關(guān)于城市慢行交通規(guī)劃與管理控制策略

王玨

內(nèi)容摘要 目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車制造行業(yè)也在不斷地發(fā)展與壯大，從而增加了汽車的數(shù)量，這樣一來也就導(dǎo)致城市內(nèi)的慢行交通受到排擠，為人們的生活帶來諸多不便。基于此，文章主要對城市慢行交通規(guī)劃與管理控制策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞 城市 慢行交通 規(guī)劃 管理 控制

1 引言

對于慢行交通來說，其主要就是指城市中以步行或者是自行車等人為動力進(jìn)行的移動交通。在如今的城市交通設(shè)計(jì)中，往往重點(diǎn)關(guān)注汽車方面的設(shè)計(jì)，而在一定程度上忽略了慢行交通的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多城市交通設(shè)計(jì)中都未預(yù)留出人行與自行車的通行空間。因此，為了能夠提高城市交通規(guī)劃與管理的合理性，應(yīng)提高對慢行交通規(guī)劃與管理的重視程度。

2 城市慢行交通的相關(guān)概述

對于我國的城市來說，其大多數(shù)都興建于1949年后，很多城市在規(guī)劃與設(shè)計(jì)中都采用了統(tǒng)一化的設(shè)計(jì)思路，在這種情況下，城市的格局與城市內(nèi)的交通建設(shè)都比較相似。現(xiàn)階段，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，居民數(shù)量也是不斷地提升，這樣就導(dǎo)致城市內(nèi)的汽車數(shù)量越來越多，從而提高了對城市交通設(shè)計(jì)的要求[1]。很多城市在機(jī)動車的運(yùn)行過程中都無法避免地出現(xiàn)了交通擁擠等情況，成為制約城市發(fā)展的主要因素之一。

雖然汽車能夠?yàn)槿藗兊某鲂小⒐ぷ饕约吧钐峁O大的便利，但是這也成為影響城市環(huán)境問題與交通問題的主要頑疾。為了能夠改善城市交通的現(xiàn)狀，我國很多城市都開始實(shí)施以步行或者慢行交通替代汽車的交通管理制度，希望能夠改善城市交通擁擠現(xiàn)狀。

慢行交通作為城市交通規(guī)劃與管理中的重要部分，其所占據(jù)的交通流量與使用的頻率在整個(gè)城市的交通運(yùn)輸中占很大的比例，在慢行交通中，包括乘坐公交車、騎自行車以及步行等，相比于機(jī)動車出行，慢行交通屬于更加綠色、環(huán)保、低碳且安全的出行方式[2]。為了能夠更好地滿足城市內(nèi)機(jī)動車出行的需求，很多城市選擇擴(kuò)建機(jī)動車形式道路、縮小步行通道，而這種規(guī)劃與設(shè)計(jì)會在一定程度上增加人們出行的風(fēng)險(xiǎn)性，而且也會阻礙城市交通的發(fā)展。

3 城市慢行交通規(guī)劃與管理控制的重要意義

隨著城市逐漸向規(guī)模化、現(xiàn)代化以及信息化方向的發(fā)展，城市內(nèi)交通規(guī)劃工作的重要意義也逐漸凸顯出來，但是在實(shí)際進(jìn)行城市交通規(guī)劃工作時(shí)，往往只是重點(diǎn)關(guān)注機(jī)動車輛的形式道路規(guī)劃，并將機(jī)動車輛作為道路擴(kuò)建的主要標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，從而忽略了慢行交通在城市交通規(guī)劃中的重要性，導(dǎo)致城市交通中的行人道路與自行車行駛道路被侵占，這樣一來不僅使整個(gè)城市交通雜亂無章，而且也會給行人的出行帶來安全隱患[3]。

在城市交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，主要的目標(biāo)就是“交通有序、安全出行”，如果在規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮與關(guān)注機(jī)動車輛的形式，而忽略慢行交通規(guī)劃的重要意義，不僅會降低交通規(guī)劃的效果，還會阻礙城市的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展時(shí)代中，人與人之間信息傳遞的速度也越來越快，大量的交通安全事故頻繁出現(xiàn)在人們的社交媒體中，這也引發(fā)了全社會的共同思考，因?yàn)榻煌ǘ斐傻陌踩鹿剩粌H會造成社會經(jīng)濟(jì)的損失，甚至還會毀滅掉一個(gè)幸福的家庭。在城市中，交通道路屬于居民的共有財(cái)產(chǎn)，只有保證城市內(nèi)的交通得到正確的使用，做好城市交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，才可以實(shí)現(xiàn)交通有序、安全出行的城市交通規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

4 城市慢行交通規(guī)劃與管理控制的有效策略

4.1 根據(jù)城市交通情況制定合理的交通政策

按照城市中慢行交通規(guī)劃的相關(guān)政策做好慢行交通規(guī)劃。首先，必須要確保城市內(nèi)交通的規(guī)章秩序，降低、縮小和預(yù)防交通事故的發(fā)生，避免為人們帶來傷害，全面保護(hù)人們的人身安全，確保城市內(nèi)的安全通行比率，同時(shí)也要提高對慢行交通規(guī)劃與管理的重視程度，正確認(rèn)識慢行交通規(guī)劃的重要性[4]。其次，為行人與自行車的非機(jī)動車輛的安全出行制定針對性的交通政策，使行人與機(jī)動車均能夠得到相應(yīng)的權(quán)利，并在城市交通規(guī)劃中融入慢行交通建設(shè)規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)與解決城市慢行交通規(guī)劃與管理中存在的問題。最后，應(yīng)強(qiáng)化城市內(nèi)交通管理部門的職能，組織相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使其能夠正確地認(rèn)識慢行交通管理，控制機(jī)動車的車流量，明確慢行交通出行工具的使用量，從而推動城市慢行交通管理工作有序開展。

4.2 合理劃分快行交通與慢行交通兩大交通體系

為了能夠確保城市交通秩序的合理性與有序性，應(yīng)根據(jù)城市當(dāng)前交通道路與道路運(yùn)行的實(shí)際占地情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，劃分快行交通與慢行交通系統(tǒng)，提高兩者的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，應(yīng)在城市中空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)作為慢行交通建設(shè)的主戰(zhàn)場，使慢行交通能夠充分地發(fā)揮出自身的環(huán)保性能，一方面能夠確保人們出行的安全性，另一方面也能夠使人們在出行的同時(shí)享受優(yōu)美的風(fēng)景。此外，應(yīng)將人群活動集中的地區(qū)作為快行交通建設(shè)的主要區(qū)域，提高對慢行交通建設(shè)的重視程度，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況對交通建設(shè)進(jìn)行布局，合理規(guī)劃慢行交通建設(shè)區(qū)域，確保慢行交通與快行交通能夠互相協(xié)調(diào)與融合，這樣就能夠在滿足人們?nèi)粘３鲂械幕A(chǔ)上，確保城市交通能夠有序運(yùn)行。

4.3 擴(kuò)大慢行交通建設(shè)的規(guī)模

對于慢行交通來說，其本質(zhì)指的就是一種排除機(jī)動車在外的綠色出行方式，所以，在城市交通規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合城市內(nèi)的公園、綠化街道等環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。一方面，應(yīng)在慢行交通的四周建設(shè)大量的綠色通道，并利用綠色通道具有的環(huán)保、低碳作用，將綠色出行作為主要的規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)，建立優(yōu)美、可觀賞的慢行交通景觀，并在景觀周圍建立公交站點(diǎn)，使人們能夠更加方便的出行。另一方面，應(yīng)在城市內(nèi)的公共公園中大規(guī)模建立慢行交通，使公園能夠發(fā)揮出綠化的作用，美化整個(gè)城市的環(huán)境，并確保慢行交通能夠在整個(gè)城市中順利地運(yùn)行，為人們健康、綠色、低碳出行提供更加有利的條件。

4.4 完善慢行交通的交通信號建設(shè)

城市交通規(guī)劃建設(shè)指的不僅僅是道路方面的規(guī)劃，同時(shí)也包括交通信號的建設(shè)。通常情況下，城市交通建設(shè)中只有對機(jī)動車輛進(jìn)行指示的信號燈，而且人們在馬路中行走時(shí)，也需要按照機(jī)動車交通信號燈行走[5]，但是因?yàn)闄C(jī)動車行駛道路四通八達(dá)，留給人們在馬路上行走的時(shí)間比較短，這樣就很有可能出現(xiàn)為了快速穿越馬路出現(xiàn)與機(jī)動車爭道的情況。所以，針對此情況，交通管理部門應(yīng)該完善慢行交通的交通型號等建設(shè)。一方面，必須要進(jìn)行深入的調(diào)查，確保慢行交通中信號燈間隔時(shí)間的合理性，為行人穿行馬路預(yù)留出足夠的時(shí)間。另一方面，應(yīng)根據(jù)行人的出行習(xí)慣與慢行交通的建設(shè)情況，設(shè)置專用的行人穿行馬路信號燈，并在設(shè)置時(shí)，全面地考慮到殘疾人與盲人，使人文理念可以深入地貫徹到城市慢行交通規(guī)劃與管理工作中。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市交通建設(shè)的地位和作用也越來越明顯。而在現(xiàn)階段的城市交通建設(shè)中，因?yàn)榄h(huán)保理念、人們生活方式等方面的轉(zhuǎn)變，慢行交通的建設(shè)成為城市交通規(guī)劃的主要內(nèi)容，通過建設(shè)慢行交通，不僅能夠提高人們的出行質(zhì)量，而且也可以確保人們的出行安全，并充分地考慮到人們的觀賞感。在這種情況下，我國各個(gè)城市必須要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況與城市內(nèi)的交通發(fā)展現(xiàn)狀，合理地開展慢行交通規(guī)劃與管理工作，從而推動城市交通建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者系邢臺市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 工程師）

【參考文獻(xiàn)】

[1]袁春嶺.城市慢行交通系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與改善對策[J].山西建筑，2020，46（4）：25-27.

[2]雷錦濤.智慧城市背景下城市慢行系統(tǒng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)探究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（34）：86.

[3]韓若東，丁康，黃婷婷，等.快慢之間：綠色交通理念下北京海淀區(qū)學(xué)院路街道慢行空間優(yōu)化策略研究[J].北京規(guī)劃建設(shè)，2019（6）：106-109.

[4]王淑偉.新型城鎮(zhèn)化背景下我國大城市交通發(fā)展對策[J].綜合運(yùn)輸，2019，41（10）：12-15+81.

[5]邊慧.基于慢行交通體系的城市道路與交通規(guī)劃[J].價(jià)值工程，2019，38（25）：51-52.