資助政策實施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的問題和對策研究

張倩

摘 要 為扎實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，推動“精準資助”，本研究通過開展“資助調(diào)研”來發(fā)現(xiàn)高校資助政策在實施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的主要矛盾，并找出資助政策實施過程中有研究價值的問題，從而根據(jù)實際情況提出相應(yīng)對策，為進一步完善高校學(xué)生資助政策提供現(xiàn)實依據(jù)。

關(guān)鍵詞 高校學(xué)生資助 資助調(diào)研 對策研究

中圖分類號：G459文獻標識碼：A

1大學(xué)生資助調(diào)研工作概述

為深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大精神，將“習近平教育思想學(xué)悟行”落到實處，發(fā)現(xiàn)并著力解決當前高校學(xué)生資助中的突出矛盾和問題，扎實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，推動“精準資助”，我們以發(fā)放調(diào)查問卷及走訪貧困生家庭的兩種方式開展了“資助調(diào)研”活動，一方面了解貧困生大學(xué)生家庭實際情況，另一方面了解高校在資助政策實施過程中大學(xué)生呈現(xiàn)的問題，并研究出相應(yīng)對策，使得高校大學(xué)生資助工作更加有成效，更加落到實處。

2調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)分析

（1）被調(diào)查對象情況：大學(xué)本科二年級學(xué)生97人，三年級學(xué)生94人。（2）問卷相關(guān)數(shù)據(jù)分析：獲得過資助的學(xué)生77人，40%的被調(diào)查對象有獲得過資助;未獲得過資助學(xué)生114人，60%的被調(diào)查對象沒有獲得過資助。

關(guān)于被調(diào)查者對現(xiàn)行的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的流程及評定標準是否滿意來看，獲得過資助的同學(xué)有91%選擇較滿意或者滿意，而未受到過資助的同學(xué)有65%表示不清楚認定流程，這可能與他們中大部分為非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，未提交過家庭經(jīng)濟情況認定材料有關(guān)。

關(guān)于在認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時，被調(diào)查者認為哪些因素是最主要的統(tǒng)計結(jié)果來看，92%的調(diào)查者認為家庭經(jīng)濟收入情況占第一位;80%的調(diào)查者認為家庭人口健康狀況（疾病、殘疾等）占主要因素;66%的調(diào)查者認為意外變故（意外事故、重大自然災(zāi)害等）占主要因素;還有18.8%的調(diào)查者認為學(xué)生成績或者在校其他表現(xiàn)是認定家庭經(jīng)濟困難的主要因素之一。

關(guān)于對哪種經(jīng)濟資助方式能產(chǎn)生最優(yōu)效果的調(diào)查中，43%的被調(diào)查者認為勤工助學(xué)的方式最佳;20%的被調(diào)查者認為獎學(xué)金的方式最佳;22%的被調(diào)查者認為減免學(xué)費的方式最佳;只有15%的被調(diào)查者認為助學(xué)金的方式最佳。

被調(diào)查者在被問到現(xiàn)有資助模式存在哪些不足之處時，問題大部分集中在：（1）導(dǎo)致爭當貧困生現(xiàn)象;（2）出現(xiàn)重資助輕后續(xù)教育管理現(xiàn)象;（3）貧困證明開具容易，但可信度不高;（4）助學(xué)金評定時民主評議還是存在主觀性太強的問題等。

在主觀題回答中，大部分的被調(diào)查對象都寫出了對學(xué)生資助政策的建議，被調(diào)查者認為資助工作應(yīng)該更加透明公正，對家庭經(jīng)濟苦難認定界限應(yīng)該更加清晰，而有部分被調(diào)查者提到，助學(xué)金的評定主觀性太強，輔導(dǎo)員、班主任、班干部對于學(xué)生困難等級的認定起到至關(guān)重要的作用，而另一方面，如果完全由學(xué)生民主評議，主觀性太強，個人感情色彩濃厚，不能真正做到客觀公正。綜合來看學(xué)生對學(xué)校資助工作提出質(zhì)疑和問題主要有以下幾個方面：一是學(xué)生家庭經(jīng)濟困難資格認定主觀因素過多;二是學(xué)生資助政策中獎助學(xué)金比例不合理;學(xué)生資助指標分配趨向于平均化;三是學(xué)生從資助中獲得的能力的提升以及感恩和責任意識還存在缺失等。

3資助調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及對策研究

從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，盡管我國高校學(xué)生資助工作在救濟困難家庭學(xué)生入學(xué)，調(diào)節(jié)資助資源分配，緩解社會矛盾中具有比較重要的意義，但通過此次對學(xué)生資助政策實施情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生資助政策在實施過程中仍有不足之處，需要進一步完善。一是資助主體、認定主體和發(fā)放主體存在一定的職能錯位，并由此產(chǎn)生工作重復(fù)，效率不高等一系列的情況：二是對于特困學(xué)生、貧困學(xué)生、一般困難學(xué)生等的認定界限不夠明確，且不同地域、不同部門對貧困等級的認定標準存在很大差異，導(dǎo)致大學(xué)生對貧困生貧困等級的評定存在一些質(zhì)疑;三是資助政策中獎助學(xué)金比例仍然存在不合理之處，這對學(xué)生的價值觀可能產(chǎn)生負面影響，使得資助工作的教育功能缺失，獲資助學(xué)生缺乏感恩之心，爭當貧困生現(xiàn)象出現(xiàn);四是資助政策執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)還是存在不足等。總之，高校學(xué)生資助政策對高等教育的健康發(fā)展的作用舉足輕重，若這些問題不能合理解決，資助政策就缺乏可持續(xù)性，很難科學(xué)有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用，勢必會影響教育機會的平等、高校和社會的穩(wěn)定，難以實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的初衷---促進教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會。

參考文獻

[1] 趙文英.高校國家助學(xué)金評定中存在的問題及對策探析[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2011（01）.