促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策措施

閆立勛

一、不斷增加農(nóng)業(yè)投入

為了使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，要先制定新型農(nóng)業(yè)相關(guān)的保護(hù)體系，建立農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)的有效機(jī)制。首先對(duì)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)財(cái)政方面的投入，而且要保證每年平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)于一些旱田改水田的農(nóng)業(yè)種植需要加大扶持力度，可以從水稻種植面積擴(kuò)大的方面重點(diǎn)扶持，這樣有利于種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。針對(duì)水稻種植的農(nóng)村發(fā)展結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植的實(shí)際情況對(duì)水稻品種實(shí)行統(tǒng)一，對(duì)種植模式實(shí)施統(tǒng)一的管理，打造出具有各地區(qū)特色的水稻品牌。另外在農(nóng)業(yè)種植方面要進(jìn)行農(nóng)作物的預(yù)算，確定種植的農(nóng)作物，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)效益。比如通過(guò)對(duì)一些地區(qū)種植水稻和玉米的預(yù)算的總產(chǎn)值可得出，種植面積相同的情況下，水稻要高出玉米兩倍，那么該地區(qū)就需要大量種植水稻，這樣能夠農(nóng)民能夠增加收入，糧食也能得到增產(chǎn)，對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常有利。其次，國(guó)家應(yīng)該對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村展開(kāi)適合的項(xiàng)目投資，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)有利項(xiàng)目的投資來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后對(duì)各地區(qū)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺機(jī)制加強(qiáng)完善，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。

二、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技能、新知識(shí)的培訓(xùn)

當(dāng)下很多農(nóng)村的年輕人都涌入城鎮(zhèn)打工，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)想要進(jìn)一步發(fā)展有一定困難。各地農(nóng)村對(duì)于這一現(xiàn)狀需要采取有效的手段來(lái)解決，針對(duì)留在農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培育，讓這些勞動(dòng)者能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)規(guī)模化以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的新要求。對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)需加大力度，可適當(dāng)?shù)脑黾右恍┺r(nóng)村職業(yè)技能和陽(yáng)光工程等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)出生產(chǎn)能力以及技術(shù)強(qiáng)的新型農(nóng)民。各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政府可與相關(guān)的大專(zhuān)院校以及科研院所合作，為農(nóng)村培養(yǎng)有技術(shù)有能力的新型農(nóng)業(yè)人才提供更好的培訓(xùn)服務(wù)。近幾年，有一些農(nóng)村地區(qū)在政府的帶動(dòng)下成立了一些農(nóng)業(yè)組織，這些合作社的建立，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速生產(chǎn)。與此同時(shí)，各地區(qū)的地方政府要著重選拔出具有致富帶動(dòng)性、影響力較強(qiáng)的人才來(lái)帶領(lǐng)周邊的農(nóng)民發(fā)展。還可以實(shí)施招募志愿者的方法來(lái)為農(nóng)村提供更高的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策要加強(qiáng)完善，加大引進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人才到各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)，凝聚更多的新生力量為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才資源。

三、完善各項(xiàng)補(bǔ)貼政策

關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的相關(guān)法律要加快出臺(tái)的速度，將發(fā)展基金在農(nóng)業(yè)中建立，對(duì)于農(nóng)村信貸所有體系加強(qiáng)完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面要建立相關(guān)政策以及制度，將適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)都要充分的引入農(nóng)村，增加農(nóng)業(yè)投資的項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與。針對(duì)農(nóng)業(yè)投入現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，不斷的轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)科技方面的研究，建立更多中小型農(nóng)田等。針對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)家以及各地區(qū)政府要給予更大力度的支持保護(hù)，建立通過(guò)工業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格完善相關(guān)的保護(hù)制度，建立有效的市場(chǎng)調(diào)控體系，保證糧食收購(gòu)價(jià)格的穩(wěn)定提高。

四、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)在科研方面還需要國(guó)家以及地方政府加大支持力度，加強(qiáng)每個(gè)地區(qū)特色產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，各地區(qū)農(nóng)業(yè)的新品種以及新技術(shù)都要加快推廣的步伐，有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備水平的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有一套完整的體系，所以要對(duì)這套體系加快實(shí)施速度，提升生產(chǎn)效率，積極的發(fā)展園藝作物，并完善相關(guān)設(shè)施。針對(duì)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品還需要建設(shè)相關(guān)的加工園區(qū)。關(guān)于農(nóng)業(yè)可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)種類(lèi)較多，各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求也得到了有效的滿(mǎn)足。另外，關(guān)于動(dòng)物以及植物的種子資源、高效育種、智能化循環(huán)農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到功能營(yíng)養(yǎng)化、優(yōu)質(zhì)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)達(dá)到信息精準(zhǔn)化、數(shù)字化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)，效益高，可持續(xù)循環(huán)的新型農(nóng)業(yè)。

五、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

關(guān)于認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題上需要加強(qiáng)力度，同時(shí)還要加強(qiáng)其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，并有效地制定相關(guān)政策來(lái)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，并且對(duì)相關(guān)配套措施加以完善，國(guó)家在財(cái)政支持方面要加強(qiáng)綠色、無(wú)公害、有機(jī)這三方面產(chǎn)品的補(bǔ)貼，關(guān)于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的支出結(jié)構(gòu)也要做好調(diào)整，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面可建立激勵(lì)機(jī)制。首先，政府要自身作盾，市場(chǎng)為本的形式來(lái)加大推動(dòng)力度，形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一管理的長(zhǎng)效機(jī)制;其次以口碑較好的企業(yè)作為主導(dǎo)，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，進(jìn)而提升對(duì)產(chǎn)品全方位的認(rèn)證。

六、全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力

提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力是現(xiàn)階段抓好農(nóng)村工作的主要手段。第一，做好引路人。對(duì)于農(nóng)民需要加強(qiáng)信息服務(wù)，積極的提供致富門(mén)路給農(nóng)民，可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招商、銷(xiāo)售以及相關(guān)的信息指導(dǎo)，可以及時(shí)的把市場(chǎng)需求、產(chǎn)品的銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、價(jià)格的波動(dòng)等信息提供給農(nóng)民，以免盲目生產(chǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。第二，做好明白人。在新時(shí)期下農(nóng)村干部不僅要全面掌握黨在農(nóng)村各項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)方針、政策，對(duì)于相關(guān)工作的管理方法、農(nóng)業(yè)科技以及信息技術(shù)也都要全面的了解學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)采用科學(xué)的方法來(lái)致富。為了能夠培養(yǎng)農(nóng)民的先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，還可以增加相關(guān)的教育培訓(xùn)，引入科技人員進(jìn)村指導(dǎo)，從農(nóng)村中抓致富典型進(jìn)行宣傳，進(jìn)而提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。第三，做好經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)村干部需要把有門(mén)路、有人脈的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，積極地幫助農(nóng)民找銷(xiāo)售渠道，盡可能的讓農(nóng)民所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得更好，讓農(nóng)民收獲更多的收益。第四，做好帶頭人。農(nóng)村干部是新時(shí)期農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)者，所以艱巨重任的農(nóng)村干部必須具備會(huì)干、能干的本領(lǐng)，帶領(lǐng)農(nóng)民一起致富。農(nóng)村干部要積極地參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目中，帶領(lǐng)群眾一起干，各級(jí)政府還要對(duì)干部與農(nóng)民一起參與項(xiàng)目出臺(tái)相關(guān)政策，消除村干部其他的顧慮。

七、加大招商引資上項(xiàng)目力度

想要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要借助外力，需要積極招商引資，各級(jí)政府部門(mén)要鼓勵(lì)村干部去外面引進(jìn)更好的資源，深入的研究招商，將有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目抓住。尤其是在工業(yè)項(xiàng)目方面，要切實(shí)的將好的項(xiàng)目抓上來(lái)。而且針對(duì)于招商引資方面，各地區(qū)要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合的發(fā)展規(guī)劃，有規(guī)劃的發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站）