王毅
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要借助各方面力量,而財務(wù)是整體實現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過有效的財務(wù)管理活動,可以整合農(nóng)村現(xiàn)有的資源,并加以合理分配利用,以發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃堋2粩嗤晟谱陨淼墓芾碇贫龋⒃谥贫鹊闹笇?dǎo)下將管理工作推向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,借助合適的工作模式,有助于經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
一、農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,部分農(nóng)村在實施財務(wù)管理工作期間,能夠保證正常的預(yù)算工作,使資金得到有效利用,從整體上而言已經(jīng)較為成熟。但就目前的情況來看,農(nóng)村的相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,地區(qū)之間的財務(wù)管理水平不均衡,造成該種情況主要在于缺少健全的管理機(jī)制給予實際保障,且對應(yīng)的管理制度不健全,出現(xiàn)財務(wù)管理工作人員的思想落后,無法適應(yīng)當(dāng)前的市場形勢,造成財務(wù)管理水平較低。
因此,相關(guān)人員應(yīng)努力健全農(nóng)村財務(wù)管理制度,最大限度地消除工作中的不足。部分基層干部以權(quán)謀私,引起村民的不滿,使農(nóng)村的內(nèi)部矛盾日趨激烈,一旦出現(xiàn)極端性行為,會帶來極為惡劣的影響,嚴(yán)重阻礙農(nóng)村的發(fā)展。因此,應(yīng)注重提高農(nóng)村的財務(wù)管理能力,規(guī)范各項工作,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、完善農(nóng)村財務(wù)管理制度,挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艽胧?/p>
1、提高財務(wù)管理人員的能力
針對目前農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作能力以及綜合素養(yǎng)較低,相關(guān)部門應(yīng)加大該方面的培訓(xùn)教育力度,為基層的財務(wù)工作者提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會。此外,還需定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),具體培訓(xùn)的內(nèi)容可結(jié)合所處農(nóng)村的實際情況進(jìn)行設(shè)計,以提高培訓(xùn)活動的實用性。同時,還應(yīng)與基層工作者交流,了解其實際工作中的困難,并將出現(xiàn)頻率較多的環(huán)節(jié)適當(dāng)精講,以提高整體的工作能力,切實落實該項培訓(xùn)活動。除此之外,對于基層財務(wù)部門而言,需起到應(yīng)有的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,激發(fā)工作者的工作熱情,端正其態(tài)度,努力完善財務(wù)管理工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘新動力。
具體而言,現(xiàn)階段,部分基層財務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)較差,多為其他專業(yè)的人員,造成其本身對于財務(wù)管理工作缺少深刻的認(rèn)識,無法起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用,因此,據(jù)該角度而言,為提高其專業(yè)素質(zhì),需制定相應(yīng)的資質(zhì)評價機(jī)制,并嚴(yán)格控制入行標(biāo)準(zhǔn),除此之外,還應(yīng)對現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行定期的測試,考核其各方面的能力,以保證其能夠勝任該項工作。另外,還應(yīng)注重工作者的思想道德素養(yǎng),不定期走訪調(diào)查與定期評價相結(jié)合,對于工作中曾有劣跡的人員不應(yīng)錄用,以此來保證農(nóng)村財管工作的安全性和可靠性。
2、強(qiáng)化財務(wù)管理的宣傳力度
基層相關(guān)部門人員應(yīng)重視財務(wù)管理的宣傳工作,擴(kuò)大宣傳的范圍,定期進(jìn)行相關(guān)方面的宣講活動,以及其他集體活動,激發(fā)村民了解財管知識的熱情。另外,農(nóng)村的監(jiān)督管理人員若其本身缺少對該項工作的認(rèn)識以及重視程度,會造成監(jiān)督力度不足。因此,若想保證基層財務(wù)管理工作的效用,需讓當(dāng)?shù)卮迕駥ζ溆兴私猓宄擁椆ぷ鞯膶嶋H價值,進(jìn)一步提高村民的重視程度,自覺配合相關(guān)工作的開展。另外,由于農(nóng)村本身的特點,應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村的財務(wù)民主管理,部分農(nóng)村可建立具體的示范點,并在實踐的過程中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,將實踐經(jīng)驗推廣到其他農(nóng)村,以實現(xiàn)共同發(fā)展。
3、強(qiáng)化財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度
對于上文提到的村民實行監(jiān)督工作而言,也有利于擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。通過加強(qiáng)宣傳力度,使村民了解財務(wù)管理工作的重要性,實現(xiàn)全民監(jiān)督。另外,相關(guān)部門應(yīng)對基層財務(wù)管理工作實行動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范工作行為,對于工作期間出現(xiàn)的不當(dāng)行為需及時制止,并針對工作者進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外,對當(dāng)?shù)卣O(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)管,相關(guān)人員可對其無作為的行為向有關(guān)部門反映,以凈化農(nóng)村財務(wù)管理工作,為發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芴峁┝己玫沫h(huán)境。目前,大部分農(nóng)村的財務(wù)管理工作較差,對此應(yīng)在原有的管理制度的基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督能力,使具體的管理制度能夠更加適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、加大政府對農(nóng)村財管的扶持力度
僅僅依靠對農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化是不足的,因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對該方面的支持力度。一方面,政府各項資源較多,能夠為農(nóng)村提供更為專業(yè)的人員。例如,政府可派遣經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員或是該方面的專家走入基層,對于實際的財務(wù)管理工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。另一方面,政府應(yīng)完善相關(guān)的法律規(guī)定,以保持應(yīng)有的秩序,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的法治化。
5、提高農(nóng)村財務(wù)管理的實際價值
通過健全農(nóng)村財務(wù)管理工作制度,提高該項工作的實際水平。具體而言,應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算、審計、資金收支、理財監(jiān)督、農(nóng)村固定資產(chǎn)、財務(wù)透明化、責(zé)任機(jī)制等部分內(nèi)容,不斷完善管理機(jī)制,并將其貫穿于整個工作之中,以推動農(nóng)村財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。現(xiàn)階段,基層財務(wù)管理工作是由具體的會計人員進(jìn)行的。對此,可以此為切入點,將該項工作轉(zhuǎn)移到上級相關(guān)部門,以此來提高該項工作的權(quán)威性和合法性,同時最終得出的結(jié)果更容易獲得村民的認(rèn)可。除此之外,相關(guān)人員需對農(nóng)村財務(wù)管理制度不斷完善,并通過實踐工作,修改調(diào)整管理制度。此外,還可以借鑒相對成功的經(jīng)驗,并結(jié)合農(nóng)村的具體情況加以改良,促使農(nóng)村實現(xiàn)全面發(fā)展。
(作者單位:277700山東省蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)