全域一體化背景下江蘇空間經濟聯系強度研究

摘 要： 策應長三角一體化發展戰略，江蘇鮮明地提出“省內全域一體化”。然而，全域一體化發展面臨著城市間空間經濟聯系強度不高的現實困境，只有從全局高度對全域的空間經濟聯系水平和特征進行科學評估，找出制約一體化發展的突出短板和薄弱環節，才能有針對性地提出思路舉措，從而高質量推進全域一體化進程。本文運用引力模型，從空間和產業等維度分析江蘇全域的空間經濟聯系強度和特征，并提出相關對策建議，以期對推進全域一體化進程發揮一定的決策咨詢作用。

關鍵詞： 全域一體化 引力模型 空間經濟聯系

引力模型是借鑒物理學萬有引力模型，運用經濟規模、人口規模、空間距離等基礎性數據測算空間經濟聯系強度的計量方法，是空間經濟分析的常用計量方法。運用引力模型測度空間經濟聯系，對優化空間發展格局、促進區域均衡、有序、協調發展具有一定理論意義和現實價值。

一、引力模型概述

引力模型是對萬有引力定律及其模型在經濟學、社會學等研究領域的發展和延伸，模型計算公式為：

在公式（1）中，Rij代表區域i、j之間的空間經濟聯系強度，也稱為空間經濟聯系量;Pi、Pj代表區域i、j的人口規模;Vi、Vj代表區域i、j的經濟規模;Dij代表區域i、j的空間距離，通常按照直線距離計量。

根據引力模型，還可計算空間經濟隸屬度，計算公式為：

從公式（2）可見，空間經濟隸屬度rij反映的是空間經濟聯系量的占比情況，代表區域i、j的經濟聯系量占區域i全部對外經濟聯系量的比重。

二、數據來源說明

江蘇全域一體化空間范圍包括南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷 13個設區市。人口規模Pi、Pj用常住人口表示，經濟規模Vi、Vj用地區生產總值表示，數據來源于江蘇統計年鑒，整理結果見表1。

三、各市測算結果

根據引力模型，對江蘇城市之間的經濟聯系強度進行了測算。先以城市為邊界，分析各城市對外經濟聯系強度情況。

從南京來看，與揚州經濟聯系強度最高，經濟聯系量為1050.24億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為23.74%;其次是鎮江，經濟聯系量為995.78億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為22.51%;與連云港經濟聯系強度最低，經濟聯系量為45.22億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為1.02%。綜合來看，南京對外經濟聯系強度高的區域集中在寧鎮揚版塊。

從無錫來看，與蘇州經濟聯系強度最高，兩市之間經濟聯系量為12341.16億元·萬人/平方公里，兩市間經濟隸屬度為72.86%;其次是常州，兩市之間的經濟聯系量為2027.1億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為11.97%;再次為南通，兩市間的經濟聯系量為1133.21億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為6.69%;與連云港經濟聯系強度最低，經濟聯系量為23.62億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.14%。綜合來看，蘇錫間空間經濟聯系強度最高，在全域都具有絕對性比較優勢，同時錫常、錫通空間經濟聯系也具有明顯優勢，這些城市構成了無錫對外空間經濟聯系最為緊密的空間區域。相比而言，與包括南京在內的省內其他城市聯系不緊密。

從徐州來看，與宿遷經濟聯系強度最高，兩城市間經濟聯系量為303.55億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為32.95%;與鎮江的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為30.64億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為3.33%。綜合來看，徐州對外經濟聯系強度整體水平不高。在全域一體化背景下，廣大蘇北地區迫切需要一個區域性中心城市作為引領。徐州是江淮經濟區中心城市，具有較強的工業經濟基礎（特別是以徐工集團為代表的制造業實力雄厚），近年來老工業區改造升級也成效顯著，但對外經濟聯系不緊密，一方面不利于將自身工業影響力向外輻射，另一方面也不利于吸收外部要素資源形成新的發展動能，因此與區域中心要求還有差距。

從常州來看，與無錫經濟聯系強度最高，兩市之間的經濟隸屬度為33.83%;其次是蘇州，兩市之間的經濟聯系量為1203.73億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為20.09%;與連云港經濟聯系強度最低，經濟聯系量為20.24億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.34%。綜合來看，可按照常州對外經濟聯系強度高低情況，將其他城市劃分為四個類別：一是蘇州、無錫，常州與這兩個城市共同構成了蘇錫常版塊，空間經濟聯系緊密程度在江蘇全域都最具優勢;二是鎮江、泰州、南通，常州與這些城市都經濟聯系明顯弱化;三是南京、揚州，常州與其經濟聯系進一步弱化;四是蘇北5市，常州與其經濟聯系不緊密。

從蘇州來看，與無錫經濟聯系強度最高，經濟隸屬度為73.44%;其次是南通，經濟聯系量為1660.39億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為9.88%;再次為常州，經濟聯系量為經濟隸屬度為7.16%;與連云港的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為33.11億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.2%。綜合來看，按照蘇州對外經濟聯系強弱情況，可將其他城市劃分為兩個類別、五個層次。第一類經濟聯系強度高，分為兩個層次：第一層次是緊密層，包括無錫，經濟聯系強度高，占蘇州對外經濟聯系3/4;第二層次是次緊密層，包括南通、常州，經濟聯系強度具有較強優勢。第二類經濟聯系強度低，分為三個層次：第一層次包括南京、泰州;第二層次包括鎮江、揚州;第三層次包括蘇北5市，經濟聯系不緊密。

從南通來看，與蘇州經濟聯系強度最高，經濟隸屬度為36.56%;其次是無錫，經濟隸屬度為24.95%;與連云港經濟聯系強度最低，經濟聯系量為25.51億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.56%。綜合來看，蘇通、錫通經濟聯系強度具有較強優勢;其次是常通，但經濟聯系強度已降至較低水平;與泰州、南京的經濟聯系進一步弱化;與揚州和蘇北5市經濟聯系不緊密。南通經濟規模較大，隨著對外交通等條件不斷改善，南通與蘇錫常版塊融合發展的趨勢更加鮮明;而且南通與上海經濟聯系緊密，接軌上海、融入長三角的步伐不斷加快。在全域一體化背景下，南通必將有大的作為。

從連云港來看，與淮安經濟聯系強度最高，經濟聯系量為108.1億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為18.15%;與鎮江的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為17.6億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為2.95%。綜合來看，連云港與其他城市的空間經濟聯系強度均處于200億元·萬人/平方公里以下，即表明連云港與其他城市的經濟聯系都不緊密，這主要是因為連云港周邊城市的經濟規模較小，而經濟規模較大的城市距離連云港又較遠，同時連云港自身經濟規模偏小，導致連云港對外經濟聯系強度均較低。連云港是國家確定的第一批沿海開放城市之一，但改革開放以來，連云港的發展成績并不突出，甚至一度被視作我國沿海經濟發展的“洼地”。當前，連云港發展迎來新的機遇，“一帶一路”交匯點建設、江蘇自貿區連云港片區建設等，有望助力連云港加快發展，成長為新時代新增長極。

從淮安來看，與鹽城經濟聯系強度最高，經濟聯系量為266.17億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為19.88%;與常州的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為55.22億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為4.12%。綜合來看，淮安對外經濟聯系強度整體水平不高。長期以來，淮安發展缺少國家戰略的直接覆蓋。當前，淮河生態經濟帶建設正式上升為國家戰略，為淮安發展帶來新的機遇，將通過流域資源整合，助推淮安建設成為淮河流域中心城市。

從鹽城來看，與泰州經濟聯系強度最高，經濟聯系量為288.85億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為15.83%;與徐州經濟聯系強度最低，經濟聯系量為60.56億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為3.32%。綜合來看，鹽城對外經濟聯系強度整體水平不高。

從揚州來看，與鎮江經濟聯系強度最高，經濟聯系量為3082.92億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為45.99%;其次是南京，經濟隸屬度為15.67%;再次為泰州，經濟聯系量為1021.05億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為15.23%;與連云港的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為29.18億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.44%。綜合來看，揚州對外經濟聯系強度高的區域主要集中在寧鎮揚版塊，同時揚泰經濟聯系強度也具有較明顯優勢。當前，寧鎮揚一體化邁入了新的實務化發展階段，而且南京、鎮江兩市融合發展的意愿越來越強烈，必將助推揚州迎來新一輪的快速發展。

從鎮江來看，與揚州經濟聯系強度最高，經濟隸屬度為51.26%;其次是南京，經濟隸屬度為16.56%;與連云港的經濟聯系強度最低，經濟隸屬度為0.29%。綜合來看，鎮江對外經濟聯系強度高的區域主要集中在寧鎮揚版塊，其中與揚州經濟聯系最緊密。鎮江地處蘇南地區，但與蘇錫常的空間經濟聯系強度都不高，甚至與蘇州、無錫的空間經濟聯系都處于較低水平。可見，鎮江向南發展（包括接軌上海、融入長三角）的成效并不理想，亟待提升。從寧鎮揚版塊來看，鎮江與南京接壤，但并沒有占據“近水樓臺”的優勢，反而在一些領域還要防范南京的虹吸效應;揚州發展質量低于鎮江，融合發展中對鎮江有一定的依賴，這就決定了寧鎮揚一體化中鎮江是機遇與挑戰并存。不過鎮江也有獨特的優勢，地處蘇南，與蘇錫常融合發展具有空間、人文等諸多先決條件;同時，鎮江也是在空間上距離蘇中、蘇北最近的城市，能夠為蘇中、蘇北向南發展（融入蘇南、接軌上海）提供更多的便利。可見，鎮江在全域一體化進程中是一個重要的過渡區域，因此要把處于過渡空間的優勢，轉化為重要要素資源中轉的優勢，打造人才流、資金流、信息流等一系列流的節點和全域一體化最重要的要素中轉站。

從泰州來看，與揚州經濟聯系強度最高，兩城市間經濟隸屬度為25.46%;與連云港經濟聯系強度最低，經濟聯系量為28.39億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為0.71%。綜合來看，除揚泰經濟聯系強度相對較高外，泰州對外經濟聯系強度優勢不顯著。

從宿遷來看，與徐州經濟聯系強度最高，兩市之間經濟隸屬度為31.44%;與鎮江的經濟聯系強度最低，經濟聯系量為26.14億元·萬人/平方公里，經濟隸屬度為2.71%。綜合來看，宿遷對外經濟聯系強度不高。宿遷城市規模小，經濟規模小，這些方面與其他城市相比并不占優勢。但宿遷人文景觀眾多，生態旅游資源豐富，不妨另辟蹊徑，在全域一體化進程中，突出“生態品牌”，按照“江蘇生態大公園”的目標定位，推進生態經濟化、經濟生態化，以生態經濟作為強化對外經濟聯系的紐帶，提升對外經濟聯系緊密度。

按照上述對江蘇全省13個設區市的經濟聯系強度分析，可根據城市之間經濟聯系強弱情況將全身劃分為三個區域版塊，見圖1。其中，版塊Ⅰ包括蘇州、無錫、常州、南通四市;版塊Ⅱ包括南京、鎮江、揚州、泰州四市;版塊Ⅲ包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市。版塊Ⅰ、版塊Ⅱ經濟聯系強度較高，版塊Ⅲ經濟聯系強度較低，具體情況已做分析，不再贅述。

四、綜合比較分析

在對江蘇13個設區市經濟聯系強度情況分別進行分析基礎上，將13個設區市相互之間的經濟聯系強度（聯系量）按照從高到低的順序排列，結果見表3。

從表3可見，排名第1位的無錫蘇州，經濟聯系量超過12000億元·萬人/平方公里。而排名第2位的揚州鎮江，其經濟聯系量已降至3082.92億元·萬人/平方公里，不足第1名的1/4，降幅高達75.02%。排名第3位的無錫常州，經濟聯系量降至2027.10億元·萬人/平方公里，較第2名下降34.25%，且不足第1名的1/6。排名第4位的蘇州南通，經濟聯系量為1660.39億元·萬人/平方公里，較第3名下降18.09%。排名第5位的常州蘇州，經濟聯系量為1203.73億元·萬人/平方公里，較第4名下降27.5%。從第6名到第9名，經濟聯系量較前一名的降幅明顯收窄，但經濟聯系量已降至1000億元·萬人/平方公里以下。到排名第10位的鎮江泰州，其經濟聯系量較第9名南京鎮江又出現了一次斷層式的下降，經濟聯系量降至570.43億元·萬人/平方公里，降幅高達42.72%。從排名第11位的常州南通開始，經濟聯系量較前一名的下降態勢趨于吻合，但經濟聯系量已整體降至較低水平。其中，到排名第14位的南京常州，其經濟聯系量（454.83億元·萬人/平方公里）已降至78組城市經濟聯系量的平均值（455.58億元·萬人/平方公里）以下;到排名第30位的鹽城揚州，經濟聯系量已降至200億元·萬人/平方公里以下;到排名第45位的淮安泰州，經濟聯系量已降至100億元·萬人/平方公里以下;排名第78位的連云港鎮江，聯系量僅17.6億元·萬人/平方公里。綜合來看，從排名第1位到第9位，經濟聯系量呈快速下降趨勢，幅度極為顯著，但總體處于較高水平;從第10名開始，聯系量降幅明顯收窄，降勢趨于平緩，但已降至較低水平。

五、簡要的結論

根據引力模型測算了江蘇13個設區市之間的經濟聯系強度情況，通過對各設區市逐一進行分析以及按照經濟聯系量排名情況進行綜合比較分析，得出以下結論。

一是江蘇全域空間經濟聯系強度總體水平不高。從全省13個設區市之間78種城市組合的經濟聯系量對比情況來看，只有9個城市組合的經濟聯系量處于相對較高的水平（排名第1位至第9位），占比只有11.54%;有65個城市組合的經濟聯系量低于78個城市組合經濟聯系量的平均值，占比83.33%;有49個城市組合的經濟聯系量低于200億元·萬人/平方公里，占比62.82%;有34個城市組合的經濟聯系量低于100億元·萬人/平方公里，占比43.59%。數據表明，江蘇絕大部分城市之間的經濟聯系，處于偏弱或松散狀態，經濟聯系不緊密將是全域一體化發展的重要掣肘。

二是具有全域關聯性的中心城市尚未形成。從各設區市對外經濟聯系強度情況來看，與其他所有城市都具有較高經濟聯系強度的城市尚未形成。以南京為例，雖然是江蘇省會城市，也是江蘇的政治中心，但從對外經濟聯系強度來看，只與揚州、鎮江經濟聯系較為緊密，與其他10個設區市的經濟聯系都較弱;再看蘇州，是江蘇經濟總量最大的城市，但只與無錫以及南通、常州經濟聯系緊密，與其他9個設區市的經濟聯系都較弱，甚至弱到可以忽略不計;無錫、南通等城市也是如此，而連云港、宿遷等城市甚至與所有其他城市經濟聯系都不緊密。綜合來看，所有設區市都不具有全域的經濟關聯性。

全域一體化迫切需要中心城市的輻射帶動和示范引領，因此缺失具有全域經濟關聯性的中心城市，無疑成為全域一體化發展的重要瓶頸和短板。

三是江蘇城市群空間演化呈現新的鮮明特征。在聯系量排名前9位的城市組合中，共涉及蘇州、無錫、常州、南通、南京、揚州、鎮江、泰州等城市。根據城市間相互聯系情況，可大致分為兩個城市組團，其一是寧鎮揚（泰）城市組團，其二是蘇錫常通城市組團。雖然兩個城市組團的劃分并未超越人們的常規認知，但兩個城市組團內部經濟聯系特征卻值得關注。例如，在寧鎮揚（泰）城市組團中，雖然是以寧鎮揚三市為核心，但呈現出以揚州為節點向泰州輻射的趨勢;城市組團中核心經濟聯系是揚州鎮江，經濟聯系強度遠超南京揚州和南京鎮江;南京對外經濟聯系強度優勢并不明顯，南京與揚州和鎮江的經濟聯系基本上與揚州泰州處于同一水平。再從蘇錫常通城市組團來看，核心經濟聯系是無錫蘇州，這一點毋庸置疑，但在傳統蘇錫常三市關聯關系基礎上，南通強勢加入，蘇州南通經濟聯系強度甚至超過了蘇州常州;組團的城市相互關系中，除常州南通處于較低水平外，無錫蘇州、無錫常州、蘇州南通、常州蘇州、無錫南通經濟聯系都處于緊密狀態，表明城市組團的穩定性較高。同時，也需要認識到，在寧鎮揚（泰）、蘇錫常通兩個自然形成的城市組團外，其他城市組團發展仍不成熟，如錫常泰等，城市間經濟聯系強度仍然不高。

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（金春鵬，江蘇省戰略與發展研究中心區域經濟研究所）