新時期土地檔案管理工作的理論研究

黃影

摘 要 針對新時期土地檔案管理工作進行分析，對于土地檔案管理中存在的問題，從制度、體系、管理方式及管理者素質(zhì)幾方面，提出了合理的解決措施，旨在為相關人員提供理論參考，進一步優(yōu)化土地檔案管理工作內(nèi)容和形式，提升管理水平，促使土地檔案管理工作符合新時期的發(fā)展需求。

關鍵詞 土地檔案管理;管理體系;管理方式

前言

新時期下，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對土地資源的開發(fā)和利用逐漸增多，加強土地管理成為當前階段土地資源分配的首要任務。而土地檔案管理作為土地資源合理分配的基礎工作，落實好土地檔案管理工作，能夠有效提高土地管理質(zhì)量和效率，對于促進土地改革發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

1新時期土地檔案管理工作存在的問題

土地資源管理對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，在土地資源管理中，做好土地檔案管理工作能夠有效提高土地資源管理質(zhì)量。土地檔案管理具有時效性和全面性的特點，根據(jù)土地資源的使用情況，整理出相關的信息數(shù)據(jù)，通過采集、篩選、分類、歸納及輸入等方式，實現(xiàn)對土地資源系統(tǒng)化管理，保證土地資源信息的準確性，發(fā)揮檔案管理的應用效果。但就目前而言，新時期下，土地檔案管理工作中還存在很多問題，如下：

第一，土地檔案管理制度不完善。由于我國政府及相關部門對土地檔案管理工作不夠重視，沒有意識到做好土地檔案管理工作對于土地資源管理的重要性，在進行土地檔案管理時，缺少完善的管理制度，導致管理人員在工作中沒有可以參考的制度依據(jù)和法律保障，使土地檔案管理工作得不到有效落實。

第二，土地檔案管理體系不健全。在當前階段的土地檔案管理工作中還缺少健全的管理體系，管理人員在行使管理權力時，沒有科學規(guī)范的管理體系作為支撐，在檔案管理工作中容易產(chǎn)生人員分配不合理，責任不明確等問題，降低了土地檔案管理工作效率。

第三，土地檔案管理方式不科學。新時期對土地檔案管理工作提出了更高的要求，但在實際檔案管理中，管理人員缺乏創(chuàng)新思維和發(fā)展意識，仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式，對檔案信息化管理認識不夠全面，使土地檔案管理工作質(zhì)量不高，達不到管理的預期效果。

第四，管理人員綜合素質(zhì)水平低。土地檔案管理需要管理人員具備較高的工作能力和素質(zhì)水平，能夠適應檔案管理中各項工作任務，而目前檔案管理人員對專業(yè)知識的掌握程度不夠，不能熟練掌握新技術和新設備應用技巧，在進行檔案管理工作時，面對突發(fā)情況，無法在第一時間提出解決措施，導致土地檔案管理工作難以順利進行[1]。

2新時期土地檔案管理工作的具體措施

2.1 完善土地檔案管理制度

在土地檔案管理工作中，建立科學合理的土地檔案管理制度能夠為管理人員提供制度保障，確保管理人員在行使管理權力時有據(jù)可依，落實好土地檔案管理工作。相關部門在制定土地檔案管理制度時，要按照國家土地管理的標準，結合新時期下土地檔案管理的特點，充分考慮到檔案管理制度的可行性。同時，在制定土地檔案管理制度時，要根據(jù)當前階段檔案管理的實際情況，從對土地資源信息數(shù)據(jù)的分析、收集、歸整等方面，明確檔案管理的信息范圍、檔案分類方法以及對信息數(shù)據(jù)的保存方式，建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的土地檔案管理制度，為管理人員提供參考依據(jù)，促使土地檔案管理工作順利開展。

2.2 健全土地檔案管理體系

土地檔案管理離不開科學化的檔案管理體系。管理人員在規(guī)范化的檔案管理體系下進行土地檔案管理工作，能夠有效提高檔案管理工作的質(zhì)量，實現(xiàn)檔案管理對土地資源管理應用價值。首先，要建立人員分配體系，管理部門要根據(jù)檔案管理工作的實際需要，考慮到工作人員具備的管理能力，合理分配工作任務，確保管理人員的工作能力能夠滿足檔案管理工作的要求。其次，要完善人員監(jiān)管體系，管理部門要對檔案管理人員的工作行為和工作表現(xiàn)進行監(jiān)督，對于管理工作中存在問題的人員，追究相關責任，促使管理人員做好本職工作。最后，要健全土地檔案管理服務體系，進一步強化管理人員的服務能力，在進行土地管理工作時，能夠堅持實事求是的原則，使管理人員的服務能力符合新時期土地檔案管理發(fā)展需要。

2.3 轉變土地檔案管理方式

新時期下，隨著科學技術的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)單一化的土地檔案管理方式已經(jīng)不能夠適應當前階段土地檔案管理工作的需要，要求土地檔案管理人員充分意識到在土地資源中，應用信息化檔案管理方式對于土地管理的必要性。為了實現(xiàn)對土地檔案高效管理，需要管理人員轉變土地檔案管理方式，推行檔案管理信息化建設，在土地檔案管理中，運用現(xiàn)代化的信息技術和計算機技術，構建土地檔案管理信息系統(tǒng)，利用信息化管理的優(yōu)勢，將土地資源信息數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，確保土地信息數(shù)據(jù)的科學性和完整性，避免發(fā)生信息數(shù)據(jù)丟失問題。信息化檔案管理方式還能為管理人員提供便捷，減輕管理人員的工作壓力，能夠在短時間內(nèi)完成對土地檔案管理工作，提升土地檔案管理的效率。

2.4 提高管理人員綜合素質(zhì)

土地檔案管理工作涉及的信息數(shù)據(jù)較多，工作量較大，需要管理人員具備較高的管理能力和服務能力，對于土地檔案管理工作中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，能夠在短時間內(nèi)得到解決，保證土地檔案管理工作順利進行。新時期下，土地檔案管理工作對從業(yè)人員提出了更高的要求，需要管理部門加大對人才的培養(yǎng)，提升管理人員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)檔案管理對土地資源管理效果。一方面，管理部門要制定科學人才發(fā)展戰(zhàn)略，重視對人才的培養(yǎng)，做好對管理人員的培訓工作，不斷提高管理人員的業(yè)務能力和思想覺悟，同時，為管理人員提供外出學習和進修的機會，拓寬管理人員的知識層面，逐步打造一支綜合素質(zhì)較高的檔案管理隊伍，提升管理工作的整體質(zhì)量。另一方面，管理部門要完善相關考核機制，將管理人員的工作表現(xiàn)和薪酬掛鉤，給予相應的獎懲處理，能夠激發(fā)管理人員的積極性，促使管理人員樹立高度的責任意識，提高檔案管理水平[2]。此外，嚴格的考核制度還能對管理人員的工作行為起到約束作用，使管理人員擺正工作態(tài)度，全身心地投入到土地檔案管理工作中，為土地檔案管理提供人力和智力支持，確保土地檔案管理的質(zhì)量和效率。

3結束語

新時期土地檔案管理工作對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在土地檔案管理工作中，需要相關工作人員結合土地管理的實際情況，轉變土地管理方式，創(chuàng)新土地檔案管理信息化模式，提高土地檔案管理質(zhì)量，促進土地資源合理開發(fā)和利用，推動我國土地檔案管理改革的發(fā)展進程。

參考文獻

[1] 辛怡萱，劉芳.新時期土地檔案管理工作的理論與實踐[J].中國住宅設施，2018（4）：118-119.

[2] 賀廣利.新時期土地檔案管理工作的理論與實踐[J].卷宗，2019，9 （14）：73.