錯誤規(guī)劃的人生

上官新華 何家歡

2020年2月13日，湖南省永興縣人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處長沙市規(guī)劃局原副局長周江有期徒刑5年。宣判后，周江感嘆，我搞了一輩子的城市規(guī)劃，可唯獨沒有規(guī)劃好自己的人生。

心態(tài)失衡

周江第二次站在法庭的被告席上，內(nèi)心惶恐，神情沮喪。他怎么也不會想到，出獄不到兩年，成為一個自由人的夢想會再次破滅。2020年2月13日，湖南省永興縣人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處周江有期徒刑5年。

周江1960年10月出生于湖南省瀏陽市一個普通的干部家庭。周江自幼聰明好學，勤奮努力，高中畢業(yè)后順利考上大學。1981年10月，周江被分配到湖南省建筑設計院參加工作。周江每天早來晚走，積極主動，臟活、累活搶著干，領導和同事們無不對這個聰明能干、討人喜歡的小伙子豎起大拇指。

付出終有回報。在組織的關懷和個人的努力下，周江很快走上了領導崗位。1994年12月，年僅34歲的周江出任長沙市規(guī)劃局副局長，踏上仕途。他沒有喜形于色，繼續(xù)加倍努力，又先后任長沙市房產(chǎn)管理局副局長、長沙市住房保障局副局長、郴州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會常務副主任等職。想干事，能干事，干成事，這是許多人對周江的評價。正像周江自己所說的那樣，那時的他躊躇滿志，“一心想干好工作，造福一方”。

搞城市規(guī)劃，少不了與房地產(chǎn)開發(fā)商打交道。周江擔任長沙市規(guī)劃局副局長后，與一些私營企業(yè)老板有了更多的接觸。看著一些人揮金如土、花天酒地，看著一些人富了起來，周江的心態(tài)開始失衡。周江覺得自己智商不比別人低，能力不比別人差，一天從早忙到晚，只能掙點死工資，付出太多，得到太少。周江說：“我當上領導后，經(jīng)常看到周圍的人大把掙錢，生活得瀟瀟灑灑，我心里非常羨慕。自己工作沒少干，實惠沒多得，感覺太不公平了。”

從周江當上副局長那天起，上門來求他辦事的人絡繹不絕，周圍唱贊歌、抬轎子的人比比皆是，一些企業(yè)的老板也盯上了他，想從他身上得到好處。周江清楚自己手中權(quán)力的“含金量”，他開始步入以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的歧途。

第一次入獄

郴州振興瀝青油料有限公司股東馬明軍得知一個提質(zhì)改造工程項目即將開工，便托人介紹認識了周江的妻子薛麗。2009年7月的一天，馬明軍邀請薛麗到郴州南方大廈吃飯，席間，馬明軍對薛麗說：“薛大姐，請您吃飯也不容易，難得您能給我面子，我有一事相求，就是那個提質(zhì)改造工程的瀝青路面項目我想干，希望您能在周局長面前多多美言，得到周局長的幫助，我定會好好報答。”薛麗答應回去替馬明軍說說話。隨后在周江的關照和幫助下，振興瀝青油料公司順利承攬了這個工程項目。馬明軍為感謝周江的關照和支持，經(jīng)與公司股東商議，決定送給周江20萬元干股。2009年8月30日，馬明軍和薛麗簽訂投資協(xié)議，約定投資回報率按10%股份分紅，如遇淡季每年保底分紅40萬元。在薛麗沒有實際出資的情況下，為了掩人耳目，馬明軍向薛麗出具一張收到20萬元投資款的收條。后薛麗、馬明軍將此事告知了周江。

周江和馬明軍的友誼由此建立起來。2010年6月，周江又把馬明軍介紹給郴州一家投資開發(fā)集團有限公司的董事長鄧長久，并向鄧長久打招呼，使得馬明軍順利承攬到這家公司瀝青路面工程項目。后來，周江、薛麗夫婦購買這家公司開發(fā)的別墅，馬明軍奉上62萬元購房款以示感謝。

鄧長久也是一個精明的商人。當周江、薛麗向鄧長久提出準備購買公司開發(fā)的別墅時，鄧長久以低于市場價14萬余元的價格把別墅賣給了周江夫婦，而周江也為鄧長久建設的一家高爾夫球場規(guī)劃選址等事項提供幫助，給予關照，使這個項目順利進行。

調(diào)容積率是周江受賄的重要手段。2010年，周江利用職務上的便利，為郴州市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的陽光花園項目提供幫助，使這個項目順利通過一期建筑方案調(diào)整和二期容積率調(diào)整。為了感謝周江的關照和幫助，這家公司的董事長張昆侖將本已由某設計院設計好的一期項目規(guī)劃設計方案交給周江之妻薛麗占股的某建筑設計公司。這家建筑設計公司對原設計方案只稍做改動，就收取了設計費21萬元，薛麗也以業(yè)務提成的方式輕輕松松地提取6.4萬元。

廣東省中山市興隆家具公司何宇航、郴州市四海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司陳曉東也都是周江的“好朋友”。何宇航為了感謝周江對其承攬一家酒店家具采購業(yè)務給予關照和幫助，2013年4月，在與周江夫婦一起到云南騰沖旅游時，借機送給薛麗價值1.5萬元的玉石戒面一枚。陳曉東為感謝周江在一個國際公館項目給予的關照和幫助，2014年春節(jié)期間，邀請周江家人到澳門游玩，趁機送給薛麗港幣10萬元。

在周江看來，權(quán)力就是生財?shù)墓ぞ撸灰髾?quán)在握，幫老板的忙越多，得到的回報也就越多。在這種思想的主導下，周江在違法亂紀的泥潭中越陷越深，他在審批相關房地產(chǎn)開發(fā)項目用地規(guī)劃手續(xù)時，接受了湖南某置業(yè)有限公司董事長等12家房地產(chǎn)開發(fā)商的請托，利用職務為他人謀取利益，斂取了大量的不義之財。

多行不義必自斃。2014年初，長沙市紀委根據(jù)群眾舉報，對周江的違法亂紀行為展開調(diào)查。經(jīng)過詳細的調(diào)查，紀委辦案人員掌握了大量確鑿的證據(jù)。2月28日，周江接到通知后主動到紀委接受審查，并在到案后，承認了自己收受他人賄賂的犯罪事實。

2014年11月4日，周江受賄案被移送長沙市檢察院審查起訴。

2015年9月15日上午，長沙市岳麓區(qū)人民法院開庭審理了此案。檢察機關指控，周江在擔任長沙市規(guī)劃局黨委副書記、副局長期間，在審批相關房地產(chǎn)開發(fā)項目用地規(guī)劃手續(xù)時，收受賄賂人民幣44.3561萬元、美元2.3萬元，共計約人民幣62萬元。周江當庭表示認罪悔罪。最終，法院認定周江系自首，認罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)，予以從輕處罰，以受賄罪判處周江有期徒刑3年。隨后，周江退繳40萬元。