畜牧獸醫工作中存在的問題及解決的措施

王耀東

摘 要：近年來，中央一號文件近年來提到了“三農”，確立了鄉村振興戰略。畜牧獸醫工作受到前所未有的重視。此外，隨著人們生活水平的不斷提高，食品已經從溫飽功能上升到綠色健康。肉制品作為飲食的主體，越來越受到人們的重視。畜牧獸醫公共衛生意義日益凸顯，基層畜牧獸醫工作作為畜牧獸醫工作的主戰場，相對復雜。比如，過去基層畜牧獸醫工作多是魚龍混雜，獸醫技術管理體制不細化，各部門職責也比較混亂。在當前的鄉村振興戰略下，推進工作難度很大。目前，當地大部分畜牧業獸醫部門的人員和財務都由鄉鎮政府統一管理。業務部門管理力量減弱。鄉鎮工作繁重，轉移現象嚴重。基本上，一個部門有一兩個人同時負責。沒有專業人員負責，降低了工作效率。當管理出現問題時，他們不知道如何負責。本文首先分析了畜牧獸醫工作中存在的問題，從管理機制、技術水平、基礎設施、資金需求、工作局限性等方面進行了改進，并提出了各種有效地解決辦法。旨在提高畜牧獸醫工作水平，促進畜牧業健康快速發展，促進社會經濟快速發展。

關鍵詞：獸醫畜牧;解決方案;問題分析

一、畜牧獸醫工作中主要存在的問題

（一）基層動物防疫人員待遇有待提高

隨著市場經濟的逐步放開，高效的流動材料和活體動物給禽流感、SARS、狂犬病等動物疫病的防控帶來了風險。此外，將狂犬病疫苗納入強制免疫，增加了畜牧獸醫工作者和基層動物防疫員的工作量和個人感染風險。除了春秋兩季的防疫工作外，還要同時承擔狂犬病免疫，隨著非洲豬瘟的流行，巡查、巡查、走訪、普查、抽檢等工作增多，繁重的工作量并沒有帶來相應的治療改善，社會防疫意識和公共衛生感染意識不強，導致基層防疫人員工作努力不討好，長期發展，隊伍渙散，工作不積極，嚴重阻礙了畜牧獸醫工作的健康發展。

（二）畜牧獸醫工作力度有待加強

在過去，城市發展為主，農村大量勞動力向大城市集中，鄉村空巢，導致農業發展局面尷尬，政府領導多重視業績和經濟發展，對畜牧獸醫這種產業收益慢而少的領域不太重視，有的甚至將這一塊的人員大量抽調從事計劃生育、拆遷等工作中去，導致畜牧獸醫部門人才流失，大量專業人員從事非專業工作，留一到兩個負責全部農業農村工作，常常一崗多用，畜牧獸醫干部待遇又得不到提高，叫苦連連，長期如此導致工作積極性降低，工作效率下降，思想上也出現了懈怠，認為畜牧獸醫是弱勢部門，阻礙了優秀人才的吸納，滯后了產業的發展。

（三）養殖模式落戶，信息傳遞有待提升

我國長期以來以農業為主，農村多以散養為主，傳統養殖在老百姓的思想中根深蒂固規模化養殖的推行速度較慢，即使有一定數量的規模養殖場也不成氣候，難以抵抗市場波動，養殖者的知識更新、信息傳遞速度慢，抑制了畜牧產業的規模化發展。

（四）業務素養良莠不齊，創新思路有待拓展

隨著鄉村振興戰略打響，基層畜牧獸醫工作被推上風口浪尖，畜牧獸醫工作人員的專業知識，和老化的設施設備都難以適應當前的需要，建立新的工作模式創新的管理體制顯得迫在眉睫。

（五）基層防疫隊伍固化，有待業務提升

畜牧獸醫的工作重心是基層畜牧獸醫，動物防疫人員是基層畜牧獸醫的主體之一，然而缺乏一些相應的政策保障，基層防疫人員隊伍建設困難，由于幾次機構改革，現存的防疫隊伍主要是以過去一些年齡相對較大的非專業人員為主，或者由一部分兼職的年輕人為主，無論哪一種都缺乏專業精準的業務能力，防疫隊伍的不健全嚴重的制約了防疫體系的構建，基層防疫體系難以搭建，對很多突發疫病不能進行準確的判斷，比如遇見非洲豬瘟這樣的突發疫情時，往往難以及時確診發現，容易和傳統的豬瘟混淆，比如一個下痢就有細菌性和病毒性，病毒性的多為傳染性極強的傳染病，若不能進行精準的鑒別診斷，按照細菌性來治療，幾個霉素不但不能治療反而延誤疫情上報，導致更大損失。

二、解決畜牧獸醫工作困難的方法

（一）推動法律法規建設

在未來的發展之中，農村畜牧獸醫站應當嚴格遵照國家的管理法規來進行防疫工作的開展。在疫病防治工作中，獸醫應當結合本地的畜牧業發展狀況來設計重點工作內容，保證工作人員可以高質量完成疫病防治工作。同時，獸醫站的工作人員也要在國家法律的支持之下不斷推動獸醫站的技術發展，推廣新型獸醫工作技術，保證區域畜牧業以及獸醫技術的發展推廣。

（二）提高員工素質

大力引進各類專業人才，強化獸醫隊伍的整體素質和專業技能，根據獸醫的個人情況，系統、全面地培養獸醫各方面的專業技能和醫學常識。完善各種激勵機制，表彰優秀員工，激發獸醫工作積極性。強化團隊協作和互助的理念。完善考核制度，調動工作人員積極性，每月定期對獸醫工作進行抽查監督。培養愛護動物的意識，大力弘揚積極樂觀的人性。

（三）加強基礎設施建設

國家加大基礎設施建設投資，鼓勵社會資本和民間資本參與。引進先進的一流技術和設備，做好動物實驗室和防疫站的快速擴建工作。要大力培養專業獸醫，提高工作人員待遇，合理分配各項福利。

（四）增加財政預算

地方政府要根據年度財政收支情況，合理增加畜牧獸醫站預算，避免出現財政赤字。各畜牧獸醫站還應根據自身收支情況合理安排資金使用。對于動物治療，醫療設備的更新這些項目可以集中資金的使用。要做好各類動物的預防和保護工作，堅決避免人為因素傷害無辜群眾。一旦發生重大自然災害或火災，獸醫必須冷靜客觀地處理，盡量減少損失。

（五）健全管理體制

隨著人們物質生活水平的不斷提高，各大畜牧工作站應根據自身情況完善相關的管理體制。根據不同獸醫的個人工作情況，安排不同的工作任務，明確劃分責任，落實到人頭;避免出現權責不清，互相逃避和經常偷懶的情況。建立科學合理地獎懲制度，最大限度的調動獸醫的工作積極性。同時積極引導獸醫樹立愛崗敬業的思想，完善各項考核制度。定期檢查獸醫的工作情況，考核工作人員的專業技能和職業素養。同時要加強對工作人員的思想教育，培養一批高素質有道德的社會主義新型獸醫，提高工作人員的專業水平和綜合素質。

三、結束語

伴隨市場經濟的快速發展，畜牧獸醫站確實出現了不少難題，但總體趨勢是越來越好的。針對出現的各種問題，筆者認為應該從這四個方面進行改善。分別是：堅持改善基礎設施建設;國家加大財政預算;努力提高獸醫綜合素質;健全各項管理體制，同時更要鼓勵各項民間資本參與投資，調動全民積極性。因此，畜牧站應根據自己發展需求，有針對性系統的參與改革。

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