鄉村振興戰略視域下新鄉賢文化的培育和建設研究

朱艷琳 謝乾豐

[提 要]鄉賢及鄉賢文化，是我國農村和農業文明不斷發展與繁榮過程中穩定農村社會結構、維護農村社會秩序、治理農村社會矛盾等事關農村經濟社會發展、精神文明建設和民風家風培育的重要力量。新時代，各地區新鄉賢在繼承和弘揚傳統鄉賢及鄉賢文化精華的基礎上，全面踐行社會主義核心價值觀，引領農村經濟社會發展不斷向好向善，成為我們黨解決好“三農”問題、發展好“三農”工作的重要依靠力量。

[關鍵詞]鄉村振興;鄉賢文化;新鄉賢;“三農”工作

[作者簡介]朱艷琳（1972—），女，中共吉安市委黨校副教授，研究方向為歷史文化;謝乾豐（1971—），男，中共吉安市委黨校副教授，博士，研究方向為馬克思主義理論、科學技術史與科技哲學。（江西吉安 343000）

[基金項目]江西省黨校行政學院系統哲學社會科學研究一般項目“新時代新鄉賢文化建設研究”（19YB31）

一、引言

黨的十九大報告明確指出，鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[1]，并強調，要“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”[2]。其中，“鄉風文明”之目標的實現，除了要在農村大力弘揚與踐行社會主義核心價值觀之外，另一個重要因素是要大力傳承和弘揚中華民族優秀的傳統文化，特別是生于斯長于斯并對百姓日常生產生活產生過重要影響的農村文化，“深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現永久魅力和時代風采”[3]。“治理有效”之目標的實現，便是要“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。其中的“德治”，主要是強調要通過百姓身邊具有高尚的道德品質、公正無私的情懷、濃郁時代風貌的先進人物和典型事跡來教育人、感化人，共同遵守鄉規民約及維護農村淳樸鄉風民風家風的道德行為規范，從而“激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民”[4]。作為中國傳統農業文明和鄉村文化的重要組成部分，大力挖掘、弘揚和培育鄉賢文化，并通過鄉賢文化促進鄉村振興戰略目標的順利實現，是各地區各部門實施鄉村振興戰略目標的題中應有之義。

二、吉安市新鄉賢文化培育和建設現狀

吉安，廬陵文化的發源地，也是廬陵文化發展的集大成者，其中所蘊含的豐厚的鄉賢文化，對吉安傳統鄉村社會的發展與繁榮發揮了重要作用。吉安歷屆市委、市政府一貫高度重視傳統鄉賢文化在發展農村經濟社會中的作用。黨的十八大以來，特別是新時代以來，吉安市各縣（市、區）更把挖掘、傳承與培育新鄉賢文化作為“三農”工作的重要方面。通過新鄉賢文化的引領示范作用，有力助推了美麗鄉村建設以及鄉村振興戰略的深入實施。

（一）取得的成效

作為廬陵文化的重要組成部分，吉安的鄉賢文化在助推廬陵文化的豐富和發展、促進吉安傳統農業經濟社會的發展和進步等方面發揮了重要作用。“分布在大江南北的一批批鄉賢們……不僅是鄉村社會優良道德和淳美家風的示范者和引導者，而且還是規范族人和鄉民行為的監督者和執行者。他們在打理好本族事務的同時，也在很大程度上承擔了慈善、教化、糾紛解決等社會功能，很好地參與了鄉村社會的共同治理。”[5]吉安市委、市政府及各縣（市、區）黨委、政府一貫高度重視鄉賢及鄉賢文化在助推農村經濟社會又好又快發展實踐中的重要作用，在繼承和發揚傳統鄉賢文化的基礎上，賦予鄉賢及鄉賢文化新的時代內涵，在農村經濟社會發展的各領域各方面，全方位多層面發揮新時代鄉賢及鄉賢文化的現實作用，展現了新時代鄉賢及鄉賢文化的時代風貌和歷史意義。例如在社會主義新農村建設中，吉安各地鄉賢在政府的號召與大力支持下，自覺為新農村建設獻計獻策、出力出資。在鄉村治理中，通過村規民約以及鄉賢參事會等載體和途徑，既保障了法治的順利實施，也發揮了德治和自治的重要作用，形成了一套完善的自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系，有效促進了廣大農村社會的和諧發展及鄉村文明的不斷改善。在目前全面實施鄉村振興戰略實踐中，廣大新鄉賢一方面帶頭踐行社會主義核心價值觀，引領鄉風、民風和家風健康發展;另一方面，積極投身鄉村經濟社會發展實踐，在脫貧攻堅、發展農村經濟、帶領群眾致富、引領社會正能量、提倡崇德向善等方面多點發力、協調發展，有力促進了各地農村經濟社會的發展和進步，成為助推區域經濟社會發展和進步的重要引擎。

（二）具體的培育和發展模式

吉安各縣（市、區）在培育和發展新鄉賢文化的實踐中，經過不斷摸索和完善，形成了一套方法科學、程序合理、效果良好的工作體系，為培育、發展和發揮新鄉賢文化的時代作用，奠定了重要基礎。

1.明確標準

在積極探索和發展新鄉賢文化過程中，吉安各縣（市、區）黨委、政府立足地方經濟社會發展實際，密切結合當地歷史傳統、文化特色及風俗民情，科學制定新時代背景下新鄉賢文化的具體標準和要求，確保這些標準在本質上既是對中國傳統鄉賢及鄉賢文化精華的繼承和發展，又具有新時代背景下所應有價值觀、人生觀和世界觀。例如吉水縣以“遵紀守法、品德良好、為人正派、處事公正、群眾公認”為標準，從村（社區）縣級以上“兩代表一委員”，熱心公益事業、有一定經濟實力的企業家，有道德聲望、受當地群眾認可的老同志和村（居）民，在相關領域有影響的社會精英，在本地創業的優秀外來人才中推選鄉賢。嚴格的評選標準，保證了鄉賢隊伍的高質量，確保了新鄉賢名實相副。

2.精心遴選

吉安各縣（市、區）高度重視新鄉賢的遴選工作，通過制定一系列嚴密的舉措、一整套科學的選拔程序，有效地把眾望所歸的新鄉賢推舉和選拔出來，確保了所遴選鄉賢的典型性和示范性。具體措施和程序主要是：第一，制定并公布評選方案。各縣（市、區）在立足當地經濟社會發展現狀的基礎上，經過充分醞釀和廣泛征求意見建議，制定符合本地實際的鄉賢評選方案。第二，自薦和推薦。根據評選方案所確定的鄉賢標準，本人可以采取自薦的方式向當地評選辦公室（領導小組）遞交申請表格，其他群眾亦可以根據本人的意愿和所了解的情況，填寫新鄉賢推薦表格以向當地評選辦公室（領導小組）推薦心目中的鄉賢。第三，村民代表大會評選。在接收推薦表和自薦表截止日期后，評選辦公室（領導小組）在村委會的協助下，召開村民代表大會進行投票選拔，根據票數的多少和擬選拔人數的名額，嚴格評選新鄉賢候選人。第四，初選候選人公示。村民代表大會選舉結束后，立即在村委會公告欄張貼候選人名單，并接受群眾的監督和評議。公示期過后，正式把名單上交到鎮（街道）相關部門進行審核。第五，鎮街政府復核。鎮（街道）相關部門收到候選人名單后，經審核無誤后，上交給鎮（街道）黨政會議討論研究與審核，正式確定候選人名單。第六，相關部門評議。經鎮（街道）政府審核后，把候選人名單上交給縣（市、區）有關部門進行評議，主要是審核或復議候選人在經濟社會發展過程中的實際表現和社會反響，確保候選人沒有任何不良的社會行為和表現。第七，正式候選人公示。經評議后，縣（市、區）相關部門在本地官方媒體（例如報紙、電視或廣播等）對正式候選人名單進行公示。公示期滿，正式公布新鄉賢名單。

3.合理引導

體現新鄉賢文化的時代價值，關鍵要充分發揮新鄉賢文化在助推經濟社會發展過程的現實作用。吉安各縣（市、區）為有效發揮新鄉賢文化在踐行“三個走在前列”“兩大戰略任務”工作中的重要作用，根據本地經濟社會發展實際及需要，全面為新鄉賢文化發揮作用和體現價值搭建平臺、提供舞臺。一是助力脫貧攻堅。泰和縣新聯會會長、江西宏標集團董事長林洪彪致富不忘鄉親，積極反哺社會，長期熱心公益慈善事業，近年來在精準扶貧、美麗鄉村建設、農村教育事業、基層敬老院、抗洪救災等方面捐款捐物380多萬元，成為泰和家喻戶曉的知名人士。吉水縣水田鄉富口村常年在外打拼的鄉賢王忠平，回鄉流轉6000多畝土地，采取“公司﹢貧困戶”經營模式，建立有機農業基地，發展鄉村旅游，帶動貧困戶脫貧致富。二是參與社會治理。2017年以來，吉水縣巧借楓橋經驗，探索推行“村（居）兩委﹢鄉賢參事會”基層治理模式，積極鼓勵農村老黨員、老干部、法律志愿者等參與矛盾糾紛的調解工作，并把他們組織起來，成立了280個參事會，建立鄉賢調解隊，通過建立“‘駐村連心、返鄉走親﹢成立鄉賢說事室”模式，全縣數千名鄉賢調解員以鄉音開路，帶鄉情進村，活躍在矛盾糾紛調解一線，以法治思維公平公正處理問題，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，妥善解決各類矛盾糾紛和信訪隱患，化解了一批信訪積案，實現了法治德治自治的良性互動[6]。目前，全縣涌現了白沙鎮劉東方、文峰鎮王衛國、盤谷鎮陳連軍等一批優秀鄉賢調解員，促進了全縣社會的和諧穩定。“村兩委﹢鄉賢參事會”基層治理模式入選江西省新時代“楓橋經驗”優秀實踐成果。三是致力于鄉村文明建設。泰和縣實施鄉賢文化工程，提升鄉村文明建設。例如在碧溪鎮里山村，改造一新的鄉賢館內有道德模范類、艱苦創業類、熱心公益類等10多位鄉賢人物事跡，吸引群眾學習觀摩。人們在這里開展名嘴講堂、金融講座等活動，鄉賢館成了群眾最樂意去的活動中心。碧溪鎮黨委副書記鄭甫賓介紹說：“鄉賢自古就有，每個村或多或少都有一些道德模范、創業成功者以及熱心公益的人士，他們在鄉村治理當中一直發揮著積極的作用。接下來，碧溪鎮將進一步凝聚鄉賢智慧、匯聚鄉賢力量，在廣大群眾當中培育知賢、愛賢、信賢的新風尚，形成推動鄉村振興的強大合力。”

4.廣泛宣傳

為有效發揮新鄉賢在鄉村振興戰略實踐中的示范引領作用，吉安各縣（市、區）把對鄉賢的宣傳工作作為一項進一步學習鄉賢、弘揚正氣、凝聚社會正能量的重要工作來抓，通過廣泛而深入的宣傳，一方面展現了鄉賢群體在鄉村振興各領域各方面所發揮的作用，另一方面引導廣大普通群眾向鄉賢群體靠攏，以凝聚起鄉村振興的巨大力量。一是通過電視、廣播和報紙等傳統媒體對鄉賢先進人物典型事跡進行報道宣傳，確保鄉賢事跡廣為人知。二是通過微信、微博等自媒體渠道，隨時隨地宣傳百姓身邊的鄉賢正從事的公益事業和日常為民排憂解難的好事實事。三是通過編撰書籍的形式，詳細記載鄉賢群體的典型事跡，既提高鄉賢的榮譽感，也進一步豐富了本鄉本村的名人畫廊。四是通過年終先進鄉賢人物評選活動，以表彰鄉賢、激勵鄉賢、學習鄉賢，進一步增強他們服務社會、服務百姓的意識和決心。

三、幾點思考

（一）妥善處理好先進人物與鄉賢群體的提升

在當前鄉村振興的各領域，廣大鄉賢在當地黨委、政府的號召與支持幫助下，不論是在助推脫貧攻堅、鄉村治理、村莊環境整治，還是在資助貧困學子上學、尊老孝親等方面，都作出了重要貢獻，發揮了重要作用，廣大農村物質文明建設和精神文明建設水平與質量不斷得以提高和改善。但是，在這些成績的背后，大都是一些先進的鄉賢代表在默默付出和奉獻，部分鄉賢一則由于自身事業的繁忙而無暇時時顧及村中公益事業，一則因為致力于農村好人好事，需要投入不少真金白銀，在當前實體經濟發展較為困難的情勢下，有意或無意放松了奉獻心理，放緩了致力于鄉賢事業的步伐。長此以往，“短板效應”和“集聚效應”將會愈來愈強，最終勢必嚴重削弱鄉賢群體的作用，乃至嚴重影響鄉賢群體的社會形象。

為妥善處理好此問題，應著力做好以下工作：一是要進一步嚴格和完善鄉賢甄選標準和程序。本著寧缺毋濫的原則，進一步嚴格鄉賢遴選標準，切實把符合標準的鄉賢選入隊伍。此外，要健全鄉賢的退出機制，根據相關規定與要求，在鄉賢評議會和村民代表大會的評議與監督下，及時把履職不力、影響不佳、示范不強的鄉賢勸退出鄉賢隊伍。同時，要及時把新近涌現出來的符合標準的鄉賢補充進鄉賢群體，以提高鄉賢群體的質量。二是要加強對鄉賢的教育和引導。在當地黨委、政府的幫助和協助下，鄉賢理事會要經常性開展學習交流活動，一方面深入交流各自事業發展的經驗和教訓，互通信息，相互借鑒。另一方面深入學習黨的方針政策和身邊鄉賢典型事跡，進一步凝聚共識、筑牢共同思想政治基礎。三是要及時幫助解決鄉賢遇到的困難與問題。鄉賢不是不食人間煙火的神仙，他們在生產生活中同樣會遇到各種各樣的困難和問題，同樣需要政府和朋友的幫助。針對他們遇到的困難和問題，例如實體經濟發展問題、家庭問題、思想問題等等，其他鄉賢以及村干部等，要及時掌握和了解，并認真分析緣由，厘清解決的辦法，確保他們能夠身心愉悅地履行鄉賢職責。

（二）保持鄉賢作用的長效性

毛澤東曾經說過：“一個人做一件好事不難，難的是一輩子做好事。”這句話樸素而深刻揭示了事物產生（發生）長效性積極作用或正面效應的艱難性。在鄉村振興實踐中，如何構建一種機制或如何形成一種氛圍，以確保鄉賢能夠在服務農村經濟社會發展實踐中持續性發生作用或產生效應，是各地區各部門做好鄉賢工作務必要認真考慮的現實問題。

首先，要在農村中形成一種尊重鄉賢學習鄉賢的濃厚氛圍。鄉賢為村中所做的一切事情，都是無償式奉獻和感恩行為，是忠實踐行社會主義核心價值觀的具體表現與生動詮釋。當地黨委、政府以及村委會，務必要經常組織開展廣大村民學習先進鄉賢活動，確保廣大村民真正從心底敬佩鄉賢、尊重鄉賢、愛戴鄉賢，并形成一種廣泛的見賢思齊的自覺意識和行動。其次，要構建一種激勵機制。針對那些作出重大社會貢獻的鄉賢，鄉鎮、村乃至縣級黨委、政府，應當在人大代表、政協委員等政治榮譽和“勞動模范”等社會榮譽的評選方面，給予適當傾斜，確保這些鄉賢履行自身職責更有動力更有榮譽感。此外，他們在申請企業發展貸款、土地流轉或使用、用人用水用電等方面，在不違反有關政策的前提下，要為他們提供更為便利的服務和優惠政策，以便激發他們進一步致力于鄉賢事業的信心和決心。再次，要協助鄉賢群體做好學習教育工作。在遴選鄉賢的過程中，要鄭重向候選人講清楚鄉賢所肩負的職責與要求，讓他們有充分的做好鄉賢工作、獻身鄉賢事業的思想準備，既要讓他們知曉鄉賢事業的榮譽性，也要讓他們明白鄉賢事業的長期性和艱巨性。同時，也要及時組織鄉賢群體學習身邊典型人物典型事跡，用身邊人說身邊事，以及學習村中老一輩鄉賢們的先進事跡，以便增強鄉賢們矢志不渝的奉獻意識和意志。

（三）凝練總結新時代鄉賢文化核心內涵

文化，是一種含義十分豐富且又十分復雜的人類全部精神活動及其產品。目前，國內外學術界仍然沒有一個讓人廣泛接受和認同的定義。同樣，針對什么是鄉賢文化，鄉賢文化包括哪些具體內容，目前，學術界亦沒有一個十分確切的概念或定義。例如，有人認為：“鄉賢文化是扎根于中國傳統鄉村社會的一種文化現象，它以鄉愁為基因、以鄉情為紐帶、以鄉賢為楷模、以鄉村為空間，以實現鄉村經濟發展、社會穩定、村民安居樂業為目標的一種文化形態。”[7]但是，這種定義只是指出了鄉賢文化的形成來源，并沒有指出其核心內涵和具體內容是什么。當然，對于什么是鄉賢文化，并非本文所要論述的重要內容，但是對于怎樣去凝聚或提煉鄉賢文化，卻是目前研究鄉賢及鄉賢文化的重要組成部分。

就目前來說，要比較全面地凝練總結鄉賢文化，至少要從以下幾個方面入手。第一，要從鄉賢的道德品質層面進行凝練總結。賢者，好人也。鄉賢，簡單地說，就是鄉村中的好人，所謂好人，就是人們通常所理解的思想品德高尚的人。因此，新鄉賢，首要的標準就應當是道德品質高于普通百姓的人士，否則，不能歸入為“賢者”的范疇。這是凝練總結新鄉賢文化的第一要求。就目前來看，道德品質高尚的人，必須是自覺踐行和引領示范社會主義核心價值觀的先進人士。第二，要從鄉賢的行為層面進行凝練總結。鄉賢的稱號，不論是在中國傳統社會，抑或是在目前階段，都是一個與鄉賢行動如影相隨的榮譽，只有對農村經濟社會發展作出了重要貢獻的人，才有資格稱作為鄉賢，否則，那也只能算作是普通百姓。就目前農村發展要求而言，只有那些為鄉村振興作出了重大貢獻的人才能稱作為鄉賢。第三，要從鄉賢的持續性作用層面進行凝練總結。農村中，許多在外務工的成功人士，回到家鄉后，都會有一定的善舉——或是為村中基礎設施建設捐款捐物，或是自發慰問貧困家庭，或是設立公益基金以表彰獎勵某些方面的先進人物或資助貧困學子上學……但是，毋庸諱言，部分人士的善舉只是一時的行為，沒有持續做下去，產生的作用和發揮的效應比較短暫。文化的一種重要功能，就是其在長時間大跨度的時空距離中，都能產生一種教化和感染作用，這也是我國目前之所以大力提倡繼承和發揚傳統鄉賢文化、大力培育新鄉賢的目的所在。“發揮鄉賢文化的教化功能，引導農民見賢思齊、崇德向善，自覺遵守相關禮法，重塑鄉村的倫理共識;以優秀鄉賢文化涵養鄉村文化，最終實現培育文明鄉風的目標。”[8]因此，看一個地方有沒有形成一種鄉賢文化，最重要的一點，必須考量該地區是否有一種無形的能持續感化人提升人的文化元素與文化基因。

（四）規避鄉賢作用的異化性

鄉賢作用的發揮，本質上是鄉賢們的一種自覺、自愿的行為和意識。就其對農村經濟社會的發展和促進作用而言，只是對國家“三農”工作的有益補充和完善。因此，在引導和規范鄉賢群體在鄉村振興實踐中履行好自身職責的過程中，務必要規避好以下一些異化性的認知問題。一是要正確處理好鄉賢引領示范作用與國家方針政策等主導性作用關系問題。鄉賢群體在鄉村振興中所產生的作用，本質是一種教化、引領的功能，主要是通過他們自身典型的言和行，對身邊群眾產生一種熏陶與感染作用。就真正解決好“三農”問題、發展好“三農”工作而言，不能無限夸大鄉賢的作用，更不可讓其取代國家相關政策、法律法規等剛性制度的地位、作用和力量[9]。二是要正確處理好鄉賢作用在鄉村振興實踐中的理想價值與現實作用的關系。鄉賢的人格魅力普遍高于普通群眾，思想道德修養水平也高于一般群眾，但是，鄉賢也是社會群體的一部分，是一名（群）普通百姓，在充任鄉賢的過程中，不論是其作出了較為重大的社會貢獻，抑或只是發揮了自己應有的作用，都不應對其進行過分的拔高或指摘，以免其產生不必要的愧疚感、負重感甚至失敗感，要還原他們普通百姓的本來面貌。三是要堅決預防鄉賢異化為農村不良勢力的代言人[10]。農村自古以來就十分注重家族與宗族的觀念，隨著農村個別鄉賢之聲譽的日益隆起，不可避免地會讓其同宗同族的人產生榮譽感和自豪感，在日常的生產生活中，可能會產生瞧不起其他姓氏村民的心理和行為。長此以往，就會導致其宗族或家族凌駕于其他村民之上的現象。此外，隨著極少數鄉賢頭上的光環越來越多，人脈越來越廣，產業越來越大，經濟實力越來越強，在服務“三農”工作實踐中，獲取的資源也會越來越多越來越大，期間，或許會產生侵占或攫取其他村民合法權益的現象與行為。對此，當地黨委、政府尤其要予以高度警惕。

四、結語

新鄉賢文化的培育和建設工作，是當前各地區各部門在實施鄉村振興戰略實踐中高度重視的一項重要工作，許多地方都進行了有益的探索和實踐，并積累了豐富的經驗。目前，一些地方的新鄉賢（群體）在當地黨委、政府的大力支持和幫助下，在鄉村振興的各領域各方面，都做出較為顯著的成績，發揮了較為重要的作用，新鄉賢已經成為引領和助推鄉村經濟社會發展的重要力量。當然，對于如何界定新鄉賢的標準，究竟什么是鄉賢文化，鄉賢文化的核心內涵是什么，如何妥善構建新鄉賢發揮作用的機制、載體和渠道等問題，仍然需要在實踐和理論方面進行不斷探索。

[參考文獻]

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[6]探索“鄉賢參事會”治理模式[EB/OL].大江網，http：//jxfzb.jxnews.com.cn/system/2018/10/19/01717 4412.shtml.

[7]錢靜，馬俊哲.國內新鄉賢文化研究綜述[J].北京農業職業學院學報，2016，（4）.

[8]劉祁.“三農”視角下鄉賢文化的現代價值及其實現路徑[J].老區建設，2016，（15）.

[9]楊軍.當代鄉賢文化在社會主義核心價值觀培育機制中的作用[J].行政與法，2015，（10）.

[10]關于新鄉賢文化建設的若干思考[EB/OL].永川網，http：//www.ycw.gov.cn/news/html/2016-03/16/c ontent_36533495.htm.

[責任編輯：上官濤]