安全生產責任書有效落實是關鍵

文/王奎

本期話題

年初如何簽好安全生產責任書？

新年伊始，萬象更新。為了給全年安全生產工作奠定堅實基礎，不論是政府主管部門，還是生產企業，都要橫向和縱向層層簽訂安全生產責任書，明確當年安全生產工作目標、主要工作，明確各部門、各企業及車間班組安全責任人職責，規定考核獎懲辦法。您認為，各部門和企業如何才能簽好安全生產責任書？責任書必須包括哪些關鍵內容？如何避免走形式？

王奎 深圳市城市公共安全技術研究院

安全生產責任書作為企業落實安全生產責任制的表現形式，也是政府主管部門檢查企業安全生產責任制落實情況時的重要依據。然而，部分企業的安全生產責任書僅停留在紙面上，不細不實缺乏針對性，不能有效落實。

下面筆者就常見的典型問題與對策進行分析。

安全生產責任書常見的問題，一是安全生產職責底數不清。部分企業的安全生產責任書泛泛而談，所有部門、崗位的安全生產責任幾乎都是同樣的內容，如遵守安全生產規章制度、進行安全生產培訓、進行隱患排查等。雖然不能說有錯，但是不夠聚焦，就如亂槍打鳥，最后能不能打到靶心全憑運氣。

二是無知無畏、推動落實難。部分企業管理人員對于安全生產法規不甚了解，尤其是發生事故后相關人員可能會被追究刑事責任更是知之甚少。這樣就造成了嘴上重視安全，但是到了實處卻往往推三阻四、很難落實。

三是安全生產責任未與績效考核掛鉤。部分企業人員不重視安全生產工作，不完全是因為安全意識不足，更多是因為這不是他的重要考核指標，不會影響到其年終獎金、年終考核、年終晉升。

安全生產責任書有效落實是關鍵：一是建立安全生產職責矩陣。應厘清整個公司安全生產管理任務清單，然后根據各部門業務活動區域、內容，形成安全生產職責任務對應圖表，最終形成安全生產責任矩陣。

二是與績效考核掛鉤。要想有效推動落實安全生產責任書工作，必須要將其與績效考核掛鉤。績效考核權重及考核形式，需要與高層領導及人事部門進行充分溝通。

三是小事做好才能大事不出。不發生事故不代表安全工作就真正做好了，事故的發生往往具有隨機性、突發性、潛伏性等特點，需要設置前瞻性指標，如培訓完成率、參與率，鼓勵員工積極查找不安全行為、不安全狀態，將事故扼殺于萌芽狀態。

四是形成定期跟蹤、反饋機制。在定期組織的安全生產例會上，各部門負責人應主動匯報所在部門安全生產責任落實情況。這種變參會為開會的小小轉變，能夠極大改變各部門工作積極主動性，是將觀念由“安全生產工作是安全管理部門、安全管理人員的事”，向“安全生產工作是我的事”轉變的積極舉措。