輕簡化煙葉生產(chǎn)組織和管理的實踐研究

金穎

摘 要：本文針對實行輕簡化煙葉生產(chǎn)組織和管理模式的必要性進(jìn)行了大體分析，圍繞推行現(xiàn)代種植管理模式、強(qiáng)化生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新、引入網(wǎng)格化管理模式、深化煙葉生產(chǎn)主體延伸四個層面，探討了輕簡化煙葉生產(chǎn)組織和管理模式的具體應(yīng)用實踐，以期為煙葉生產(chǎn)管理工作提供借鑒思路，更好地推動現(xiàn)代煙草行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙葉生產(chǎn);輕簡化;網(wǎng)格化管理

以往煙葉生產(chǎn)面臨周期長、投入大、風(fēng)險高等問題，分散化種植模式無法滿足煙草企業(yè)優(yōu)質(zhì)煙葉原料供應(yīng)需求，導(dǎo)致煙葉資源配置效率難以得到有效提升。在煙草行業(yè)改革持續(xù)深化的背景下，需基于輕簡化栽培模式實行煙草生產(chǎn)組織與管理模式的創(chuàng)新，配合專業(yè)化服務(wù)模式進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)水平。

一、實行輕簡化煙葉生產(chǎn)組織和管理模式的必要性分析

（一）解決土地流轉(zhuǎn)問題

現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)多呈現(xiàn)為規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營模式，為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，需由以往分散種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋丶羞B片種植，借此能夠有效解決土地流轉(zhuǎn)問題、提高土地流轉(zhuǎn)效率，并且調(diào)動地方農(nóng)戶參與規(guī)模種植的積極性，更好地滿足煙葉生產(chǎn)組織與管理模式創(chuàng)新的要求。

（二）提供專業(yè)化服務(wù)

現(xiàn)代煙草行業(yè)發(fā)展要求實現(xiàn)對煙農(nóng)的有效組織、提供專業(yè)化服務(wù)，通過實行輕簡化煙葉生產(chǎn)組織與管理模式，建立煙葉農(nóng)場、生產(chǎn)合作社等組織，能夠有效增強(qiáng)煙農(nóng)的自我管理與自我組織能力、形成利益聯(lián)合體，并吸納優(yōu)質(zhì)勞動力投入到煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)中，保障煙葉生產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

在以往煙葉生產(chǎn)的分散種植模式下，種植農(nóng)戶數(shù)量多、戶均種植面積小等問題一定程度上制約了煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展，并且成本高、技術(shù)含量低、風(fēng)險大、增收乏力等問題也不利于煙農(nóng)隊伍與規(guī)模的擴(kuò)大。通過針對煙葉生產(chǎn)組織與管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，能夠有效提升煙葉種植與生產(chǎn)效率，配合人才與技術(shù)的引進(jìn)提升煙葉生產(chǎn)的科技含量與產(chǎn)品附加價值，有助于更好地適應(yīng)烤煙生產(chǎn)發(fā)展需求，推動煙葉生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、輕簡化煙葉生產(chǎn)組織和管理模式的具體應(yīng)用實踐探討

（一）推行現(xiàn)代種植管理模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障

基于輕簡化原則實行煙葉生產(chǎn)組織與管理模式的變革，首要前提是引入工廠化育苗形式，將篩選出的優(yōu)良品種進(jìn)行大范圍推廣，統(tǒng)一培育壯苗、控制播種量，并實行煙苗病蟲害的集中防治，能夠有效節(jié)約煙農(nóng)的生產(chǎn)投入成本、提升煙苗品質(zhì)，達(dá)成豐產(chǎn)豐收目標(biāo);其次是推行農(nóng)場化種植模式，建立煙草種植示范園區(qū)、擴(kuò)大種植點覆蓋范圍，借此有效改善煙田基礎(chǔ)設(shè)施，配合專業(yè)化分工模式提升煙葉生產(chǎn)水平，更好地完善服務(wù)體系、提供社會化服務(wù);最后是實行工廠化烘烤模式，實現(xiàn)烤煙育苗、煙葉烘烤、分級、存儲、交售、管理與培訓(xùn)等流程的一體化設(shè)計，配備完善的分級挑揀室、多功能大棚、智能化烘烤設(shè)備等專業(yè)設(shè)施，有效降煙葉生產(chǎn)成本、提升勞動生產(chǎn)效率。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，建立現(xiàn)代管理制度

針對傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)組織形式進(jìn)行創(chuàng)新，依靠煙農(nóng)大戶承包制度提升煙葉生產(chǎn)的集中化程度，由農(nóng)戶自主推選出煙農(nóng)大戶作為承包者，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理相應(yīng)的專業(yè)組織，并要求各組織基于統(tǒng)一的技術(shù)要求開展煙葉生產(chǎn)、落實技術(shù)措施，更好地提升烤煙種植水平與綜合效益。具體來說，一方面可以成立煙葉農(nóng)場，實行現(xiàn)代大生產(chǎn)與現(xiàn)代化管理模式，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作的有效開展，為煙葉質(zhì)量創(chuàng)設(shè)有利保障;另一方面可以建設(shè)煙葉生產(chǎn)合作社，基于股份制吸納勞動力與技術(shù)，秉持自愿互利原則實現(xiàn)對煙農(nóng)的組織管理，依據(jù)入股份額進(jìn)行收益的妥善分配。在此基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)現(xiàn)代管理制度體系的建設(shè)，針對內(nèi)部管理制度、試點工作制度、獎懲激勵措施、風(fēng)險防范制度等進(jìn)行逐一細(xì)化落實，利用制度工具更好地提升生產(chǎn)組織的運作效率，為規(guī)?；N植模式的實施創(chuàng)設(shè)有利保障。

（三）引入網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)

為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需基于全過程管理理念實現(xiàn)對煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的一體化管理，加大先進(jìn)種植生產(chǎn)技術(shù)與科技成果的推廣力度，依托技術(shù)轉(zhuǎn)化提升煙葉品質(zhì)與產(chǎn)量，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序的長效運行。同時，引入網(wǎng)格化管理模式進(jìn)行種植單位、生產(chǎn)片區(qū)的劃分，針對不同網(wǎng)格、單元設(shè)置專業(yè)負(fù)責(zé)人，承擔(dān)起煙葉生產(chǎn)管理、收購管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等責(zé)任，并定期針對網(wǎng)格范圍內(nèi)的煙技員進(jìn)行考核監(jiān)督，保障其嚴(yán)格落實生產(chǎn)規(guī)劃、種植計劃等工作。此外，基于“1+X”模式成立煙農(nóng)互助管理小組，由煙農(nóng)自主推選出牽頭戶、負(fù)責(zé)與合作社和煙技員等進(jìn)行溝通對接，并自覺接受合作社等組織的監(jiān)督，協(xié)調(diào)組內(nèi)成員投入到煙葉生產(chǎn)管理活動中，為煙農(nóng)提供移栽技術(shù)、植保措施、烘烤工藝等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，更好地提升煙農(nóng)管理水平與實際生產(chǎn)效益。

（四）深化煙葉生產(chǎn)主體延伸，完善配套政策措施

一方面，應(yīng)針對煙葉生產(chǎn)主體做出進(jìn)一步延伸，在原有管理主體的基礎(chǔ)上引出種植主體與服務(wù)主體，建立一體化管理體系，在管理體系內(nèi)部由各主體與合作社間實現(xiàn)密切溝通對接，保障實現(xiàn)對合作社的規(guī)范化、精細(xì)化管理，優(yōu)化服務(wù)水平、提升管理效能，促使合作社的服務(wù)范圍、服務(wù)能力得到有效提升。另一方面，需完善配套政策保障，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)隊伍、服務(wù)隊伍、職業(yè)煙農(nóng)隊伍的建設(shè)，執(zhí)行量化考核監(jiān)督、落實崗位責(zé)任制，給予牽頭戶、職業(yè)煙農(nóng)適當(dāng)補(bǔ)貼，完善培訓(xùn)教育機(jī)制建設(shè)，借此有效保障技術(shù)到位率、提升專業(yè)服務(wù)水平，推動煙葉生產(chǎn)組織與管理模式的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

當(dāng)前我國煙葉種植仍呈現(xiàn)出分散化特點，對于煙葉資源配置改革具有一定制約作用。基于此，需引入輕簡化栽培模式提高煙葉種植水平與生產(chǎn)質(zhì)量，通過建設(shè)煙葉農(nóng)場、煙葉生產(chǎn)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，依托網(wǎng)格化管理模式提升服務(wù)水平，探索出現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)組織與管理模式，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

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