新冠肺炎疫情之下如何推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”

文 / 胡必亮

近日，北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡必亮在接受記者采訪時(shí)表示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)需對(duì)疫情引起的“一帶一路”建設(shè)短期制約與發(fā)展困難表現(xiàn)出太多擔(dān)憂，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，使其行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

胡必亮指出，當(dāng)前疫情肆虐全球，人財(cái)物的跨境流動(dòng)都受到了一定程度的限制，產(chǎn)供銷(xiāo)都遇到了一定困難，有些工人不能及時(shí)到崗，有些物資不能及時(shí)運(yùn)送到項(xiàng)目工地，因此“一帶一路”建設(shè)在一些國(guó)家會(huì)遇到一些短期的困難。胡必亮認(rèn)為，共建“一帶一路”是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，這不僅是因?yàn)閰⑴c共建的國(guó)家中大部分是發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能一蹴而就，而且“一帶一路”建設(shè)的核心工程與建設(shè)項(xiàng)目大多是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資多，建設(shè)周期長(zhǎng)，因此必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待“一帶一路”建設(shè)中遇到的問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，繼續(xù)致力于推進(jìn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下四方面的工作。第一，從項(xiàng)目層面看，由于受疫情沖擊，與這些項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)的需求有可能萎縮或減弱，比如，運(yùn)輸量和用電量有可能減少，這將直接影響到“一帶一路”相關(guān)鐵路、公路、港口、電站等建設(shè)項(xiàng)目的投資回報(bào)。因此，要更加注重項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)管理，甚至需要對(duì)原來(lái)投資建設(shè)方案做出適當(dāng)調(diào)整，以降低投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，從國(guó)家層面來(lái)看，為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，可能有的“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的債務(wù)率會(huì)進(jìn)一步提高，國(guó)家的國(guó)際收支平衡受到不利影響，因此用于支持“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的配套資金或其他資源得不到落實(shí)，進(jìn)而影響到“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性，因此，要依據(jù)2019年中國(guó)財(cái)政部發(fā)布的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性的研究與分析工作，執(zhí)行好中國(guó)與相關(guān)國(guó)家達(dá)成的《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。同時(shí)，要與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)金融合作，防范相關(guān)國(guó)家受疫情影響而出現(xiàn)金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)。第三，轉(zhuǎn)危為機(jī)，抓住新的機(jī)遇，促進(jìn)“一帶一路”新發(fā)展。經(jīng)過(guò)這次疫情沖擊，很多國(guó)家會(huì)以更大力度推進(jìn)其產(chǎn)能建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展，特別是醫(yī)療設(shè)備與器械生產(chǎn)、制藥等相關(guān)的產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此“一帶一路”建設(shè)可以主動(dòng)與這樣的新需求進(jìn)行對(duì)接，并利用這一機(jī)會(huì)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的本土化工作，鼓勵(lì)中國(guó)的海外企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作共建，鼓勵(lì)更多地使用本地工人和本地材料，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貙?duì)“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目更好的認(rèn)同感。第四，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，盡可能地給更多的“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國(guó)家提供基本的防護(hù)設(shè)備，如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等，也盡可能多地給相關(guān)國(guó)家派出適量的醫(yī)療隊(duì)，指導(dǎo)這些國(guó)家的抗疫工作。“這一方面可以實(shí)實(shí)在在地幫助這些國(guó)家渡過(guò)難關(guān)，另一方面也有利于更好地增進(jìn)中國(guó)人民與這些國(guó)家人民之間更好地了解，有利于為進(jìn)一步推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)創(chuàng)造條件。”胡必亮強(qiáng)調(diào)。