聲音

習近平 充分發揮我國應急管理體系特色和優勢積極推進我國應急管理體系和能力現代化

新華社消息，2019 年11 月29 日下午，中共中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。

習近平在主持學習時發表了重要講話。他指出，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要加強風險評估和監測預警，加強對危化品、礦山、道路交通、消防等重點行業領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力。要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實各環節責任和措施。要實施精準治理，預警發布要精準，搶險救援要精準，恢復重建要精準，監管執法要精準。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平，系統梳理和修訂應急管理相關法律法規，抓緊研究制定應急管理、自然災害防治、應急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規，加強安全生產監管執法工作。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。

習近平強調，要加強應急救援隊伍建設，建設一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。

習近平指出，要強化應急管理裝備技術支撐，優化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。

習近平強調，各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。要發揮好應急管理部門的綜合優勢和各相關部門的專業優勢，根據職責分工承擔各自責任，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力。

習近平指出，應急管理部門全年365 天、每天24 小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。應急救援隊伍全體指戰員要做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為黨和人民信得過的力量。應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，各方面要關心支持這支隊伍，提升職業榮譽感和吸引力。

習近平 落實安全生產責任制 確保社會大局和諧穩定

新華社消息，2019 年12 月6 日，中共中央政治局召開會議，分析研究2020 年經濟工作，中共中央總書記習近平主持會議。會議要求，做好歲末年初各方面工作，落實安全生產責任制，確保社會大局和諧穩定。

實習編輯 朱麗晶

民聲

網友“寫不出稿蘇見祈”：干部為了圖方便，不按照規章規定用內部系統傳遞指令，而是用微信群通知工作，通知之后也不進行確認。現在微信被默認成常規辦公軟件，該打電話的不打，該用系統的不用。血的教訓在眼前，安全生產不能“圖方便”！

——據新京報消息，2019年12月6日凌晨，北京鐵路局天津電務段2名正在上線施工的職工被0G383次高鐵列車撞軋身亡。據北京鐵路局相關知情人士透露：“上級的作業命令都是用系統層層傳遞的，但該車間內的一名干部用微信群發送推遲上線作業時間命令后，沒有確認作業班組回復命令，導致了命令漏傳。”目前，相關責任人已被免職，事故還在深入調查。

網友“彩虹有約”：看了新京報的采訪，才知道事故公布的死者中還包括一名已懷孕五個多月的孕婦。死難者的家屬該是多么痛心？事故造成的污染需要多少人力物力財力才能恢復？一家企業出事故，周邊的企業和群眾也要受牽連！

——據應急管理部《浙江省海寧市龍洲印染有限責任公司“12·3”污水罐體坍塌事故的通報》，2019年12月3日17時19分許，浙江省嘉興海寧市許村鎮蕩灣工業園區內海寧市龍洲印染有限責任公司發生一起污水罐體坍塌事故，造成10人死亡、3人重傷。經初步調查了解，事故公司的污水罐體發生坍塌，砸中相鄰的兩家公司部分車間，造成部分廠房樓板倒塌的同時，罐體內大量污水瞬時向廠房內傾泄，廠區內正在作業的工人被傾泄的污水沖散，部分工人因廠區內屯放的布匹坍倒受壓，造成人員傷亡。目前，事故原因正在進一步調查中。

網友“王秀華”：一旦發生事故，消防通道就是生命通道！車輛停放消防通道導致不能及時救援造成損失，法律處罰太輕了！可以看周圍小區，有幾個沒有占消防通道停車的？建議立法從嚴追責！

——據央視新聞消息，2019年12月2日21時16分，遼寧沈陽市渾南新區SR新城A座102號商住樓外墻保溫材料發生火災。經過近4個小時的撲救，明火全部熄滅，政府部門共安全轉移居民298戶，沒有人員傷亡，起火原因還在進一步調查當中。

沈陽市渾南區應急管理局的工作人員稱：原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫層起火，由于離樓體最近的消防通道被車輛堵塞，消防車無法及時進入，未能在初期階段控制火情。消防車從其他入口進入，但是6分鐘火苗就躥到了樓頂，同時引燃另一樓樓角保溫層。對此，應急管理部消防救援局官方微博發文強調：消防車通道是生命通道！十萬火急，不得占用、堵塞、封閉！

網友“鄭一億億”：隧道超前地質預報、超前支護、沉降觀測做了嗎？施工過程中是否嚴格按照施工方案進行施工？施工過程是否有完備的應急預案？工人自發組織的現場救援是否合理？這些都需要調查清楚！

——據央視新聞消息，2019年11月26日17時21分許，云南省臨滄市在建的云鳳高速安石隧道出口發生突泥涌水，造成6名作業工人被困，工友當即自發組織現場救援。18時10分許，發生二次突泥涌水，造成前去救援的7名工人被困。兩次災害共造成13人遇險失聯，9人遇險受傷。截止到2019年12月4日15時許，搜救工作全部完成，共造成12人遇難、10人受傷。災害原因正在進一步調查。

實習編輯 朱麗晶