新政府會計制度對事業單位的影響及對策探討

林香平

一、引言

在我國經濟快速發展的大背景下，社會對行政事業單位履行受托責任制提出了新的需求，因此政府在2019年1月1日開始全面實施政府會計制度。根據相關調查研究發現，當前事業單位在會計核算的過程中與自身的會計管理水平之間具有緊密的聯系，有利于對事業單位正常運行和發展帶來一定的影響，因此我們必須要重視事業單位內部的會計核算工作[1]。本文主要針對新政府會計制度對事業單位帶來的主要影響，立足于新政府會計制度在事業單位實施過程中存在的各種問題，提出優化事業單位應對新政府會計制度問題的主要策略。

二、新政府會計制度對事業單位的作用分析

（一）有利于提高事業單位核算準確性

政府頒布的新政府會計制度能夠充分滿足事業單位對于會計管理工作的實際要求，同時也能夠進一步對預算管理工作出一定的幫助。而新政府會計制度的主要亮點是統一了事業單位內部的會計核算方法，因此這對于提高會計信息來講至關重要[2]。我們國家出臺過各個類型的事業單位會計制度，但是由于我國事業單位處于不同的領域，因此在進行會計信息交流過程中遇到了較大的阻礙，然而當前我國新出臺的政府會計制度有效地避免了這個問題，所以我們必須要實行統一有效的核算方法，這是當前新政府會計制度的主要優點所在。除此之外，我們國家在實施會計制度過程中不斷地進行修改，通過引入收入和消費等相關會計要素，從而按照權責發生的主要原則來對事業單位的各期營業成果進行評定，從而保證了事業單位財務信息的真實性和有效性。因此，新政府會計制度使得事業單位在進行資產核算的過程中更加準確科學，保證了我國事業單位會計信息的質量，提高了事業單位會計信息的水平。

（二）有利于提高事業單位的績效管理水平

目前根據新政府會計制度當中的內容，我們可以知道在引入收入和費用等相關會計要素之后，可以充分地按照權責發生制的主要原則來進一步地分配，對于會計期間核算經營成果來講至關重要，有利于保證了事業單位績效管理水平的進一步提升，從而更加科學合理的提供了相關的決策依據。因此，通過引用新政府會計制度不僅僅能夠科學合理的對事業單位內部的各種資源進行整合，另一方面也能夠保證最大限度的發揮事業單位資金的主要作用，這對于事業單位預算管理和財務管理來講至關重要，能夠保證事業單位內部管理人員進行決策時更加清楚明了的掌握相關的準確信息，從而提高事業單位進行預算管理的水平和質量，保證預算管理落到實處[3]。所以新政府會計制度的實施，既能夠提高事業單位自身的績效管理水平，另一方面也能夠最大限度地保證資金的使用效益問題，有效地避免資源浪費，從而推動我國新政府會計制度的落實。

三、事業單位實施新政府會計制度存在的問題

（一）從業人員專業素質不達標，年齡老化

現階段，我國事業單位在實施新政府會計制度的過程中，常常由于內部會計從業人員自身專業素質不達標及其年齡老化問題，導致事業單位實施新政府會計制度存在部分問題。事由于事業單位內部相關的會計從業人員專業素質達不到預期要求且年齡相對較大，因此在接受新政府會計制度的過程中效果較慢，學習的新知識無法及時有效地吸收和利用[4]。所以，他們在接受新知識的過程中相對較為困難，因此事業單位常常會定期地對內部的財務人員進一步培訓，然而由于事業單位從業人員自身素質無法跟隨培訓的力度，導致培訓效果達不到預期要求。因此，事業單位必須要重視內部會計人員的不斷更新，保證實施新政府會計制度的效果。

（二）會計核算相對來講比較復雜

傳統的事業單位內部主要采取的會計制度是收付實現制，然而根據目前我國政府頒布的新政府會計制度已經對其中的這項規定進行了調整和改革，要求各行政事業單位必須將收付實現制與權責發生制緊密結合在一起，所以這使得事業單位在進行會計核算工作過程中難度相對較大。新政府會計制度必須要加收付實現制作為前提條件，而將權責發生制作為主要的核算原則，并且加強兩次之間的賬務處理，只有在這樣的情況下才能夠保證會計原則達到預期目標，然而在事業單位內部由于事業單位從業人員的工作量相對較大且難度較高，所以導致事業單位會計核算相對復雜，因此我們必須要根據新政府會計制度當中的主要規定，從而對每項業務進行兩次處理[5]。在這種情況下，雖然減少了事業單位財務人員的工作量，但是對于事業單位內部財務人員來講其工作難度相對較大，所以新政府會計制度在一定的程度上，使得事業單位內部的會計核算更加困難。

（三）增加了事業單位進行資產管理的難度

新政府會計制度提到各行政單位必須要對自身所具備的固定資產或無形資產等進一步的攤銷，因此這對于事業單位資產管理來講難度相對較高。事業單位不僅僅要注重資產的購入，同時也要對資產實時的進行跟蹤，掌握資產的消耗情況，從而能夠使會計信息反映資產信息，因此這對于我國事業財務人員來講難度相對較大。事業單位內部的財務工作人員不僅僅要反映資產價值耗費的財務情況，同時也要根據自身所具備的經驗等，從而完成相關工作任務，這對于事業單位進行資產管理來講要求較高。

四、我國事業單位應對新政府會計制度實施的主要策略

（一）注重事業單位內部財務人員專業隊伍建設

目前事業單位在落實新政府會計制度的過程中，由于事業單位內部的財務人員整體素質相對較低且年齡偏大，因此這導致新政府會計制度實施過程中受到了嚴重的影響，不能夠及時體現出新政府會計制度的效果，所以各大事業單位首先應該在實施新政府會計制度過程中注重事業單位內部財務人員專業隊伍建設，避免財務人員出現老齡化問題，及時更新財務人員內部的血液，并加強對財務人員的培訓，使其能夠滿足實施新政府會計制度的要求，推動新政府會計制度，有效地在事業單位內部進行。

（二）注重事業單位內部財務信息系統的建設

在事業單位實施新政府會計制度中，由于其難度相對較大，所以這對于財務人員工作量來講至關重要，我們必須要重視事業單位財務信息系統的有效建設，從而進一步提高事業單位內部財務工作的效率。事業單位必須要重視內部資源的有效利用，所以事業單位自身的財政資源至關重要[6]。除此之外，事業單位內部資源不足的情況下，也要及時地借助外部機構力量來完善事業單位內部財務信息系統。但是，事業單位必須要注重減少對外部專業機構的依賴，避免內部財務信息系統運行過程中存在較大的風險，各事業單位要結合實際情況來選擇相關的渠道加強財務信息系統建設。

五、小結

綜上所述，新政府會計制度頒布對我國財務管理工作來講至關重要，是結合當前我國國情的前提下在一定內容上做出了修改和變化，因此也能夠保證事業單位在落實新政府會計制度過程中其數據的真實性，從而有利于幫助管理人員來進一步進行財務決策，所以事業單位必須要重視新財務會計制度的有效應用，從而結合自身財務情況及其運用新財務會計制度當中存在的問題，優化新財務會計制度在事業單位中運用的策略。