粵港澳大灣區(qū)智慧用電背景下電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合現(xiàn)狀研究

楊凱帆

摘要：電力企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位是至關(guān)重要的，而黨的領(lǐng)導(dǎo)在電力企業(yè)中的作用更是重中之重。作為粵港澳大灣區(qū)的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，怎樣將智慧用電業(yè)務(wù)和黨建工作相結(jié)合，是電力企業(yè)必須認(rèn)真面對(duì)的課題。本文對(duì)粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)和黨建工作進(jìn)行深度融合的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行深度研究，并提出黨建和智慧用電業(yè)務(wù)的融合的具體措施。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);智慧用電;黨建;融合

在社會(huì)對(duì)電力需求日趨增大的形勢(shì)下，智慧用電系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用為電力企業(yè)的革新帶來(lái)發(fā)展的契機(jī)。作為主宰著各個(gè)行業(yè)動(dòng)力的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在智慧用電的背景下怎樣把黨建工作和業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，是企業(yè)發(fā)展的必須要探索的革新之路。

一、電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合中存在的問(wèn)題

課題研究組向珠海供電局81個(gè)黨支部發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷289份。其中，黨建與業(yè)務(wù)融合存在的主要問(wèn)題方面，有22%的人認(rèn)為在黨建與業(yè)務(wù)融合“思想”層面存在問(wèn)題，30%的人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合在“管理”層面存在問(wèn)題，44%的人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合在“行為”層面存在問(wèn)題，剩下4%人認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)融合分別在“制度”等其他層面存在問(wèn)題。

（一）思想融合程度不夠深入

一是一些部門黨的基層機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，出現(xiàn)了“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想偏激，黨建和業(yè)務(wù)融合的重視程度不夠;雖然一些部門的黨組織認(rèn)識(shí)到黨建和業(yè)務(wù)融合的重要性，但具體措施上顯得乏力，找不到積極有效的手段和進(jìn)行融合的切入點(diǎn)，導(dǎo)致融合的效果不好，同時(shí)對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，造成主觀上的不上進(jìn)的現(xiàn)象。二是在客觀上體現(xiàn)出黨務(wù)工作者大多數(shù)是兼職，不能做到全心全意地思考黨建和業(yè)務(wù)融合的策略，對(duì)融合的成效缺乏重視，嚴(yán)重影響融合的效果。

（二）缺乏有效的融合措施

有些基層黨組織能夠認(rèn)識(shí)到黨建和業(yè)務(wù)融合的重要性，但找不到兩者進(jìn)行融合的途徑，就算有所行動(dòng)也很難突破傳統(tǒng)的方法，“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在;還有部分單位只是形式上的融合，缺乏實(shí)際意義;有的組織雖然能找出兩者的融合點(diǎn)，但缺乏科學(xué)有效的融合措施，很難總結(jié)出可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，不能發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效果。第二，在智慧用電的骨干崗位上和重要的技術(shù)領(lǐng)域黨員的比例很小，缺乏智慧用電全流程的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，在智慧用電業(yè)務(wù)和黨建融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域不具備風(fēng)險(xiǎn)排查措施，很難構(gòu)建起全面的有深度的融合的管理制度。

（三）缺乏兩者融合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

第一，雖然制定了融合的措施，但根本沒(méi)有得到有效落實(shí)，致使融合工作沒(méi)有實(shí)際效果。第二，黨建與業(yè)務(wù)部門缺乏有效的協(xié)調(diào)，沒(méi)有融合的目標(biāo)，不能形成工作上的合力;同時(shí)，黨建部門與智慧用電業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏考核機(jī)制。第三，閉門造車的問(wèn)題嚴(yán)重。在業(yè)務(wù)與黨建工作相融合的過(guò)程中，沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，不具備應(yīng)有的以點(diǎn)帶面的輻射力，不能形成廣泛融合的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

二、電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合的有效策略

本文以“黨建與業(yè)務(wù)融合、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等為關(guān)鍵詞，搜集篩選了70余篇先進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合的理論方法與實(shí)例，采用“資料研讀法、專家法”深度研究國(guó)內(nèi)對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的政策要求，以及南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、珠海供電局對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)舉措，在遵循MECE原則的基礎(chǔ)上，最終確定了電力企業(yè)黨建和智慧用電業(yè)務(wù)工作融合的有效策略。即以“黨建”與“智慧用電業(yè)務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的融合為切入角度，確定了黨建和智慧用電業(yè)務(wù)“思想融合、管理融合、行為融合”三個(gè)融合層次。

（一）充分發(fā)揮黨建的政治航標(biāo)作用

第一，健全黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，電力企業(yè)的黨委一把手負(fù)總責(zé)，然后層層緊抓、層層落實(shí)，讓黨建工作和智慧用電的業(yè)務(wù)發(fā)展并駕齊驅(qū);“書記項(xiàng)目”是港澳大灣區(qū)電力企業(yè)各級(jí)黨組織的一把手工程，每個(gè)年度伊始黨委書記都要選擇一個(gè)智慧用電業(yè)務(wù)中的老大難問(wèn)題列入解決范疇，利用黨組織的政治力量，把各方資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，攻堅(jiān)克難，徹底解決業(yè)務(wù)難題。第二，充分發(fā)揮支委和黨員的群體智慧，把電力企業(yè)的業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論，制定出解決問(wèn)題的方案，切實(shí)強(qiáng)化黨員全局意識(shí)，引領(lǐng)員工的責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)上下工作齊心、思想合力;黨支部要注重問(wèn)題導(dǎo)向，從細(xì)小的、具體的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)智慧用電業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如：電力企業(yè)的現(xiàn)有能量無(wú)法滿足客戶實(shí)際需求的時(shí)候，黨支部就要出面去主動(dòng)解決問(wèn)題，誠(chéng)懇認(rèn)真地去落實(shí)企業(yè)制定的智慧用電規(guī)則，發(fā)揮黨員的先鋒隊(duì)作用，深入到客戶當(dāng)中去了解用電戶存在的用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)的情況，集思廣益，為客戶著想，用實(shí)際行動(dòng)破解智慧用電業(yè)務(wù)實(shí)施難題。

（二）黨建帶動(dòng)員工的政治素質(zhì)

第一，為企業(yè)員工構(gòu)建完善的組織架構(gòu)。不同級(jí)別的部門都要有相應(yīng)的組織構(gòu)架，例如“一局一黨委、一部門一支部”的組織模式，以扎實(shí)的組織基礎(chǔ)提升員工的政治水平，提升工作中的戰(zhàn)斗力。第二，以黨建的標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨組織班子成員。在選拔基層黨員干部過(guò)程中，要嚴(yán)格按照政治素質(zhì)、綜合能力、群眾基礎(chǔ)、工作作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，力求每個(gè)黨員具備過(guò)硬的政治素質(zhì)。第三，把“黨員發(fā)展全周期管理”作為發(fā)展黨員的最佳模式，力求管理好每一個(gè)階段，為業(yè)務(wù)和黨建的融合提供人力資源的保障。第四，要扎根基層黨組織，在檢查監(jiān)督中，同時(shí)將了解的實(shí)際情況和組織績(jī)效掛鉤，為深度融合奠定執(zhí)行基礎(chǔ)。第五，黨員和群眾結(jié)對(duì)子，實(shí)施“黨員群眾1+N”基礎(chǔ)模式，在各部門的黨支部之下再劃小一層級(jí)，作為業(yè)務(wù)服務(wù)的最小單位開(kāi)展工作。在具體的融合過(guò)程中，由支部書記牽頭把每個(gè)智慧用電部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，再根據(jù)具體的情況以統(tǒng)一管理的手段將客戶群體細(xì)化分為一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”。在支部的帶領(lǐng)下，認(rèn)真嚴(yán)格地巡查單元網(wǎng)格的部件和事件，在處理形式上要把監(jiān)督和處置進(jìn)行分離，必須考慮客戶的個(gè)性化，讓智慧用電服務(wù)在注重差異化過(guò)程中更溫暖、更靈活。

（三）黨建工作創(chuàng)新教育形式和培訓(xùn)形式

第一，借助電力企業(yè)黨支部平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，大力推廣“黨建+業(yè)務(wù)”融合的教育模式，開(kāi)展針對(duì)黨員和專業(yè)人員的常態(tài)化教育，有效提升黨員和核心員工的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二，利用“大眾講堂”以及“傳、幫、帶”等新穎的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育模式的創(chuàng)新，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)向員工傳授黨建和智慧用電的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提升黨員和員工的工作責(zé)任感。第三，黨支部牽頭協(xié)同人力資源機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)項(xiàng)目的交流和培訓(xùn)。

（四）確保黨員對(duì)電力服務(wù)的全方位覆蓋

第一，加強(qiáng)對(duì)人員組競(jìng)聘、選人用人、組織框架等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)各單位和部門“黨員的全覆蓋”，重要崗位必須有黨員站崗。第二，制定發(fā)展黨員的策略。首先發(fā)展之前的研判工作必不可少，智慧用電的業(yè)務(wù)與發(fā)展黨員并駕齊驅(qū)，而且要實(shí)現(xiàn)“超前培養(yǎng)”的目標(biāo)。其次，要真實(shí)做到“把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員”力求把企業(yè)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的佼佼者發(fā)展成黨員，讓關(guān)鍵崗位，艱苦崗位都有入黨積極分子;最后，必須落實(shí)“一幫一”的計(jì)劃，對(duì)沒(méi)有黨員的單位，黨組織要派人進(jìn)行幫扶，確保粵港澳大灣區(qū)電力企業(yè)的黨員覆蓋率。

（五）黨組織強(qiáng)化了廉潔風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控

第一，各級(jí)黨委要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作為結(jié)合點(diǎn)，各部門的支部牽頭，帶領(lǐng)黨員和群眾對(duì)電力部門各個(gè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格排查，尤其是要認(rèn)真徹查工程建設(shè)、采購(gòu)物資等項(xiàng)目，以防止漏洞的產(chǎn)生。第二，在智慧用電的驗(yàn)收過(guò)程中保證驗(yàn)收隊(duì)里黨員的比例，實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題的及時(shí)性和正確性，發(fā)揮黨支部的統(tǒng)管全局的作用，嚴(yán)格管控智慧用電關(guān)鍵業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn);第三，利用電力行業(yè)內(nèi)的分析法，對(duì)智慧用電管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和影響程度制定防范的措施，同時(shí)構(gòu)建起珠海供電局智慧用電的防控體系，完全形成一系列適合粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以及貫穿整個(gè)智慧用電業(yè)務(wù)全流程的、具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、較高通用性的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

（六）構(gòu)建“政企聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

第一，構(gòu)建電力企業(yè)與政府各部門進(jìn)行對(duì)接的定期聯(lián)席會(huì)議制度。首先，抓住市政規(guī)劃中電力工程的契機(jī)，爭(zhēng)取與政府相關(guān)部門促成戰(zhàn)略合作，為智慧用電業(yè)務(wù)的規(guī)則制定奠定基礎(chǔ)。其次，智慧用電部門想方設(shè)法和政府的相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。第二，真正發(fā)揮“兩個(gè)疊加”的作用。首先是構(gòu)建政策疊加，把智慧用電業(yè)務(wù)與科技、人才進(jìn)行科學(xué)整合，發(fā)揮政策疊加的最大效益;其次，發(fā)揮品牌疊加的優(yōu)勢(shì)，“1+1>2”效應(yīng)，推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)智慧用電品牌疊加效果。第三，認(rèn)真參考執(zhí)行《珠海供電局黨組織在突發(fā)事件和重大保供電任務(wù)中發(fā)揮作用工作指引》的文件，對(duì)不同級(jí)別的黨組織的工作范圍和運(yùn)行流程等進(jìn)行規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作和智慧用電業(yè)務(wù)發(fā)展共享共贏的良好局面。

（七）建立“崗位責(zé)任”機(jī)制

第一，黨員帶頭簽訂崗位責(zé)任書，對(duì)不同崗位的責(zé)任進(jìn)行明確分工，真正做到責(zé)權(quán)到位。第二，黨員通過(guò)示范作用和激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工主觀能動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)人本精神。第三，根據(jù)粵港澳大灣區(qū)智慧用電的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以典型的黨群“1+N”模式，保障粵港澳大灣區(qū)智慧用電業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。第四，認(rèn)真執(zhí)行中央黨建的部署，以電力企業(yè)崗位為基礎(chǔ)，把智慧用電的工作目標(biāo)制定全過(guò)程融合黨建工作目標(biāo)，明確黨建融合業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容。例如：“長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)”新增40000千伏安的設(shè)備，度假區(qū)在申請(qǐng)之前自己安裝了一部分電力設(shè)備，但其中一些設(shè)施和智慧用電的要求不相符。支部便發(fā)動(dòng)黨員突擊組，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)的設(shè)計(jì)單位，與相關(guān)客戶進(jìn)行了幾十次的協(xié)商，并通過(guò)組織和相關(guān)政府部門溝通，最終保證度假區(qū)用電項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

（八）健全黨建與智慧用電融合的考核方式

第一，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行融合考評(píng)，對(duì)納入考評(píng)體系的電力企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，切實(shí)提升兩者融合的績(jī)效。第二，對(duì)兩者融合的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效優(yōu)化，強(qiáng)化考評(píng)過(guò)程中的民主化和透明度，保持考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

三、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)智慧用電業(yè)務(wù)新常態(tài)，珠海局黨委實(shí)踐“黨建+”融合體系，不斷深入探索黨建工作與智慧用電業(yè)務(wù)深度融合的有效途徑，從思想融合、管理融合、行為融合三個(gè)方面，將黨建工作融入智慧用電業(yè)務(wù)，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，確保了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的一致性和協(xié)調(diào)性，全面推動(dòng)黨的建設(shè)工作與智慧用電業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了重大工程、重大任務(wù)、重要指標(biāo)、重點(diǎn)工作與黨的建設(shè)工作相互促進(jìn)、相互提升的良好成效。對(duì)于粵港澳大灣區(qū)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，智慧用電是企業(yè)科技發(fā)展的必由之路，而要想讓智慧用電的業(yè)務(wù)沿著正確的軌跡發(fā)展，黨建工作的介入是必不可少的。本文對(duì)智慧用電業(yè)務(wù)與黨建相融合中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了兩者進(jìn)行深度融合的具體措施，希望能為粵港澳大灣區(qū)的電力建設(shè)有所幫助。

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