把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的措施研究

周囝? 馮蕙心

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外。這為國有企業(yè)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化國有企業(yè)黨委主體責(zé)任，提供了根本遵循。國有企業(yè)通過加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定黨員初心，牢記國有企業(yè)使命，把黨的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，為改革發(fā)展注入強(qiáng)大的力量源泉。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;國有企業(yè);發(fā)展優(yōu)勢;措施

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出深化國資國企改革，提出以兩個(gè)“一以貫之”為行動(dòng)指南，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。同時(shí)，習(xí)近平總書記指出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外。這些重要論述推動(dòng)國有企業(yè)將政治建設(shè)放在首位，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)政治生態(tài)，發(fā)動(dòng)全員積極行動(dòng)，把黨的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為謀劃改革發(fā)展思路，激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益發(fā)展目標(biāo)。

一、切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的執(zhí)行力

為把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手中，國有企業(yè)通過構(gòu)建黨建責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度以及深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律等。

（一）抓學(xué)習(xí)教育，以學(xué)促行

通過深化“兩學(xué)一做”，開展年度主題教育，作為促進(jìn)改革轉(zhuǎn)型、推動(dòng)任務(wù)完成、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的有力抓手。提倡黨員先學(xué)先做，號召黨支部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，通過建立學(xué)習(xí)微信群、公眾號、定期講堂、主題研討等多形式的學(xué)習(xí)，助力企業(yè)改革創(chuàng)新、做大做強(qiáng)。

（二）抓“一崗雙責(zé)”，細(xì)化責(zé)任

在國有企業(yè)內(nèi)部各層級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中堅(jiān)開展頒發(fā)黨建責(zé)任令，在企業(yè)黨委委員、各層級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部范圍內(nèi)制定可量化、可操作、可檢查、可考核的黨建責(zé)任清單，明晰責(zé)任。年底對照責(zé)任逐條述職，以此建立倒逼機(jī)制，督促黨委把抓黨建當(dāng)成分內(nèi)之事。

二、重點(diǎn)聚焦企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)戰(zhàn)斗力

國有企業(yè)是保障國家政策貫徹落實(shí)的主要陣地，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，國有企業(yè)無疑成為推動(dòng)改革開放、履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造先進(jìn)文化等方面重要力量。習(xí)近平總書記在2016年11月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，第一次用“六個(gè)力量”來定位國有企業(yè)，給國有企業(yè)提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。

（一）黨建進(jìn)章程，夯實(shí)制度基礎(chǔ)

把黨的領(lǐng)導(dǎo)明確寫入國有企業(yè)章程，明確黨組織的法定地位與職能規(guī)定，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各環(huán)節(jié)，把黨的組織內(nèi)嵌在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，能夠有效避免黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化和邊緣化問題。

（二）廣泛動(dòng)員，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)決心

國有企業(yè)黨委將思想政治工作融入生產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把企業(yè)的保值增值、效率效益為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過自上而下分解年度任務(wù)，制作隊(duì)標(biāo)工作措施及路徑圖，組織各項(xiàng)活動(dòng)、學(xué)習(xí)、會(huì)議激勵(lì)鼓舞職工對標(biāo)企業(yè)目標(biāo)，并以任務(wù)完成、改革發(fā)展最終成果檢驗(yàn)黨建工作做得好不好。

三、努力踐行關(guān)愛員工的宗旨意識，把黨的群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的凝聚力

國有企業(yè)牢固梳理“抓和諧就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持黨的群眾路線，關(guān)愛員工發(fā)展，提升員工獲得感和幸福感，為企業(yè)發(fā)展匯集智慧、凝聚力量。

（一）開展基層創(chuàng)新，建立黨代會(huì)年會(huì)制度

國有企業(yè)建立黨代會(huì)年會(huì)制度，每年確立黨代會(huì)年會(huì)主題，審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。堅(jiān)持每年召開黨代會(huì)年會(huì)，向黨代表匯報(bào)黨委和紀(jì)委工作。建立黨代會(huì)年會(huì)提案制度，廣大黨員代表通過提案、提議方式積極行使權(quán)利。

（二）開展精準(zhǔn)幫扶，解除后顧之憂

國有企業(yè)黨委以人為本，開展精準(zhǔn)幫扶困難職工、開展解決工作生活難題等實(shí)事工程，以有效職工解除生活上的后顧之憂，使職工把更多的精力和熱情投入到工作中。

四、圍繞“人”與“權(quán)力”，把黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的決策力

國有企業(yè)堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把好選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)， 改進(jìn)完善選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的制度程序，出臺重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流工作制度。同時(shí)完善責(zé)任清晰、責(zé)權(quán)匹配的經(jīng)營管理責(zé)權(quán)體系，辨別并嚴(yán)格管控高危崗位，防止權(quán)力尋租。

（一）聚焦人才，提供智力保證

國有企業(yè)黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，充分發(fā)揮人才在確保經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)完成中的決定性作用，進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度體系，建設(shè)有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率帶動(dòng)作用。加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才、專家技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保證。

（二）強(qiáng)調(diào)管控，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力

落實(shí)中央紀(jì)委和國資委的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，要加大內(nèi)外部巡察及審計(jì)力度，不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持不懈，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，進(jìn)一步完善國有企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神得更細(xì)更明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)，做到辦事有依據(jù)，違規(guī)嚴(yán)追責(zé)。

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