新媒體視閾下網絡思政平臺發展困境與對策研究

摘要：依托新媒體開展網絡思政教育已成為一種趨勢，需要思想政治教育工作者積極借助互聯網落實立德樹人根本任務。教師因素、學生因素、平臺因素和制度因素是網絡思政平臺發展的主要制約因素。通過分析制約平臺發展的因素，嘗試提出解決策略，為下一階段平臺建設提供借鑒。通過提升運行水平，改善用戶體驗;豐富平臺內容，完善服務功能;驅動技術升級，實現深度融合;行政力量扶持，多方助力發展，基于“兩微一端”和網站打造并完善在線思政教育平臺。把握“互聯網+”以及由此帶來的機遇和挑戰，優化高校思想政治教育教學模式，使學生樂于接受、教師易于掌握，提升教育教學的吸引力和創造力。

關鍵詞：互聯網;思想政治教育;網站平臺;易班

DOI： 10. 11907/rjdk.191655

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

中圖分類號：G434

文獻標識碼：A

文章編號：1672-7800（2020）004-0276-05

0 引言

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”[1]。2017年，教育部黨組印發了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，其中網絡育人作為“十大”育人體系的重要一環，要求高校“大力推進網絡教育，加強校園網絡文化建設與管理，拓展網絡平臺，豐富網絡內容，建強網絡隊伍，凈化網絡空間，優化成果評價，引導師生強化網絡意識，樹立網絡思維，提升網絡文明素養，創作網絡文化產品，傳播主旋律、弘揚正能量，守護好網絡精神家園。”《中國教育現代化2035》規劃指出“加快信息化時代教育變革，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。”要高度重視虛擬空間、網絡環境在社會主義核心價值觀教育中的積極作用。當今社會是一個網絡化、信息化高度發達的時代，網絡生活已經成為青年學生學習、工作、生活中不可缺少的部分，青年學生的思維方式、交往方式和行為方式發生了革命性的變化，各種社會政治力量借助網絡提升自己的“話語權”，把網絡作為爭奪青年學生的重要陣地，這給大學生思想政治教育工作帶來了嚴峻挑戰[2]。隨著信息技術和互聯網的發展，越來越多的人開始關注如何利用互聯網開展思政工作，通過微信、微博和客戶端打造在線思政教育平臺，尤其是易班平臺的出現更體現了國家從頂層設計層面重視網絡思政平臺的建設。從2009年開始，學界關注的焦點集中在“互聯網+”思政教育模式的研究、基于互聯網和新媒體平臺的高校思政教育實證研究、網絡思政教育平臺的建設研究等方面。李志強等[3]認為，互聯網時代的高校思想政治教育，關鍵是要把握好網絡與網絡群體特征，為大學生提供期望的立體化網絡社區，傳播優秀文化、弘揚先進，推進校園民主建設，快速提升公眾情感共振，引發同感匯集點;董玉來等[4]利用易班平臺對創新高校思政課教學方法進行探索，指出基于“易班”的思政課教學方法創新，主要通過建立教師個人主頁群、虛擬教學班級、思政課程特色欄目、互動學習組群及“教與學”測評系統等進行，還要重視對網絡思政平臺的政策、資金、人員、技術支持等;劉智斌等[5]利用“上海海洋大學Entropy網絡行為協同分析系統”實現了對易班上大學生網絡行為數據的自采集。通過數據挖掘，為學生管理和思政教育提供了定性和定量的決策支持;沈漫[6]指出信息資源整合是網絡思政平臺建設的重要環節和有效手段，易班的信息資源整合需要從高校師生需求出發，利用各高校自身的網絡資源將其加工后集中展示在平臺上，以文件方式、主題樹方式、數據庫方式和超媒體方式等，實現網絡信息資源優化組合，形成一個效能更好、效率更高的數字資源體系;網絡思政教育的效果同網絡思政隊伍的素質息息相關，羅汝坤等[7]認為只有形成從選拔到專業化發展的全面完善的隊伍建設模式，建立高效健全的體制機制，才能組建強有力的易班網絡骨干隊伍。網絡思政平臺使學校德育實現了從線下向線上的跨越[8]，擴寬了高校學生黨員培養和教育渠道[9]，為大學生構建協作學習新模式提供了新的平臺[10]。平臺收集的數據為開展大學生思政教育工作提供了定量分析的依據，有效提升思政教育質量[11]。但是信息技術并不會自動導致思政教育發生深刻的內在制度變遷和組織結構變化，它只有在與現代社會發展要求相適應的新的思想政治教育理念支配下才能有效發揮作用[12]。在利用網絡思政平臺開展網絡思政教育的同時，要切實保障學生的隱私權、知情權、參與權等相關權利[13]。2017年之后，國內相關的研究逐漸減少，文章的數量明顯下降，關注的焦點也從對平臺功能建設的宏觀探討轉向具體應用。針對網絡思政教育平臺出現的師生參與度不高、平臺層級管理、行政推廣方式難以適應社交媒體傳播規律、內容建設單一、原創性不足、缺乏互動造成大學生對平臺認可度不高、運行機制不健全等問題，劉穎潔等[14]提出運用故事化敘事，提升網絡意識形態教育效果;楊青山等[15]則在對全方位育人模式的探索與實踐中發現，網絡思政平臺的良性發展首先取決于平臺能否貼近大學生思想學習和生活實際，貼近大學生成長的時代特點，貼近大學生觸網的心理和習慣;其次要實現課上教育與課下教育相結合，線上活動與線下活動相結合，網絡思政教育與專業課程教育相結合。隨著人工智能時代的到來，互聯網已經同生活深度融合，網絡思政教育已經成為高校思政教育必須面對的選擇。對網絡思政教育手段和模式創新的迫切需求與相關領域的理論探索、實證研究和制度創新，對網絡思政教育平臺建設與發展的研究與實踐提出了現實需求。

1 網絡思政平臺發展困境

互聯網與大數據、云計算、智能移動終端等信息技術融合，推動了包括教育在內的社會方方面面的深刻變革，給高校思想政治工作創新提供了新的機遇與挑戰[16]。網絡思想政治教育必須要有相應的陣地基石。明確平臺的根本任務，夯實平臺建設是網絡思政教育創新的前提條件[17]。

1.1 網絡思政平臺發展現狀

近20年國內相繼出現了大量的網絡思政教育平臺，尤其是高校，在大學生網絡思政平臺建設上取得了一系列重要成果。例如廣東外語外貿大學“絮叨的話”網絡思政工作平臺，創新思政教育方式，依托微信公眾號這一新媒體平臺，圍繞“思想引領”“生涯輔導”“成長服務”3大主線，通過“有溫度”“有深度”“有態度”的原創網絡文章，開展網上思想政治教育，取得一定成效;以輔導員為主體創辦的微信公眾號如“大冰輔導員”“輔導員娘親”“靜姐姐的思語”等.從就業指導、職業生涯規劃等不同角度開展網絡思政教育，頗有成效。2018年1月，全國高校思想政治工作網上線，作為服務高校思想政治工作的專業性門戶網站，具有發布信息、交流經驗、集納資源、提供服務等重要功能。該平臺著眼于咨詢宣傳網站、成果展示園地、工作信息平臺的目標定位，力圖打造全國高校思政工作的資源集散庫、思想文化策源地和宣傳輿論風向標。易班（ E-Class）平臺是提供教育教學、生活服務、文化娛樂的綜合性互動社區。網站融合了論壇、社交、博客、微博等主流的Web2.0應用，定制一站式服務功能，支持Web、手機客戶端等多種訪問形式。2009年上海首先開展易班試點。2013 -2015年，易班進入全國共建第一階段，推出易班開放平臺，并進行移動客戶端和Web端全新改版，推出了易班優課平臺和移動開發平臺。2015年至今，易班逐步在全國實現“全覆蓋”，截至2019年3月，易班平臺共有836所高校人駐，近1350萬師生注冊。易班應用廣場上線，易班云的推出也豐富了易班功能，助力網絡思想政治教育進一步發展。云南省從2017年起，計劃用3年半時間，采取“四步走”戰略，構建“省級相關部門主導+省中心主建+高校主體”的協同推進機制，把“易班”建設成為集思想政治、教育教學、生活服務、文化娛樂為一體的全省高校網絡思想政治教育和大學生網絡互動示范社區，構建互聯網環境下大學生思想政治教育的“三個平臺”，即大學生網絡思想政治教育新平臺、高校校園網絡文化建設平臺和大學生校園學習生活平臺。目前，云南省76所高校均已完成易班學校機構號注冊，累計注冊師生40萬余人。為了使大學生養成使用易班習慣，廣西投入1億多元用于自治區各高校的思想政治教育，建設了一批教育管理基地和研究中心。2016年，投入300多萬元建設“廣西大學生在線”，形成以“廣西大學生在線”為主體的區內高校思政教育主題網站集群，打造屬于廣西的大學生學習交流平臺。絕大多數高校依托校園網建立了思政教育平臺，很多高校積極利用微博和微信公眾號開展思政工作，一些高校通過校企合作的形式開發了思政教育系統。各高校對網絡思政教育重要性已經取得了廣泛的共識，建設網絡思政教育平臺力度都很大。但是，網絡思政教育平臺建設與發展中也暴露出很多亟待解決的問題。

1.2 網絡思政平臺發展制約因素

近幾年，隨著大數據技術、互聯網技術和新媒體的發展，大學生學習和交往的渠道越來越多樣化、個性化，“零零后”一代從出生就被打上了“數字原住民”的時代烙印，具有鮮明的個性和思想特征。傳統的網絡思政平臺建設導向遭遇瓶頸，無法適應當代青年需求。高校網絡思想政治教育工作需要未雨綢繆、積極應對。相關調查顯示，易班現存的不足主要體現在：①用戶活躍度低和互動效果差;②平臺功能不夠完善、操作不簡潔影響用戶體驗;③平臺信息量小、趣味性不高，缺乏吸引力;④強制性注冊，將平臺使用頻率和學生日常考核掛鉤的方式，引起不少使用者的反感。制約網絡思政平臺發展的因素歸納起來有以下4個方面。

1.2.1 教師因素

綜合性在線平臺具有完整的體系設置。在由學生、班級、學院、校院共同組成的系統中，教師在不同受眾群體中發布不同來源的信息，這一方式改變了以往面對面上傳下達的工作模式[18]，減輕了教師尤其是輔導員的工作壓力。這種方式既打破了部門之間自建系統的信息壁壘，又可以及時有效地得到學生的信息反饋，實現了信息通暢地上傳下達，節約了行政資源。對于任課教師而言，可靠的平臺實現了“思政課程”到“課程思政”的可能。但是，在實際使用中，出現了教師要求學生使用平臺而教師自己不用的現象。學院通常由輔導員和班主任來督促和管理學生使用易班，任課教師基本上不會注冊，更不會主動使用易班平臺。究其原因有：①絕大多數高校都有自己成熟的校園網系統，教師在本校系統上可以完成所有的在線工作;②校內各職能部門開展的線上線下活動很少通過易班平臺通知和組織，加之各部門都有自己的一套在線系統，如教務部門有教務系統、科研部門有科研系統、學工部門有學工系統、學院有學院的網站，易班能夠提供的功能各部門通過自己的系統都能實現。易班平臺的建設忽視了“學院”這個層級的作用。因此，要讓大學生真正喜歡使用易班平臺，首先要得到一線教師和高校行政人員的認可。

1.2.2 學生因素

易班的宗旨是服務學生、教育學生、管理學生，大學生是易班最重要的參與主體，易班建設自始至終需要學生積極、主動地參與[19]。網絡思政教育平臺（易班）經過那么多年的發展，為什么學生的參與度不高且沒有穩定的用戶人群？調查顯示：①在易班建設過程中，出現部分高校強制師生注冊，甚至將參與易班情況直接與學生成績掛鉤的現象[20]，這樣的做法招致很多學生的反感，進而從內心對平臺產生抵觸情緒;②易班是以大學生為目標群體的半開放社區，平臺的有效服務半徑是學生進入大學到畢業的整個大學學習期間，很多大學生畢業后就不再關注易班;③不少學生反映，易班平臺內容單調，缺乏新鮮感，毫無吸引力;④很多學生認為，易班無法滿足大家平常對學習信息的獲取需求，平臺不能及時全面發布學校日常活動信息、不能提供優質的學習資源，沒有針對不同年級學生需求提供個性化的學習推薦;⑤缺少對學生的關注。易班平臺的目標使用人群是在校大學生，平臺的基本組織架構以班級為單位，缺少對學生個體的關注。易班平臺是學校、學院、班級、個人4級架構，學校的任務拆解到學院這一級，學院和校內各個部門根據職能向下傳達要求，學生要面對多個任務，無疑增加了負擔;平臺無法滿足學生的個性化需求，未關注“零零后”使用社交平臺的心理特征。

1.2.3 平臺因素

現有的網絡思政平臺（易班），在資源共享、資源質量和數量方面欠缺，經過這么多年的發展仍未將社會網絡和學習網絡有機整合，提供的優質學習資源匱乏。易班平臺主要包括8大功能模塊，涵蓋新聞發布、學習資源、就業指導、輕應用、生活服務、班級管理和在線交流方方面面，在網站建設的同時還開發了手機APP，但用戶反映平臺建設“大而不全”“大而不精”。功能齊全但支撐功能正常運行的內容匱乏;缺少特色功能和特色資源，像把眾多應用和功能組合在一起的“大雜燴”;最關鍵的問題是核心主題模糊。

1.2.4 制度因素

易班平臺未能有效解決3個方面的體制機制障礙：①平臺運行機制。通常一項制度的推出要取得較好的效果，不但要有縝密的頂層設計，還需要有深厚的群眾基礎，作為網絡思政教育平臺的易班更是如此。高校在推進易班建設中應避免采用強制注冊制，尊重廣大師生的自由選擇權，制定柔性措施吸引師生積極參與[21]。網絡思政教育平臺在運行過程中，既要堅守思政教育主題，又要區別于傳統的思政教育方式，隱性思政教育是對傳統顯性教育的重要補充，能夠彌合學生思政認知與個人實踐之間的斷裂，讓學生的知識學習在行為體系中得以體現和加強，而這正是高校思政教育的最終落腳點。當前社會背景下，隱性思政教育在網絡環境中尋找發展路徑更為有效[22];②平臺推廣機制。由于是公益性平臺，易班的推廣手段較為單一，應適當借鑒一些市場化推廣手段，摸索一套政企合作、校企合作方式;③平臺保障機制，易班平臺建設過程中尚未實現國家層面統籌、地區層面統籌和學校層面統籌。在國家層面未實現各高校之間的優質資源共享;在地區層面，亟待制定符合本地區實際的支持計劃;在學校層面，仍未打破各個部門之間的信息壁壘，實現辦公系統整合。

2 網絡思政教育平臺建設對策

2.1 提升運行水平，改善用戶體驗

易班平臺經過多年發展，不論是內容、功能還是系統一直保持更新，但是缺乏創新、內容單調和資源欠缺等問題一直沒有得到有效解決。對用戶缺乏吸引力，造成用戶流失和口碑下降。長期以來，平臺運營者和管理方把關注焦點放在提高注冊人數和使用人數上，忽視了平臺建設，這是制約平臺發展的核心因素之一。易班平臺現在采取的方式是自上而下通過行政手段強制注冊，將評優評先同平臺使用掛鉤，在平臺的學習頻次和發布消息的數量被量化為考核積分，以此驅動學生使用，這種推廣方式肯定不受歡迎。但是，現階段又不能完全放棄這種方式。需要強調的是，如果僅僅把易班當作管理學生、收集學生信息的手段，那么易班的發展將受到極大的制約[23]。只有通過提高平臺的內容質量和改善用戶體驗才能實現易班的良性發展：①加強易班網絡環境和硬件設施建設，提高易班網絡運行環境的穩定性，重點關注手機客戶端建設，為用戶提供良好的界面交互和使用體驗;②為師生開發個性化應用功能，追求功能的簡便性，上傳下載的快捷性和交互的友好性;③改進易班頁面設計和功能設置。頁面設計要本著簡潔的原則，讓使用者能夠快速找到目標資源。在網站創意上，引入更多趣味元素，在視覺表現、交互效果、文案設計等方面，讓用戶體驗到樂趣。功能設置不能貪多求全，而要基于“好用”和“實用”的原則。總之，在平臺建設過程中，一定要充分調研和廣泛征求師生意見。平臺到底好不好，師生最有發言權。

2.2 豐富平臺內容，完善服務功能

內容是思想政治工作的根本，思政工作開展的好壞既取決于內容的豐富程度，也取決于內容更新的速度，也就是內容需及時反映社會發展的變化，適應學生的興趣需要，要學會用學生的話語體系講故事。例如，《那年那兔那些事兒》的動畫視頻在大學生群體中受到關注，團中央及時在“嗶哩嗶哩”彈幕視頻網開設專欄、及時轉載，通過彈幕的形式同年輕觀眾充分互動，取得了良好了宣傳教育效果。互聯網上有豐富的優質資源，在易班平臺建設過程中，要充分關注并積極引進網絡和現實中反響強烈、廣受好評的資源。

在重視在線內容建設的同時，豐富的線下活動有助于提升用戶的認同感和參與感。在學校、學院和班級3個層面應該有意識地通過易班平臺組織線上線下活動，只有大家都去使用平臺，才有持續改進的可能。

2.3 驅動技術升級，實現深度融合

綜合性平臺一是功能要齊全，即信息發布、在線互動、資源共享、生活服務、學籍管理、班級管理、個性化學習等功能齊全;二是系統要整合，即打破現存的高校之間，尤其是高校內部各部門自建系統的數據壁壘，打破“信息孤島”，真正實現一站式管理、一站式服務、一站式學習。易班作為綜合性的網絡思政教育平臺，要充分借鑒和吸收現有軟件和網站優點，如整合00和微信的及時通訊、群組、朋友圈和公眾號功能;實現同中國大學慕課、華文慕課等一批優質在線學習網站的資源共享;借鑒諸如嘩哩嘩哩視頻彈幕網發布和互動交流的方式等。同時，要著力實現校內資源整合，構建校內各部門聯動的平臺資源系統。校內資源的整合需要學校各部門配合，包括黨團建設、教學科研、學生事務、心理咨詢、就業輔導、校園文化等各個方面內容。要改變以往的“懲罰”手段，通過“利益激勵”方式，設計合理的激勵手段，幫助和引導師生積極參與易班建設。

2.4 行政力量扶持，多方助力發展

在上海市輔導員網絡素養培訓班上，一位輔導員闡明了行政力量扶持對于易班發展的重要性：“對于易班來說，行政力量的扶持就像一臺生命呼吸機支持著它的成長。”但是，支持不等于包辦，在平臺建設過程中要避免閉門造車，主動嘗試同成熟的互聯網企業合作，通過政企合作、校企合作、校校合作等方式引入成熟的技術、資源和運營模式，避免重復投資和資源重復建設，經受用戶和市場的檢驗。

3 結語

如何把握“互聯網+”及由此帶來的機遇與挑戰，將互聯網運用到教育教學中，優化高校思想政治教育教學模式，使學生樂于接受、教師易于掌握，進而提升教育教學的吸引力和創造力，打造強有力的網絡思政教育平臺，依然是當下思政教育需要關注和探討的理論與實踐問題。易班平臺經過10年的發展，走了不少彎路，也取得了很多經驗，更見證了我國利用互聯網開展思想政治教育的探索之路。依托新媒體開展網絡思想教育已經成為一種趨勢，但如何借助網絡思政教育助力立德樹人這一根本任務的不斷落實，還需要思想政治教育工作者的不懈努力。

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（責任編輯：杜能鋼）

基金項目：云南師范大學學生工作科研基金項目（2018ys15）

作者簡介：吳若菡（1991-），女，碩士，云南師范大學外國語學院講師，研究方向為教育信息化與思想政治教育。