新形勢下中職學校發展黨員工作的思考

王霜玲

【摘要】黨的十八大以來，中央對發展黨員工作提出了以“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針。隨著《中國共產黨發展黨員工作細則》的頒布實施，對發展黨員工作提出具體的新要求、新標準。根據我校發展黨員工作的實踐，我們應正確理解和堅持新時期發展黨員的標準，強化黨務干部業務培訓，積極探索“互聯網+黨建”模式下發展黨員工作的新思路，重視發展黨員工作的領導責任和工作紀律。

【關鍵詞】新《細則》;發展黨員;提升

發展黨員工作是我們黨的建設中一項重要的、經常性的工作。黨的十八大以來，黨中央對發展黨員工作提出了十六字方針，即“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，并以“不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平”為目標任務。2014年6月10日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》（以下簡稱“新《細則》”）。新《細則》體現了十八大以來黨中央關于黨的建設的新思想，為發展黨員工作樹立了新的規范。近年來，得益于信息技術的高速發展，“互聯網+黨建”從一個新的理念迅速發展成為黨建工作的具體方式方法，黨建工作與互聯網的結合日漸深入融合，黨建管理依托互聯網管理平臺也逐漸成為黨建工作常態。

一方面，新《細則》對發展黨員工作提出了更高、更細、更嚴的標準;另一方面，依托互聯網平臺開展黨建管理成為新常態。在這樣的形勢下，作為中等職業學校，我校發展黨員工作也面臨著新的要求，需要解決一些新問題。基于對我校發展黨員工作的實踐，筆者對新形勢下中職學校發展黨員工作有一些思考，在此共同探討，以促進中等職業學校發展黨員工作的提升和完善。

一、正確理解和堅持新時期發展黨員的標準

黨員標準問題與黨的歷史發展階段、政治路線、中心任務密切相關，新時期發展黨員既要看思想也必須重視其實際表現。考察和培養申請人要看是否擁護黨的綱領和章程，是否愿意為黨的主張而奮斗，進入積極分子和發展對象階段，要重視其先鋒模范作用的發揮。只有堅持先進性的標準，嚴格發展黨員，才能在隊伍建設上做到既有數量、又有質量。

新《細則》實施以來，在“控制總量、優化結構”的方針下，我校作為廈門市教育局直屬中等職業學校，并沒有定向分配發展黨員名額。我校發展黨員的名額是由教育工委根據我校考察培養情況，在需要時從整個教育系統的總名額里劃撥配給的。從理論上說，名額是有控制的，因此，在我校發展黨員的工作實務中，我們在堅持志愿性和先進性的基礎上，還要考慮向業務骨干教師傾斜，落實“雙培養”工作，貫徹“控制總量、優化結構”方針。

二、強化發展黨員工作實務培訓

新《細則》強調發展黨員工作的“規范性”“政治性”“嚴肅性”，從申請到培養、談話到推薦、討論到審批等，諸多環節都作出了細化的要求。例如：申請人的年齡，原來是比較模糊的，在實踐中特別是對在校學生，為了完成發展流程，通常會提前啟動培養工作，若思想政治上成熟，則可在其年滿18歲發展為預備黨員。新《細則》明確規定，申請人必須年滿18周歲，黨組織方可接受其申請。新《細則》這一規定杜絕了對畢業生提前培養考察、搶時間、趕發展的空間。諸如此類，新《細則》就申請人的基本條件、申請入黨的渠道、確定入黨積極分子的程序等都做了詳細規定，細化了培養聯系人、入黨介紹人的工作。此外，還對政審的內容與方法、支部大會討論接收、基層黨委審批等的程序和要求，甚至對支部大會決議的撰寫等都做了詳細規定。發展黨員程序的細化，有助于基層黨組織準確實施發展流程，但是，也對黨務干部提出了高要求。原來在個別基層黨組織發展黨員工作中存在的臨時突擊填表、“做材料”“一支筆”填到底的不嚴肅、不規范做法，在新《細則》的發展黨員工作責任制中將被追責。新《細則》下，發展黨員工作不僅是一項重要的政治任務，也是一項系統嚴謹的業務操作。為了做好發展黨員工作，黨務干部發展黨員工作的實務培訓必須跟上。

在實踐中，我校對基層黨務干部的新《細則》培訓工作采取分類、分層、定期開展的方式，幾年來效果顯著。首先，是新舊黨務干部分類培訓。新《細則》實施伊始，著重對在任的黨務干部進行比較性培訓，將新、舊《細則》對比，強調新《細則》要求，防止老黨務干部在工作中犯經驗主義的毛病。基層黨組織換屆以后，則著重對新一屆黨務干部開展新《細則》的提高性培訓，詳細分解工作步驟和規范要求，保證新《細則》下發展黨員工作得到準確落實。其次，是針對黨員發展工作中擔任不同任務的干部、黨員分層培訓。一是對黨支部書記的培訓。黨支部書記對發展黨員工作總體把關，黨支部書記嚴守政治標準，才能保證發展黨員的質量。對黨支部書記的培訓側重在如何把握發展黨員的政治標準。二是對黨支部組織委員的培訓。組織委員對發展黨員的程序把關，程序規范才能保證黨員發展的嚴肅性，也只有程序規范，才能將黨員發展的質量通過程序落到實處、得到保證。對組織委員的培訓側重在如何規范操作發展黨員的組織程序。三是加強對培養聯系人和入黨介紹人的培訓。新《細則》對培養聯系人和入黨介紹人的任務有很明確的規定，甚至專門列出了培養聯系人、入黨介紹人的任務清單。但在實踐中還是存在沒有真正落實培養、聯系、考察等，而是停留在填表、簽字等，甚至沒有意識到培養聯系人、入黨介紹人有向黨支部匯報培養對象的義務。以上問題都要通過加強培訓來解決。另外，培訓工作定期開展。一方面，在校內組織有針對性的發展黨員操作實務培訓，培訓內容要側重于實際操作，通常一個學年一次;另一方面，則是選送、推薦基層黨支部黨務干部參加教育工委或者市委組織部舉辦的業務培訓，具體培訓頻次服從上級黨委的安排。

三、“互聯網+黨建”模式下發展黨員工作的新思路

2017年以來，廈門市委組織部研發和推廣“廈門黨建e家”網絡平臺，作為“互聯網+黨建”的現實載體，兩年來不斷提升、完善，目前已經成為我們提高黨建管理實效、落實黨建管理目標的重要工具。“廈門黨建e家”平臺為黨員發展工作設計了“申請入黨”“積極分子”“預備黨員”“正式黨員”等層級模塊，將培養考察全過程模塊化管理，很好地解決了黨員發展的線上管理問題。但由于“發展黨員”的線上流程是在“日常管理”推廣使用后，才升級開發補充的功能，培訓和實際操作欠缺，目前我校大部分基層黨支部對于發展黨員工作的線上操作不夠熟悉，需要引起重視。

除此之外，目前我校基層黨組織利用微信、釘釘等工具開展黨內活動交流的情況普遍存在，“互聯網+黨建”模式下發展黨員工作不僅是在專用的“廈門黨建e家”平臺上，所以，審視和思考“互聯網+黨建”模式下發展黨員工作應該有更廣闊的視野，網上網下要充分聯動，既要主動運用網絡，讓網絡空間成為激發正能量的堅強陣地，又要做好網下對申請人、積極分子的教育、培養、考察。既要嚴肅完成入黨申請書、培養考察記錄、政審函調、入黨志愿書等文書材料的填寫存檔，又要及時通過“廈門黨建e家”登記信息，形成發展過程記錄。

四、重視發展黨員工作的領導責任和工作紀律

新《細則》明確提出了各級黨委要把發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。具備發展黨員條件，但長期不做發展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應加強指導和督促檢查，必要時可進行組織整頓。更嚴格的是，對于在發展黨員工作中，出現違紀違規問題和不正之風的，新《細則》明確要求各級黨組織要進行嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接負責人應進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀依法嚴肅處理。

黨員發展是一項嚴肅的政治工作，作為中等職業學校基層黨委，我校接受教育工委對發展黨員工作的檢查督導，但是，發展黨員工作的主戰場是在黨支部，因此做好壓力傳導，加強對黨支部發展黨員工作的檢查指導應成為黨委關注點。中等職業學校黨委應堅持“誰主抓誰負責、誰培養誰負責、誰介紹誰負責、誰簽字誰負責”的制度，明確基層黨支部書記為“第一責任人”、培養聯系人和入黨介紹人為“直接責任人”。對于發展黨員工作突出的個人，可考慮在評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者時給予優先推薦，表彰激勵。

黨的十九大提出堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。發展黨員是黨的隊伍建設的基礎性工作，同時也是對黨員質量把關的重要工作，準確把握新《細則》，規范化、科學化做好發展黨員工作程序，保證發展黨員工作的政治性、嚴肅性，是基層黨組織的重要任務。我們要在實踐中不斷學習、探索，提高認識，提升工作水平，做好這項工作。

【參考文獻】

[1]中共中央辦公廳印發.中國共產黨發展黨員工作細則[N].人民日報，2014-06-11.

[2]王薇薇.黨員發展質量保障體系構建[J].人民論壇，2015（9）.