大數據時代網絡信息治理的應對策略探析

宋錦花

摘 要： 隨著大數據時代的深入推進，海量的網絡數據信息呈現出了迅速增長的發展態勢。網絡的快速發展加快了網絡民眾自由傳遞信息的步伐，導致了網絡信息出現錯綜復雜的情況。因此，創新推動網絡信息治理，采取切實可行的應對策略至關重要。當前，網絡信息治理刻不容緩。在網絡信息治理的過程中，輿論導向是網絡信息治理的重點對象，大數據是網絡信息治理的有力支撐，理性程度是網絡信息治理的衡量標桿。同時，網絡信息治理可以實施綜合性治理、及時性治理和公開性治理的策略，從而有效地應對大數據時代的網絡信息治理問題。

關鍵詞： 網絡信息;治理;策略

1 網絡信息治理的背景

第一，網絡信息傳播速度飛快。網絡的發展促使人類社會進入了網絡虛擬人際傳播的特定時期。網絡信息傳播速度飛快的現狀已經降低了網絡信息治理的效率，人為限制很難駕馭網絡信息的傳播速度。由于網絡信息是自由表達的產物，各類網絡信息主體各執己見，網絡信息良莠不齊的狀況屢見不鮮。此外，互聯網催生了海量的網絡信息，一些畸形網絡信息的匯聚極易產生網絡信息極化現象。網絡信息極化現象容易引發輿論矛盾，進而成為危害社會的不穩定因素。

第二，網絡謠言傳播事件時有發生。網絡民眾在網絡上扮演著各種各樣的身份，虛擬的身份使得網絡謠言傳播事件層出不窮。有的網絡民眾在網絡上隨意宣泄和傳播違背事實的虛假信息，導致一發不可收拾，釀成網絡謠言傳播事件，對社會造成了負面的影響。此外，高度開放的網絡空間為網絡造謠者提供了溫床，他們不負責任地散播虛假言論，給社會造成了不可逆轉的恐慌與混亂。

2 網絡信息治理的內涵

2.1 輿論導向是網絡信息治理的重點對象

第一，真實發聲促進網絡信息的良性循環。只有合理配置網絡空間的權力資源， 恪守公權與私權的邊界， 網絡信息治理才能更好地服務于國家總體發展目標， 進入良性循環的軌道。網路作為輿論陣地，各種混淆視聽的輿論聲音層出不窮。輿論聲音的背后實則是各類人群的情緒爆發，通過網絡大肆地宣泄出來，從而達到了博取關注的輿論目的。因此，需要真實發聲來澄清事件的真相，從而水落石出，扭轉信息混亂的局面。

第二，適度監管異常的信息動向。注意監管“滿屏殺”。“滿屏殺”在傳播和發酵的過程中，會產生一些新現象，反映出若干新問題，折射輿論場中多股復雜力量的博弈，呈現出一些負面影響，不利于輿論引導機制發揮正向引導作用，這些現象亟待關注和反思。 “滿屏殺”的網絡輿情信息往往是真假難辨。短時間內的網絡輿情快速傳播加速了網路民眾的應對速度，以至于在沒有搞清事情前因后果的情況下，盲目地轉發，網絡民眾無形之中成為了“滿屏殺”的助手。

第三，導控網絡信息動向的波動幅度。導控網絡信息動向的波動幅度意味著進一步了解民眾的態度與情緒。收集歸納民情，對炒作性的網絡信息提前布防。炒作性的網絡信息往往是網絡民眾盲目跟風的負面產物。網絡推手作為炒作性信息的制造者，利用網絡民眾進行重復轉發與討論，從而達到自己私欲的目的。在網絡推手炒作的過程中，網民無意識地成為了網絡推手的棋子，網絡民眾的正常認知容易受到負面的沖擊。因此，為了防止網絡信息出現無道德無底線的惡劣情況，就要導控好網絡信息動向的波動幅度。

2.2 大數據是網絡信息治理的有力支撐

早至2013年流行于國內的“大數據”概念， 是巨量、海量數據的代名詞。當今時代，大數據的應用已經較為普遍。大數據參與網絡信息治理已是大勢所趨。

一方面，運用有效數據，發揮大數據挖掘技術的作用。網絡信息是通過互聯網表達和傳播的，公眾對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態度和意見交錯的總和。由此可見，網絡信息治理必須追根溯源，挖掘真實發布者，才能從源頭解決網絡負面信息的肆意性傳播。大數據深度挖掘技術可以挖掘網絡信息的發布者。通過大數據挖掘技術，核實網絡信息發布者的真實身份，與網絡執法部門進行相關的合作，從而遏止異常可疑的虛假信息。

另一方面，規范數據應用，追究網絡信息責任。維克托·邁爾·舍恩伯格所說：世界的本質是數據， 大數據將開啟一次重大的時代轉型。可以說，大數據技術是一把雙刃劍。網絡信息可以通過微信、論壇、微博等社交軟件進行收集，從而為網絡信息治理提供數據支持。但是，大數據的應用存在泄漏個人信息的安全隱患。“人肉搜索”技術使得網絡信息的發布者無所遁形。因此，勢必要規范大數據的應用，對發布虛假信息的相關人員，依法追究責任。

2.3 理性程度是網絡信息治理的衡量標桿

在網絡信息治理的過程中，理性程度既是網絡信息治理的衡量標桿，又是網絡信息治理的內在要求。因此，管控非理性的網絡信息是提高網絡民眾理性程度的關鍵環節。

一方面，管控非理性的網絡信息要求強化信息傳播管理體系。網絡信息主體在現實生活中受到壓抑或者不公正對待時， 會在網絡外衣的遮蓋下變得更加偏激、尖銳和富有情緒感，其在表達觀點時，容易帶有個人情緒， 從而發表一些負面性的評論。當擁有相似意見的網民聚集在一起時， 這種負面評論就會相互作用， 影響范圍也會進一步擴大，造成虛假的事件，從而顯出網絡信息傳播具有非理性。因此，強化信息傳播管理體系對于管控非理性的網絡信息具有關鍵性的作用。

另一方面，網絡作為一個相對自由的空間，允許網絡民眾發布各種網絡信息。網絡民眾作為大數據時代網絡信息的制造者和傳播者，需要注重提高自身的理性思維，從而遵守網絡空間秩序，避免散布不正當的網絡信息，為網絡空間貢獻自己應有的力量，促進網絡空間風清氣正的良好環境。

3 網絡信息治理的應對策略

3.1 綜合性治理

一方面，深化網絡法治建設。針對社交媒體傳播的網絡虛假信息，采取規范化管理，將網絡法治建設應用于實處。在深化網絡法治建設的過程中，一方面，要堅持網絡開放與包容的基本原則;另一方面，如今，網絡信息治理處于粗放狀態，容易給網絡虛假信息提供可乘之機。因此，要建立明確的網絡信息追究責任機制，依法追究網絡虛假信息發布者的責任。

另一方面，轉載正能量的網絡信息。網絡信息與互聯網的聯系日益緊密， 并表現出言論自由、即時互動、思想多元、身份隱匿、群體極化等鮮明特點。其鮮明的特點會導致網絡信息內容真假難辨的局面。有的網絡民眾把網絡當做發泄不良情緒的場所，負能量的、不負責任的網絡言論給社會的穩定帶來了威脅。因此，在復雜的網絡信息場所中，要積極轉載正能量的網絡信息。在網絡信息分析的過程中，轉載正能量的網絡信息可以吸引網絡民眾的注意力。網絡民眾的火速圍觀可以形成具有正能量的網絡輿論場，從而促進了網絡信息環境的健康發展。

3.2 及時性治理

網絡具有自由、免費、開放、平等、交互虛擬等特性， 網民可以獲得更多資訊、人與人之間交往跨越了時空限制， 打破了傳統媒介傳播的模式。

一方面，及時正面回應網絡熱點信息。信息的瞬時性與動態性要求管理者做出即時反應與決策。網絡熱點信息是熱度較高的復雜事件，在網絡熱點信息的處理過程中，需要予以正面的回應。對于扭曲真相的虛假信息，要及時地進行處理和糾正，以便防止民眾出現反感情緒。此外，正面回應網絡熱點信息有利于輿情的降溫，網絡民眾的注意力就會轉移到其他地方，從而可以規避網絡熱點信息所帶來的網絡安全隱患。

另一方面，及時遏制混雜的網絡信息的傳播。如今的社會是一個信息爆炸的社會，各種信息錯綜復雜。網絡信息無時無刻不在充斥著網絡民眾的眼球。混雜的網絡信息已經超出了網絡民眾的理性判斷范圍，這時候的隨意傳播會使網絡信息變得撲朔迷離，從而更加難以辨別其真實性。若不及時遏制，別有用心的炒作者就會借機制造爆炸性的虛假信息，網絡民眾就會被迷惑，盲目跟風，最終會給社會帶來不必要的麻煩。可見，及時遏制混雜的網絡信息的傳播是十分重要的環節。

3.3 公開性治理

大數據時代的網絡信息治理需要進行公開性治理。公開性治理不僅需要注重開展政民互動的常態化模式，而且需要法律的規范和約束，實現依法治網。

一方面，開展政民互動的常態化模式。政民互動可以通過網絡問政進行。隨著“數字政府”時代的到來， 民主治理的學者提出“電子民主”的解決方案以提高政府公共事務的公民參與、透明和開放。網絡問政就是“電子民主”的體現，是政民互動的網絡模式。公眾可以在網絡問政平臺上自由地表達自己對網絡信息的認知和見解。政府可以針對網絡民眾的疑問進行公開性的答疑解惑，真實有效地回復網絡民眾關注的問題，實現政民互動的常態化，從而推動網絡信息向著和諧穩定的方向發展。

另一方面，公開性治理需要法律的規范和約束。在公開性治理的過程中，依法治網是公開性治理的重要保障。網絡信息是各類各樣信息的匯聚之地，存在著一定的安全隱患。因此，需要運用法律的相關手段進行公開性治理，踐行依法治網的戰略措施。同時，在公開性治理的過程中，依法治網可以采取透明公開的優化手段，凈化網絡信息的傳播環境，實現網絡信息治理的常態化，推動網絡信息的文明傳播，進而實現社會風氣的良性轉變。此外，公開性治理需要注重模式的優化配置，促進依法治網的良性發展，推動大數據時代網絡信息治理的平衡運轉。

總之，大數據時代的網絡信息治理任重而道遠。網絡信息治理刻不容緩。因此，及時采取可靠有效的應對策略，推進大數據時代的網絡信息治理，既是我國網絡發展的現實性要求，又是大數據潮流的時代召喚。

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