深度調(diào)查報道如何彰顯新聞價值
——以《ETC的大漏洞》為例

文_李 巾

2019年5月15日，一輛超載集卡車側(cè)翻在甬金高速的嵊州段，撞裂了104國道東郭立交橋的橋柱，直接經(jīng)濟損失達到百萬元以上。FM93浙江交通之聲立即組成了聯(lián)合調(diào)查報道組。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝載著重型鋼卷、嚴重超載100%的集卡車經(jīng)常往返于寧波和金華之間。這些超載集卡車不僅存在監(jiān)管盲區(qū)，還有嚴重的交通安全隱患，并且破壞了貨運市場的經(jīng)營秩序。它們之所以在甬金高速上屢見不鮮、大行其道，竟是因為受到浙江省交通運輸廳對集卡車ETC優(yōu)惠政策的保護。

FM93交通之聲所采寫的新聞專題《ETC的大漏洞》內(nèi)容充分、證據(jù)詳實、邏輯清晰，獲得了2019年度浙江省廣播電視新聞獎二等獎。

從一起交通事故發(fā)現(xiàn)背后的新聞價值

作為交通領(lǐng)域的專業(yè)頻道，F(xiàn)M93交通之聲長期與浙江高速交通保持著良好的內(nèi)部交流和信息互通機制。2019年5月15日，F(xiàn)M93通過紹興高速交警第一時間得知了一起超載集卡車撞裂104國道東郭立交橋橋柱的交通事故，立即派駐地記者對事故原因進行了詳細而深入的調(diào)查，并及時發(fā)布了事故消息。這起由于超載100%引起的交通事故引發(fā)了眾多貨車司機的共鳴，許多貨車司機通過爆料熱線和后臺留言向FM93反映，帶貨超載已經(jīng)成為行業(yè)公開的秘密。貨物凈重在60噸左右、超載100%的集卡車，最近在甬金高速上越來越多。

FM93多媒體新聞中心敏銳而及時地“嗅”出了其中的新聞價值。到底有多少超載集卡車橫行甬金高速？為何如此囂張？這些超載集卡車到底有哪些危害？FM93新聞中心第一時間成立了聯(lián)合報道組，抽調(diào)三個地市的骨干記者聯(lián)合開展調(diào)查。

通過散貨司機的線索舉報和對高速交警的深入采訪，記者根據(jù)采訪對象提供的音頻、視頻和圖片按圖索驥，初步掌握了大量安裝有ETC、超載往往超出100%的集卡車經(jīng)常往返于寧波和金華之間的新聞事實。FM93新聞中心的領(lǐng)導拍板決定，前往這些超載貨車的源頭——寧波北侖進行深度調(diào)查，揭露這些超載集卡車的運輸鏈條及其敢于瘋狂超載的深層誘因。

在新聞價值判斷和報道時機確立的過程中，F(xiàn)M93新聞中心形成了“線索發(fā)現(xiàn)——聽眾舉報——部門策劃——前期調(diào)研”的完整通路，將題材的重要性和受眾的關(guān)注度充分融合，選題的新聞價值不僅符合頻道的專業(yè)定位，更是體現(xiàn)媒體擔當，不失為一次成功的新聞選題策劃。

第一時間趕赴新聞現(xiàn)場

在確立了選題方向和報道角度后，F(xiàn)M93聯(lián)合調(diào)查報道組第一時間趕赴超載集卡車的運輸源頭——寧波北侖，對散貨車司機進行了深度采訪，從側(cè)面了解到超載集卡車的運輸過程：金華、義烏等地的出口貿(mào)易公司需要把貨物運到寧波出口，他們通常會選擇向船公司租賃空箱來裝貨，司機提箱后一般會帶著空箱從寧波駛向金華方向，在當?shù)匮b貨后再返回寧波港。一些集卡車司機會在寧波前往金華的空箱中超載鋼卷、玉米一類的貨物，乘機賺取額外的物流收入。

散貨車司機的闡述引發(fā)了93記者的疑問：這些超載集卡車的貨源從何而來呢？根據(jù)當?shù)厮緳C的爆料，記者來到位于寧波鎮(zhèn)海區(qū)物流樞紐港附近的一家集卡車裝貨點，并以貨車司機的身份進行了暗訪調(diào)查。通過觀察和溝通，記者從貨場老板的口中得知，嚴重超載100%不僅成為這家貨場集卡車運輸?shù)某B(tài)，當?shù)馗且呀?jīng)形成了從裝貨、物流到接收的完整超載產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)當?shù)刂槿耸客嘎叮祟愪摼硌b貨點在寧波一共有7個，已經(jīng)存在有七八年時間了。

超載事實的逐步明晰引發(fā)了93記者的進一步追問：這些超載貨場是如何避開職能部門的監(jiān)管與檢查的？根據(jù)記者了解，當?shù)毓芾砑ㄜ嚦蕹d的職能部門是由交警、路政和城管聯(lián)合組成的鎮(zhèn)海區(qū)道路運輸安全稽查大隊。大隊的周大隊長告訴記者，對于海關(guān)塑封好的集裝箱，常態(tài)化的檢查有一定難度，更多的是依靠線索舉報后的集中打擊。這從另一個角度說明，這些超載貨場的隱蔽存在不僅成為行業(yè)公開的秘密，更能在一定程度上規(guī)避職能部門的檢查。

通過在新聞現(xiàn)場深入而詳實的調(diào)查，93記者找到了超載集卡車裝運鋼卷的專屬貨場，以全媒體手段記錄超載集卡車裝貨運貨的全過程，鎖定了集卡車的超載證據(jù)。93記者在北侖貨場的暗訪調(diào)查步步驚心、懸念叢生，有如一環(huán)扣一環(huán)的連續(xù)劇，線索逐漸浮出水面的過程詮釋了到達新聞第一現(xiàn)場的魅力與價值。

FM93交通之聲微信公眾號截屏

記者的專業(yè)能力達成媒體的使命擔當

超載集卡車橫行高速及貨源地的存在都是基礎(chǔ)性新聞事實，調(diào)查報道的核心價值在于背后深層誘因的探尋與開掘。93聯(lián)合調(diào)查報道組通過多次深入的分析和探討后確定，該調(diào)查報道的核心問題在于——行駛在甬金高速上的超載集卡車明知嚴重超載，為何還敢在高速公路上大行其道？帶著這個疑問，93記者選擇跟隨這些從北侖貨場裝貨完畢的超載集卡車，發(fā)現(xiàn)它們多從鎮(zhèn)海臨江高速進口的ETC通道直接上高速，而其他普通貨車卻只能從人工計費通道上高速，而且必須經(jīng)過過磅稱重這道關(guān)。

通過跟蹤式調(diào)查，93記者很快梳理出了其中的邏輯鏈條，為什么這些超載貨車要走ETC通道？這背后是否存在著對集卡車超載的保護政策呢？93記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，符合國際標準的集裝箱貨車可以在指定銀行辦理ETC業(yè)務(wù)，在高速收費站進或出可以不稱重直接通行。另外，根據(jù)浙江省交通運輸廳在2017年2月出具的《浙江省國際標準集裝箱運輸車輛高速公路通行費收費政策調(diào)整方案（試行）》的通知，在寧波境內(nèi)的臨江、小港、北侖、柴橋等10個收費站進或出，在超載小于10%的情況下還可以享受5到7折的過路費優(yōu)惠。也就是說，因為ETC的政策優(yōu)惠，超載集卡車不僅可以規(guī)避超載超限的檢查，而且還可以通過過路費的優(yōu)惠降低物流成本。

為了佐證這個結(jié)論，93記者再次深入采訪了普通貨車司機、收費站工作人員和物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士。調(diào)查結(jié)果表明——浙江省交通運輸廳出具的集卡車ETC優(yōu)惠政策不僅幫助這些超載集卡車躲避了相關(guān)的檢查，這些車輛還因此壓低運價，干擾貨運市場的正常經(jīng)營秩序。超載集卡車相比普通貨車在帶貨時不僅重量大，而且成本低，利潤高。由此，93記者找到了該調(diào)查報道中的核心本質(zhì)問題——政府的ETC優(yōu)惠政策，竟然成了保護集卡車超載的大漏洞。

經(jīng)過記者、編輯和領(lǐng)導決策層面的反復(fù)打磨和細心修改，在前期扎實的采訪基礎(chǔ)上，該深度調(diào)查以新聞專題的形式在浙江交通之聲的早間輿論監(jiān)督節(jié)目《93焦點》獨家播出，曝光了我省高速上奔跑著的這些超載隱患車輛，并剖析了背后的深層原因。頻道廣播線上和官方微信號以全媒體的方式對該專題進行了推送，并被多家媒體轉(zhuǎn)載。

專題播出后，不僅引發(fā)了行業(yè)內(nèi)部的激烈交鋒，更引起了相關(guān)職能部門的高度關(guān)注。浙江省公路與運輸管理中心回應(yīng)，為了徹底堵住集卡車ETC優(yōu)惠政策的漏洞，將在2019年年底前完成423個高速公路收費站入口稱重設(shè)備的安裝，將來無論是哪個收費站、無論是不是ETC、無論是不是集卡車，進入高速公路收費口都必須稱重。同時從2019年7月1號開始，浙江將全面開展高速公路“違法失信清單”管理，超載集卡車將再也沒有違規(guī)運輸?shù)目臻g。

職能部門與媒體監(jiān)督的良性互動，形成了新聞報道的完整閉環(huán)。記者的新聞業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，不僅體現(xiàn)在如何做好深度調(diào)查，更要求媒體有推進社會問題解決的責任擔當。

調(diào)查報道的高質(zhì)量完成需要記者清晰而敏銳的判斷能力。如何在雜糅海量的新聞現(xiàn)象中尋找核心要義，不僅需要深度采訪的強力支撐，背景信息的廣泛開掘，更需要探尋新聞事實中的每一個關(guān)鍵節(jié)點，并將這些節(jié)點形成可推導的邏輯閉環(huán)，從現(xiàn)象深入到本質(zhì)進行具體分析，將采訪素材、行業(yè)聲音與他方觀點一一匹配。在93記者對新聞事實真相的持續(xù)追索中，發(fā)現(xiàn)超載是基礎(chǔ)性事實，探訪超載貨場是對超載事實的進一步延伸，尋找超載的深層誘因是調(diào)查過程中的核心與本質(zhì)，而ETC政策漏洞的最終發(fā)現(xiàn)，植根于三種新聞事實的深度碰撞，更得益于記者對新聞事實的環(huán)環(huán)把控與層層剖析，這是記者展現(xiàn)新聞業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的生動表現(xiàn)。

（《ETC的大漏洞》獲2019年度浙江省廣播電視新聞獎二等獎）