（dimensional barcode）技術，是使用若干個與二進制相對應的幾何形體來表示文字、數值信息，通過圖象輸入設備或光電掃描設備自動識讀，實現信息處理。一個二維碼由多行組成，一般有3-90行，每一行有一個起始部分、數據部分、終止部分，是一個多行、連續性、可變長、包含大量數據的符號標識。常用的碼制有：Data Matrix，Maxi Code，Aztec，QR Code，Vericode，PDF417，Ultracode，Code 49，Code 16K等。其字符集包括所有128個字符，最大數據含量是1850個字符。不需要連接一個數據庫，本身可存儲大量數據，主要應用于：物料管理、身份認證等需要快速查詢的環境。現有的移動終端（如手機、平板電腦等），均能快速掃描識別，現已大量使用在識別、支付等環節。

2.1 虛擬卡模式的設計思路

系統實現殘疾人基本信息及虛擬卡信息管理、錄入、查詢，自動生成殘疾證虛擬卡信息簽發及注銷等，方便殘疾人進行殘疾證遷移工作或在非戶籍地享受政策工作，統計殘疾人信息生成多維度報表，滿足管理上對于殘疾人信息統計分類的要求。殘疾人通過移動客戶端對虛擬卡注冊申領后，系統后臺對殘疾人狀態變更進行動態管理，如提供行為軌跡、消費偏好、活動區域、服務喜好等信息，進而為殘疾人提供更優質的服務。另外，就業培訓工作也是當前殘疾人管理服務工作中的一個重點，管理好殘疾人就業培訓檔案尤為重要。對于殘疾人就業來說，要建立殘疾人求職信息檔案，推薦就業人員檔案、已就業殘疾人檔案、未就業殘疾人檔案等等，詳細了解每一個殘疾朋友的情況，從而有針對性的開展殘疾人培訓，幫助他們早日實現就業。

系統設計目標：

（1）高效的管理殘疾人虛擬卡及殘疾人基本信息。

（2）通過移動客戶端殘疾人虛擬卡二維碼可快速直接了解殘疾人信息，使用方便。

使用方便快捷，上手簡單，數據安全保證。

2.2 虛擬卡模式的功能

2.2.1 身份證識別

（1）管理殘疾人基本信息及虛擬卡信息，虛擬卡管理、錄入、查詢等基本功能;

（2）管理殘疾人虛擬卡信息，根據殘疾人三代證情況或最新評定情況，自動生成、簽發或注銷殘疾證虛擬卡信息，同時生成個人專屬二維碼，并且提供殘疾證虛擬卡的數據錄入、識別功能。

在二維碼的選擇上，由于QR碼（由DENSO（日本電裝）公司開發，由JIS和ISO將其標準化）隨著移動終端，特別是國內移動支付系統的使用，使其得到迅猛發展，變得非常流行，其比傳統的Bar Code條形碼能存更多的信息，同時也能表示更多的數據類型：比如：字符，數字，日文，中文等。故本例中采用這一編碼方案。

QR碼有（Model）和版本（Version）兩要素。模式分為Model1和Model2兩種，Model1是對QR的初始定義，Model2是對Model1的擴展，目前使用較為普遍的是Model2，本例中也采用Model2。

QR圖的大小（size）被定義為版本（Version），版本號從1到40。版本1就是一個21*21的矩陣，每增加一個版本號，矩陣的大小就增加4個模塊（Module），因此，版本40就是一個177*177的矩陣。（版本越高，意味著存儲的內容越多，糾錯能力也越強）。

每個QR碼符號由名義上的正方形模塊構成，組成一個正方形陣列，它由編碼區域和包括尋象圖形、分隔符、定位圖形和校正圖形在內的功能圖形組成。功能圖形不能用于數據編碼。符號的四周由空白區包圍。下圖為QR碼版本7符號的結構圖。

//生成二維碼

KeyId = model.KeyId;

if （string.IsNullOrEmpty（model.qrcode））

{

qrcode=QRCode.Generate（"http：//"+ HttpContext.Current.Request.Url.Host + "/CLindex/QRCodeView.aspx？KeyID=" + KeyId， @"CLindex＼＼images＼＼logo_1.png"， model.identNum）;

SqlEasy.ExecuteNonQuery（"update CLUserInfo set qrcode='" + qrcode + "' where KeyId=" + KeyId）;

model.qrcode = qrcode;

}

//QRCode類和Generate創建二維碼方法

using NetWing.BPM.Core.WeChatApi;

using System;

using System.Collections.Generic;

using System.Drawing;

using System.Drawing.Imaging;

using System.IO;

using ZXing;

using ZXing.Common;

using ZXing.QrCode.Internal;

namespace NetWing.BPM.Core

{

public class QRCode

{

///

/// 鏈接

/// logo地址

/// 文件夾名

public static string Generate（string url， string LogoPath， string PathUrl）

{

//Logo 圖片

String path = AppDomain.CurrentDomain.BaseDirectory + LogoPath;

Bitmap logo = new Bitmap（@path）;

//構造二維碼寫碼器

MultiFormatWriter writer = new MultiFormatWriter（）;

Dictionaryhint=new Dictionary（）;

hint.Add（EncodeHintType.CHARACTER_SET， "UTF-8"）;

hint.Add（EncodeHintType.ERROR_CORRECTION， ErrorCorrectionLevel.H）;

//生成二維碼

BitMatrix bm = writer.encode（url， BarcodeFormat.QR_CODE， 300， 300， hint）;

BarcodeWriter barcodeWriter = new BarcodeWriter（）;

Bitmap map = barcodeWriter.Write（bm）;

//獲取二維碼實際尺寸（去掉二維碼兩邊空白后的實際尺寸）

int[] rectangle = bm.getEnclosingRectangle（）;

//計算插入圖片的大小和位置

int middleW = Math.Min（（int）（rectangle[2] / 3.5）， logo.Width）;

int middleH = Math.Min（（int）（rectangle[3] / 3.5）， logo.Height）;

int middleL = （map.Width - middleW） / 2;

int middleT = （map.Height - middleH） / 2;

//將img轉換成bmp格式，否則后面無法創建Graphics對象

Bitmap bmpimg = new Bitmap（map.Width， map.Height， PixelFormat.Format32bppArgb）;

using （Graphics g = Graphics.FromImage（bmpimg））

{

g.InterpolationMode= System.Drawing.Drawing2D.InterpolationMode.HighQualityBicubic;

g.SmoothingMode= System.Drawing.Drawing2D.SmoothingMode.HighQuality;

g.CompositingQuality= System.Drawing.Drawing2D.CompositingQuality.HighQuality;

g.DrawImage（map， 0， 0）;

}

//將二維碼插入圖片

Graphics myGraphic = Graphics.FromImage（bmpimg）;

//白底

myGraphic.FillRectangle（Brushes.White，middleL，middleT， middleW， middleH）;

myGraphic.DrawImage（logo，middleL， middleT， middleW， middleH）;

//保存成圖片

string SavePath = AppDomain.CurrentDomain.BaseDirectory;

//string dated = DateTime.Now.ToString（"yyyyMMdd"）;

string dates = DateTime.Now.ToString（"yyyyMMddHHmmssfff"）;

string SavePathUrl = @"Upload/QRCode/" + PathUrl + @"/";

if （！string.IsNullOrEmpty（SavePath））

{

SavePath += @"Upload＼＼QRCode＼＼" + PathUrl + @"＼＼";

if （！Directory.Exists（SavePath））

{

Directory.CreateDirectory（SavePath）;

}

SavePath += dates + "_" + Operation.Number（6） + ".png";

SavePathUrl += dates + "_" + Operation.Number（6） + ".png";

bmpimg.Save（@SavePath， ImageFormat.Png）;

}

return SavePathUrl;

}

}

}

2.2.2 發卡管理

（1）提供外部使用用戶界面功能，如殘疾人可通過智能手機輸入手機號注冊殘疾人虛擬卡，系統通過與中殘聯殘疾人信息庫進行對接，對符合條件的殘疾人進行認證及虛擬卡發卡管理;

（2）具備行政區劃調整、享受政策地區調整功能，方便殘疾人進行殘疾證遷移工作或在非戶籍地享受政策工作;

（3）報表生成，殘疾人三代證卡管理系統以時間點作為橫向維度、以多個查詢項目為縱向維度，殘聯各級機構能夠查看殘疾個人在整個業務生命周期中所有業務信息（包括了社會保障享受情況、就失業情況、康復訓練情況等等）;

（4）以此收集和統計殘疾人應用信息來定制統計查詢報表，滿足管理上對殘疾人信息統計分類要求。

2.2.3 卡動態管理

（1）殘疾人通過移動客戶端對虛擬卡注冊申領后，系統后臺對殘疾人狀態變更進行動態管理，例如對殘疾人遷移、死亡、殘疾等級變化等信息進行實時管理;

（2）通過系統平臺后續為殘疾人提供的量服（市殘聯為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務簡稱：量服）及社會化等服務，通過大數據動態跟蹤殘疾人的行為軌跡，分析出殘疾人的服務喜好、消費偏好、活動區域等信息，進而為殘疾人提供更優質的服務。