路橋施工企業區域化財務集中控制的舉措探討

楊春蘭

隨著我國基礎設施建設行業的不斷發展，施工企業之間的競爭壓力越來越大，而企業財務管理方面的各類問題也更加突出，這成為企業發展道路上的“絆腳石”。近年來，路橋施工企業已經認識到財務控制不力對自身發展的負面影響，并積極推動企業財務管理改革，探索更加科學的財務管理策略。筆者對路橋施工企業財務控制方面的問題進行了分析，并針對此問題，提出了區域化財務集中控制的改革思路，希望可以促進當前問題的解決，進而促進路橋施工企業的健康、長遠、可持續發展。

一、當前路橋施工企業財務控制中的問題分析

（一）路橋施工企業財務控制基礎薄弱

與其他施工企業相比，路橋施工企業具有施工流動性、生產單件性等特點，因此傳統財務控制中的粗放性較為明顯，企業內部財務控制基礎較為薄弱。目前，路橋施工企業的財務管理體系較為松散，各個部門的會計核算工作各自為政，會計人員的綜合素質參差不齊，財務管理辦法之間偏差較大，這就導致路橋施工企業的會計口徑不一致、會計工作中的規范性欠缺，財務資料欠缺、賬表不符、財務信息失真、信息化建設落后等問題突出，嚴重影響了企業的資金控制能力和正常發展[1]。

（二）路橋施工項目管理中存在大量問題

隨著我國經濟和社會的不斷發展，近年來我國路橋施工企業爆炸式發展，為了贏得競爭優勢，很多路橋企業不顧自身實際情況，盲目擴張，導致資金嚴重不足，企業負債率大大提升，影響了企業的健康發展。此外，由于路橋施工企業的工程項目較為分散，為了保證工程項目的順利進行，確保資金使用的靈活性，大量的資金被把控在下屬項目當中，導致總部可調配的資金不多，這對于企業總體戰略目標的實現十分不利；同時，路橋施工企業對于資金的監管力度不足，對資金流轉的監控不嚴，也缺少對于資金使用的動態監控，這導致企業不能及時掌握資金的收支情況，給企業的發展帶來一定的困境。

（三）預算的精準性和權威性欠缺

很多基層業務部門不能參加到預算編制過程當中，因此后續追加預算指標等問題屢見不鮮，這就導致路橋施工企業預算編制中的精準性較差、權威性不足，不只浪費了大量的人力、物力，還會導致企業財務管理能力的下降。

（四）財務分析能力不足

由于路橋企業財務管理人員的能力和精力有限，因此他們往往不能根據路橋施工企業的經營特點和市場轉型做出科學的財務分析和預判，財務工作對于企業戰略實現的指導性較差，財務管理對企業生產經營的改善作用不大。

二、基于區域化財務集中控制的路橋施工企業財務管理

（一）區域化財務集中控制模式的內涵

區域化財務集中控制模式是一套完整的企業財務控制體系，它以財務管理集中控制為核心，強調母公司對子公司財務的管理與控制，以母公司與子公司之間明確的產權、資本關系為基礎，以規范化、標準化的手段，實現母公司對子公司財務活動和資金行為的檢查、約束和糾正[2]。

（二）區域化財務集中控制的特點分析

1．標準化管理

區域化財務集中控制，要求以標準化的流程管理方法和核算制度，實現對財務工作環節和整體流程的規范，以此明確各部門的權利義務關系，使其更好地履行互相支持與監督的責任。

2．一體化管理

是指企業內部務必嚴格貫徹統一化的管理制度和管理指令，從而保證財務管理工作能夠實現對經營全過程的監控，保證財務信息的真實性和一致性，確促進財務管理水平的提升。

3．及時反饋

借助先進的網絡技術和計算機手段，區域化財務集中控制能夠實現會計信息和財務成果的即時反饋，從而使管理者更好地掌握企業的經營現狀，以此做出科學決策，實現企業發展策略的及時調整。

4．嚴格審批

區域化財務集中控制實行嚴格的資金管理及審批制度，從工程的全面預算出發，將預算與會計工作結合起來，從而進一步規范內部資金流程，實現財務控制能力的提升。

（三）路橋施工企業區域化財務集中控制的舉措分析

1．制定統一的企業財務制度

路橋施工企業的財務管理工作是系統性的，是需要不同層級、不同部門之間的彼此配合與互相制衡的，因此，區域化財務集中控制模式的有效實施，務必以統一的、通用的、操作行強的、具有權威性的企業財務制度為基礎，以統一化的財務審批程序和工作方式為規范，以財務信息的動態化監控和信息的有效傳達為保障。只有建立起一套權責明確、流程規范、手段完整的企業財務制度，才能保證區域化財務集中控制效能的實現。

2．實行統一會計核算

區域化財務集中控制以會計集中核算為基礎，確保財務預算的集中管理和資金的集中控制。首先，應以區域財務中心為單位，對資金進行統一的核算與規劃，并報上級部門進行審批；上級單位從企業整體目標出發，編制更加科學的財務預算計劃。這樣一來，一方面可以突出路橋施工企業的財務管理重點，如投標、籌資、投資等；另一方面，以嚴格的審批作為區域內財務自主的基礎和條件，能夠顯著提升總部對于分部財務的可控性，從而有效提高資金的使用效率，控制工程成本，防止以權謀私、財務信息作假等問題的出現。此外，資金的集中控制也是區域化財務集中管理的關鍵環節，依靠規范的開戶程序和密碼、印鑒的嚴格管理，可以實現上級單位對下屬項目部銀行賬戶的有效管理，以此實現對現金、投資、籌資的控制和管理。

3．搭建完善的區域化財務集中控制框架，明確操作及人員管理

在區域內實行自主化的集中管理，要求區域財務中心從自身發展目標出發，不斷完善區財務集中控制框架，在確保與上級單位相關部門銜接的基礎上，以完整的機構、明確的目標、充足的人員，將資金管理落到實處，實現財務的相對集中管控，促進企業資金的良好運行。此外，企業內部應該實行更加規范的內部審計制度，不論是總部還是各個分支機構，都要保證財務審計的獨立性，從而促進企業審計職能的發揮。

三、路橋施工企業實行區域化財務集中控制舉措時應注意的事項

（一）重視人的作用，堅持激勵性原則

區域化財務集中控制，必須依賴人才的力量來實現，為此，路橋施工企業必須堅持激勵性原則，注意保護相關負責人、管理人員的積極性和主動性，從而以科學的薪酬計劃和業績考核確保區域化財務集中控制效能的發揮。

（二）注重效果落實，避免“形式主義”

針對路橋企業改革中會議多、文件多、資料多，但是效果不佳的現狀問題，筆者認為，區域化財務集中控制，應該少用空話、套話，更加強調其可操作性和實踐性，克服形式主義的改革窠臼，促進理論成果向實際企業經營成績的不斷轉化[3]。

（三）掌握好集權與分權的“度”

過分“集權”，會使總部獨斷專行，分支機構喪失了經營中的主動性和靈活性；過分“分權”，又會使路橋施工企業總部喪失管理能力，分部各自為政，不利于企業總體利益的實現，為此，路橋施工企業一定要處理好“度”的問題，以效益最大化為原則，綜合考評財務集中控制所帶來的效益，從而實現權力的科學分配。

四、結束語

綜上所述，區域化財務集中控制模式可以實現對路橋施工企業財務資源的合理配置，可以實現對內部財務的有效控制，從而促進路橋施工企業的更好發展，相關單位應積極更新理念、探索路徑，從而促進該模式效能的發揮。