顏茵
摘 要:馬克思和恩格斯合著的《德意志意識形態》中蘊含著豐富的城市思想,其從生產方式角度論證了城市存在和發展的根本原因,并明確指出城市因人而存在,“現實的人”是城市存在的前提,“現實的人”的實踐活動是城市發展的動源;同時強調,城市起源于社會分工,資本是城鎮化的加速劑,城鄉關系是城市發展中的基本關系。《德意志意識形態》中關于城市思想的論述所蘊含的基本原則,對于新時代我國新型城鎮化發展而言,無論是在提升城市服務功能方面,還是構建城市分工格局、解決城鎮化的資本問題等方面,都應該堅持和遵循。
關鍵詞:《德意志意識形態》;城市思想;新型城鎮化
《德意志意識形態》(以下簡稱《形態》)是馬克思和恩格斯繼《神圣家族》后合撰的第二部經典著作。《形態》內容豐富,作為歷史唯物主義誕生的標志,經典作家從現實的人出發,遵循人—實踐—歷史三者相互聯系、相互影響的內在邏輯,揭示了費爾巴哈的舊唯物主義、布魯諾·鮑威爾等人的唯心主義歷史觀,批判了當時德國哲學和其他社會思潮,在論證唯物史觀的過程中留下了大量關于城市發展的光輝思想。貫徹落實新發展理念,深入實施以人為本、高質量為導向的新型城鎮化,是我國未來城鎮化的主要方向,是中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾的必然選擇。如何科學推進中國的城鎮化,需要我們追根尋源,深入挖掘《形態》中的城市思想,從馬克思主義唯物史觀形成的思維方式和研究方法的思想邏輯出發,為新型城鎮化戰略提供理論指引。
一、《形態》城市思想的研究進展
《形態》寫作于1845年秋至1846年5月間,馬克思和恩格斯合作撰寫的這部著作在馬克思主義發展史上具有里程碑式的意義,標志著經典作家新世界觀的形成。馬克思、恩格斯生前未公開出版這部著作(只有第二卷第四章發表過)。1924年梁贊諾夫經過整理編輯首次發表第一章的俄文版,1932年維·拉多茨基編輯發表德文全文版。多年來,《形態》編輯出版了多個版本,涉及版本、結構、作者、思想內容、理論地位等方面的研究更是汗牛充棟。對于《形態》的研究,在思想內容方面,學術界主要集中于國家觀和國家理論、社會分工和人的發展理論、歷史哲學思想、社會公正思想等方面,而其中的城市思想研究比較少見。隨著中國城鎮化戰略的推進,《形態》中的城市思想逐漸得到學術界的重視。當下,學界主要從兩個角度分析其中的城市思想:一是從《形態》文本出發探究其城市思想,主要包括直接闡釋《形態》中的城市思想、在解讀原典的現代化思想中闡述其城市思想、從探究《形態》城市理論的發展邏輯中分析其城市思想;二是立足馬克思、恩格斯整體城市觀分析《形態》中的城市思想。
《形態》從文本出發,立足歷史唯物主義視角闡述了城市的起源、功能和演變過程,說明了城鄉分離和對立是人類文明演進的必經階段,資本是改造和再造城市空間的內在動力,也是引發城市問題的重要因素。《形態》從城鄉差別、資本在塑造城市社會空間中的作用及城市社會運動等角度,分析了其現代意義。①從《形態》城市發展表現的邏輯維度來看,分析城市問題時,始終交織著充滿張力的兩個內在邏輯維度:一是從現實的社會生產出發,建立在分工、交往、所有制等社會關系基礎之上的歷史邏輯;二是立足于資本主義批判,對城市經濟和政治進行批判的邏輯。②這種雙邏輯分析的內容和方法與馬克思主義中國化的邏輯相契合,是對“城市從何而來,為何存在,怎樣發展,未來怎樣”的科學解釋和城市發展原則的全景式觀照。從學理上來看,從生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑等唯物史觀的經典概念、基本原理出發,探討城市的起源、本質、功能以及未來發展趨勢,對于構建馬克思主義城市話語體系以及新時代城市發展理論意義重大。但是,這種雙邏輯的理論分析,在強調經典概念、原理的同時,突出了唯物史觀,也孤立了唯物史觀,唯物史觀形成的前提“現實的人”、立足點“科學實踐”與要義“社會歷史性”之間的聯系與發展被遮蔽,唯物史觀與其現實載體——城市之間出現了空場,城市成為一個具體的研究對象,長期為自然科學的實證主義方法所主導;在強調突出城市空間載體的物質形態時,城市的主體形態被淡化了,城市因何而在、為何存在等問題的深層內因未予釋清。因此,重讀《形態》,從“現實的人”出發考量城市,以人的實踐活動為立足點,歷史唯物地探究城市的起源、發展和規律,有利于進一步尋求當代城市建設發展的基本原則。
二、《形態》的主要城市思想
《形態》中盡管馬克思和恩格斯沒有直接闡述城市思想,但是他們論證唯物史觀的思維方式、研究方法與城市發展緊密相連,相互交織。與其說城市是唯物史觀誕生的現實場,毋寧說唯物史觀是城市的理論場。一部人類社會的發展史同時也是一部城市的發展史。《形態》從生產方式的角度論證了城市的存在及其根本原因,指出城市因人而存在,“現實的人”是城市存在的前提,“現實的人”的實踐活動是城市發展的根源,城市起源于社會分工,資本是城鎮化的加速劑,城鄉關系是城市發展中的基本關系。
1.“現實的人”是城市存在的前提
馬克思和恩格斯在《形態》中論證唯物史觀的方式是首先確定一個歷史坐標,從這個坐標出發觀察歷史。因為觀察歷史總離不開歷史觀察者本身,而歷史觀察者總是一定歷史時代的人,確立歷史標尺的實質是確立人的真實存在。③馬克思和恩格斯指出,探尋歷史必須“從現實的前提出發,它一刻也離不開這種前提”④,這個前提就是“現實的人”。在《形態》中,馬克思和恩格斯指出了“現實的人”的基本要素,即“這是一些現實的個人,是他們的活動和他們的物質生活條件,包括他們已有的和由他們自己的活動創造出來的物質生活條件”⑤。正是現實的人、現實人的實踐活動、現實人的社會思想構成了歷史唯物主義的現實域。歷史不是絕對精神的虛幻顛倒表現,也不是神定的歷史,而是現實人的物質生產的積淀。
馬克思和恩格斯關于“現實的人”的論斷,矯正了黑格爾顛倒主詞賓詞的抽象人和費爾巴哈作為類存在的生物人,確立了人是目的而不是手段的基本準則,現實的人成為一切歷史過程和社會關系的前提。《形態》指出,“現實的人”具有三重意義:一是指有生命的肉體存在。馬克思認為,“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在,因此,第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產生的個人對其自然的關系”⑥。二是指生產活動的實踐存在。馬克思和恩格斯指出:“可以根據意識、宗教或隨便別的什么來區別人和動物。一當人開始生產自己的生活資料,即邁出由他們的肉體組織所決定的這一步的時候,人本身就開始把自己和動物區別開來。人們生產自己的生活資料,同時間接地生產著自己的物質生活本身。”⑦三是指社會發展的具體歷史存在。“個人是什么樣的,這取決于他們進行生產的物質條件。”⑧這三重意義表征著“現實的人”的自然性、實踐性、社會性三個內在屬性,馬克思和恩格斯從此解開了困擾人類的歷史之謎。
“現實的人”作為真正科學抽象意義上的人,是人與自然、個人與類之間最基本、最本質的規定,是自然進化和歷史創造、個性化和社會化的矛盾體。作為唯物史觀前提的“現實的個人”,處在自然和歷史的交匯點上,是自然進化的終結和歷史創造的開端,因而也就成為一切歷史過程和社會關系的前提。⑨因此,從現實的人出發來考量城市,是對“城市為何而在”的積極回應,是闡釋城市主體的科學理論的首要前提。
2.城市起源于生產力發展引起的社會分工
人為了生活,首先就需要衣、食、住以及其他東西,因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身。從物質生產活動出發,“已經得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”⑩。生產一方面是物質資料的生產與再生產,另一方面是人類自身的再生產。在生產過程中,必然產生人與人之間多種多樣的交往關系,其中最基本的就是經濟關系,這些交往關系反過來又影響生產本身,生產方式由此形成并推動人類社會歷史的不斷發展。這是《形態》確立歷史唯物主義的生產邏輯。因此,從生產邏輯出發,馬克思和恩格斯指出,城市起源于生產力發展引起的社會分工。
《形態》進一步指出,“分工起初只是性行為方面的分工,后來由于天賦(例如體力)、需要、偶然性等等才自發地或‘自然地形成的分工。分工只是從物質勞動和精神勞動分離的時候起才真正成為分工”B11。“一個民族的生產力發展的水平,最明顯地表現于該民族分工的發展程度。任何新的生產力……都會引起分工的進一步發展。”B12基于此,馬克思和恩格斯通過考察前資本主義社會的所有制形式,闡釋了城市起源于前資本主義社會。
經典作家認為:“亞細亞的歷史是城市和鄉村的一種無差別的統一(真正的大城市在這里只能看做王公的營壘,看做真正的經濟結構上的贅疣)。”B13然而,“古典古代的……這種所有制首先是由于幾個部落通過契約或征服聯合為一個城市而產生的”B14。所以“古典古代的歷史是城市的歷史,不過這是以土地所有制和農業為基礎的城市”B15。“中世紀(日耳曼時代)是從鄉村這個歷史舞臺出發的,然后,它的進一步發展是在城市和鄉村的對立中進行的,現代的[歷史]是鄉村城市化,而不像古代那樣,是城市鄉村化。”B16這些對前資本主義所有制發展不同形式的論述,說明在社會分工的牽動下,產生了城市。從部落所有制——公社所有制——封建等級所有制發展的過程中,可洞悉分工歷經的不發達到較發達再到實質分工出現的前夜,城市形態也從營、壘向小規模集聚區發展,其功能從生活向軍事、政治以及綜合功能發展,城鄉之間的關系也從一體向國家之間和一國內部的對立發展。但由于前資本主義時代土地所有制的根本局限,城市雖然產生了,但是在社會生活中處于從屬地位,城市的發展比較緩慢。
3.資本是城鎮化的推動劑
“資本不是物,而是隸屬于一定歷史形態的社會關系。”從資本出發,可以探究城市的發展和變化。“城市和鄉村的分離還可以看作是資本和地產的分離,看做是資本不依賴于地產而存在和發展的開始,也就是僅僅以勞動和交換為基礎的所有制的開始。”B17這說明,城鎮化的過程同時也是資本現代化的過程。在資本逐步擺脫其自然性,從等級資本、經商業資本向工業資本發展的過程中,城市不斷走向現代,從中世紀行會城市,到17、18世紀商業城市,再到18世紀后半葉開始的大工業城市。
中世紀主要是由等級資本占據主導地位的行會城市時期,等級資本的特點是人身依附,內部幾乎沒有什么分工,直接體現為簡單生產。正是這種小規模、積累慢、流通性差的特征,所以無論是由逃亡農奴進入歷史上繼承下來的城市而建立的行會城市,還是自由農奴新建立的行會城市,其特征都是封閉的,規模不大,生產力發展緩慢。17、18世紀是由商業資本占主導地位的商業城市時期。“隨著交往集中在一個特殊階級手里,隨著商人所促成的同城市近郊以外地區的通商的擴大,在生產和交往之間也立即發生了相互作用。”B18“資本開始積聚到個人手里,一部分違反行會法規積聚到行會中,一部分積聚到商人手里。”B19資本的積累改變了資本的性質,《形態》提出:“隨著擺脫了行會束縛的工場手工業的出現,所有制關系也立即發生了變化。越過自然形成的等級資本而向前邁出的第一步,是由商人的出現所促成的,商人的資本一開始就是活動的,如果針對當時的情況來講,可以說是現代意義上的資本。第二步是隨著工場手工業的出現而邁出的,工場手工業又運用了大量自然形成的資本,并且同自然形成的資本的數量比較起來,一般是增加了活動資本的數量。”B20因此,等級資本向商業資本轉變,由自然固定資本轉化為流通活動資本,資本積累完成,資本運動加速,城市之間的交往加強,這時候“商業城市,特別是沿海城市已達到了一定的文明程度,并帶有大資產階級的性質,……18世紀是商業的世紀”B21。商業資本促使了商業城市的發展,同時也將人們之間的宗法關系變為金錢關系。
18世紀末開始進入工業資本占主導地位的工業城市時代。工業資本是資本的成熟形態,雖然客觀上工業資本仍表現為物(資本家的生產資料、貨幣等)的形式,但其本質實際上是雇傭勞動關系的表征,是資本家與雇傭工人之間剝削與被剝削的關系。資本作為關系的存在,表現了大工業時代社會的發展境況。《形態》中,馬克思和恩格斯描繪到,“大工業創造了交通工具和現代的世界市場,控制了商業,把所有的資本都變為工業資本,從而使流通加速(貨幣制度得到發展)、資本集中。大工業通過普遍的競爭迫使所有個人的全部精力處于高度緊張狀態。……它還把所有自然形成的關系變成貨幣的關系。它建立了現代的大工業城市——它們的出現如雨后春筍——來代替自然形成的城市。凡是它滲入的地方,它就破壞手工業和工業的一切舊階段。它使城市最終戰勝了鄉村”B22。真正的城鎮化進程由此開始。
4.城鄉關系是城市發展的基本關系
從城鎮化的進程來看,一部城市發展史就是城鄉關系從分離、對立到融合的歷史。《形態》指出:“物質勞動和精神勞動的最大的一次分工,就是城市和鄉村的分離。城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地域局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著文明的全部歷史直至現在。”B23“其實,分工和私有制是相等的表達方式,對同一件事情,一個是就活動而言,另一個是就活動的產品而言。”B24在私有制條件下,社會仍然存在著分工,“隨著城市的出現,必然要有行政機關、警察、賦稅等等,一句話,必然要有公共機構,從而也就必然要有一般政治。在這里,居民第一次被劃分為兩大階級,這種劃分直接以分工和生產工具為基礎。城市已經表明了人口、生產工具、資本、享受和需求的集中這個事實;而在鄉村則是完全相反的情況:隔絕和分散。城鄉之間的對立只有在私有制的范圍內才能存在”B25。
可見,城鄉分離與對立是私有制的產物。私有制條件下,階級實質意味著剝削與被剝削、統治與被統治的城鄉二元對立格局。這說明,城鄉分離和對立具有歷史性和階段性。正如馬克思和恩格斯所指出的,城鄉之間的對立只有在私有制的范圍內才能存在。在這里,馬克思和恩格斯預示了隨著生產力的極大發展、階級的消滅,未來共產主義社會將實現城鄉融合,即“結合城市和鄉村生活方式的優點而避免兩者的偏頗和缺點”B26,從而最終建立無差別、無對立的理想城市形態。
三、《形態》的城市思想對新時代我國城鎮化的啟示
馬克思指出,“人類始終只提出自己能夠解決的任務,因為只要仔細考察就可以發現,任務本身,只有在解決它的物質條件已經存在或者至少是在形成過程中的時候,才會產生”B27。在《形態》中,馬克思、恩格斯以其深刻的洞察力,以18世紀中葉歐洲工業文明的發展為背景,以唯物史觀的思維方式和研究方法論述了城市因何而在、為何發展、怎樣發展的基本問題,精辟分析了城市的起源、發展及動因,指出城鄉關系是城市的基本關系,等等。這些思想對于當前我國新型城鎮化建設具有重要啟示作用。
1.新型城鎮化的社會服務功能要以“現實的人”為中心展開
從國際經驗看,50%的城鎮化率是城鎮化由加速推進轉變為減速推進的一個重要拐點。B28一旦越過這一拐點,隨著城鎮化速度的逐步減緩,提高城市品質和城鎮化質量將成為其核心問題。2017年我國城鎮化率達到58.5%,按現在的城鎮化速度,到2030年將達到68%左右。城市的社會服務功能日益凸顯出其重要意義。可是,傳統城鎮化建設始終是圍繞著“物的城鎮化”建設而展開。在很長一段時間里,我國很多區域的城鎮化進程都是以“物的城鎮化”作為目的。顯然,類似于這樣的做法,完全背離了《形態》中城市思想的核心,“現實的人”是城市存在的前提,城市因人而在,城市的主體是人,城市的發展是為了滿足人的需要。新型城鎮化的建設要以“現實的人”為中心展開。
由于各方面限制,我國“經濟腿長、社會腿短”的問題長期存在,在城鎮化領域突出表現為城市的產業發展功能、吸納就業功能、人口集聚功能較強,而公共服務功能較為薄弱。為此,黨的十九大報告明確提出:必須堅持人民主體地位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業。這是新型城鎮化建設的指導思想,是對《形態》城市思想的繼承和發展。以“現實的人”為城鎮化的出發點和落腳點,城鎮化的重點就在于凸顯城鎮的社會服務功能,目標就是住有所居、學有所教、老有所養、勞有所得、娛有所樂、病有所醫,全體人民共享現代化建設成果。這就需要,一方面,從滿足“現實的人”需要的角度出發,完善和提升城市基礎設施。另一方面,要從擴大為“現實的人”提供服務功能的角度出發,進一步強化公共服務供給,實現城鄉之間教育、醫療、養老、就業等各種社會保障、公共服務的功能一致、權限同等。
同時,提升城市的社會服務功能,需要關注農民工市民化問題。農民工為中國的城鎮化做出了重要貢獻,但是我國農民工市民化進程依然緩慢。國家統計局調查表明,2017年全國農民工總量達到28652萬人,其中外出農民工17185萬人,進城農民工中38.0%的人認為自己是所居住城市的“本地人”,18.4%的農民工對本地生活非常適應。從不同城市規模看,人口大于500萬人的城市被認為是本地人的農民工比例為18.7%、對本地生活非常適應的農民工比例為14.3%,300萬~500萬人城市的比例分別為25.3%和17.5%,100萬~300萬人城市的比例分別為43.1%和19.7%,50萬~100萬人城市的比例分別為48.7%和20.1%,50萬人以下城市和建制鎮的比例分別為63.2%和23.0%。B29這說明城市規模越大,農民工對所在城市的歸屬感越弱,對城市生活的適應難度越大。因此,要通過多種方式來解決農民工享有基本公共服務的均等化問題;通過加強教育和培訓,提升農業轉移勞動力適應城市的素質和能力問題;通過培育多元、包容的城市文化,解決農業轉移勞動力真正融入城市問題。實現城市社會服務人人共享,人人能享。
2.以《形態》中城市分工思想為指導,構建新時代城市建設的協調分工格局
正如《形態》中所強調的那樣,城市起源于生產力發展引起的社會分工。城市群是目前我國城鎮化的主體形態,黨的十九大報告明確提出,以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,新時代要通過大中小城市的有效分工,處理好城市群內部大中小城市和小城鎮之間的關系,提升城市群的競爭力。顯然,新時代我國的構建城市建設中的社會分工依然是以《形態》中的城市分工思想進行指導的,并實現了對原有城市分工思想的豐富和發展。
隨著時代的發展,產業分工由部門之間分工逐步過渡到部門內分工和產業鏈分工,產業分工按照從總部、研發、產品設計、原材料采購、零件生產、裝配、成品儲運、市場營銷到售后服務,每一個環節都可以選擇在不同地區進行投資。一般而言,核心城市擁有大量的資本、勞動力、技術等生產要素,具有超強的集聚能力,應著重發展公司總部、研發、設計、培訓及營銷、批發零售、商標廣告管理、售后服務等環節,由此形成兩頭粗、中間細的啞鈴型結構;大城市郊區和其他大中城市側重于發展高新技術和先進制造業,由此形成兩頭小、中間大的菱形結構;而周邊其他城市和小城鎮則承擔一般性制造業和零部件生產等,由此形成中間粗、兩頭細的棒形結構。B30
3.以《形態》對“資本是城鎮化的推動劑”這一限定范圍,妥善解決城鎮化的資本問題
正如《形態》中所指出的那樣,資本是城鎮化的推動劑,城鎮化的不同階段、不同方面需要不同的融資方式匹配,我國的新型城鎮化建設要使用好和限定住“資本推動劑”的作用和范圍。我國土地出讓收入是地方政府的重要財源,土地出讓收入成為推動城市建設、完善基礎設施、提供公共服務的重要資金渠道,學術界稱之為“土地財政”。2008年全球金融危機以后,在中國政府公共投資擴張的背景下,地方政府紛紛成立了融資平臺——城投公司,截至2010年底,全國省(自治區、直轄市)、市、縣三級政府共設立的融資平臺公司已達到6576家,這些平臺公司以土地為抵押,“異地融資”成為城市建設和基礎設施投資的主要渠道。B31由此,導致土地城鎮化大大超過人口城鎮化,絕大多數城市“攤大餅”式擴張,建設寬馬路、大廣場、新城新區、開發區和工業園區,融資主要依靠“土地財政”以及地方融資平臺。