國家安全部部長陳文清 加強對生物安全等非傳統安全問題的研究

陳文清

本刊訊（記者鄭杰川報道）4月16日，求是網刊發了2020年第8 期《求是》雜志全文。其中，中央國安辦分管日常工作的副主任、國家安全部部長陳文清撰寫了《總體國家安全觀的生動實踐和豐富發展——深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要論述》一文。

陳文清在文章中論述了“把總體國家安全觀貫穿于新時代國家安全工作全過程各方面”。基于此次新冠肺炎疫情，他指出，“要全面加強對生物安全等非傳統安全問題的研究，全面分析我國生物安全面臨的內外風險挑戰，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，切實提高生物安全治理能力。”

具體來說，陳文清寫道：

第一，完善集中統一、高效權威國家安全領導體制。

疫情防控斗爭再次證明，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的十八大以來，正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家安全工作發生歷史性變革，取得歷史性成就，得到了全面加強，牢牢掌握了維護國家安全的全局性主動。堅持黨對國家安全工作的絕對領導，是國家安全工作必須牢牢把握的根本遵循。

我們要從這些年黨中央應對一系列重大風險挑戰的實踐中總結經驗、以利再戰，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，進一步強化黨對國家安全工作的絕對領導。要充分發揮中央國家安全委員會對國家安全事務決策、協調的“神經中樞”作用，完善重點領域國家安全工作協調機制，研究制定、指導實施國家安全戰略和重大方針政策，統籌協調國家安全重大事項和重要工作，增強國家安全事務決策和實施的主動性、及時性、協調性，增強駕馭風險、迎接挑戰的本領。要認真落實《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，規范加強各地區各部門國家安全工作機構建設，確保把黨中央關于國家安全工作的各項決策部署落到實處。

第二，著力完善國家安全體系。

黨的十九屆四中全會作出了“完善國家安全體系”的戰略部署，為新時代推進國家安全領域治理體系和治理能力現代化指明了前進方向。總體國家安全觀謀劃的是構建集各種領域安全于一體的國家安全體系，回應的是當下錯綜復雜的各類安全挑戰。從這次疫情看，統籌傳統安全與非傳統安全，是今后一個時期完善國家安全體系的重要著力點。要全面加強對生物安全等非傳統安全問題的研究，全面分析我國生物安全面臨的內外風險挑戰，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，切實提高生物安全治理能力。

第三，大力提升國家安全能力。

國家安全能力是一種系統能力，涉及方方面面，當前關鍵是要落實習近平總書記指示，進一步提升防范化解重大風險的能力。要按照黨的十九屆四中全會部署，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防范化解機制，提高防范抵御國家安全風險能力。要進一步健全各地區各部門維護國家安全運行機制，加強涉國家安全情報信息的收集、匯總、研判，大力提升對“黑天鵝”“灰犀牛”等各類風險的預測、預警、預防能力。同時，要加強國家安全工作跨部門、跨領域的協同聯動，做好危機管控和防范化解工作，既要發現問題、預測風險，又要解決問題、排除風險，切實維護國家主權、安全、發展利益。

第四，加強國家安全法治建設。

依法維護國家安全，是新時代實現黨和國家長治久安的重要保障。善于運用法治思維和法治方式開展國家安全工作，推進中國特色國家安全法律制度體系建設，全面提升國家安全工作的法治化水平，是貫徹落實總體國家安全觀的必然要求。下一步，要抓緊推動生物安全法律法規建設，依法加強生物安全領域的管理，嚴防戰略危害。要完善立法、嚴格執法，堅決依法打擊政治安全、經濟安全等各領域危害國家安全的行為。

全民國家安全教育日，武警官兵在行動。

第五，強化國家安全宣傳教育。

歷史和現實證明，國家安全的根基在人民，力量在人民；民心是最大的政治，也是最大的安全。人民群眾的國家安全意識得到提高，國家安全就有了堅實保障。在第五個全民國家安全教育日之際，要以總體國家安全觀為指導，普及“大安全”意識，著力推進國家安全教育制度化常態化，確保國家安全宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進網絡。要不斷豐富和完善國家安全教育支撐體系，加強國家安全學理論建設、學科建設和人才建設，形成維護國家安全的強大社會共識。