加強行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的路徑探索

王學峰

摘 要：會計監(jiān)督是保證行政事業(yè)單位按照相關法律法規(guī)行事、確保單位資產(chǎn)安全的關鍵，是內部監(jiān)督的重要實現(xiàn)方式。本文將結合行政事業(yè)單位會計監(jiān)督現(xiàn)狀，探究其發(fā)展路徑，為行政事業(yè)單位工作效率的提升提供相應借鑒和參考。

關鍵詞： 行政事業(yè)單位;會計監(jiān)督;內部監(jiān)督;獨立性

新會計準則的推出使得行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中也出現(xiàn)了新的變化，提升會計監(jiān)督實效性是當下經(jīng)濟和社會發(fā)展的當務之急。因此，加強行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督，既是對單位發(fā)展工作負責，更是對人民群眾負責。

一、行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督的價值與意義

行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督工作，能夠提升行政事業(yè)單位各項工作的透明度，讓各項工作在陽光下開展，對于提升民眾對于行政事業(yè)單位的信賴具有重要作用，也有助于落實上級布置的各項工作和任務，提升行政事業(yè)單位的工作實效性。除此之外，行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督也是提升會計信息質量的關鍵，通過強有力的會計監(jiān)督工作，能夠規(guī)范會計財務人員在工作中的行為和操作，保證最終提交的財務信息的準確性和真實度。這樣一來，也能夠有效規(guī)避行政事業(yè)單位在財務管理中的風險和漏洞，全面保護公共資產(chǎn)安全，避免不法分子從中謀取私利。

二、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督中存在的不足

1.會計監(jiān)督缺乏獨立性，在執(zhí)行過程中的干擾因素過多

會計監(jiān)督缺乏獨立性，是行政事業(yè)單位在執(zhí)行會計監(jiān)督任務時經(jīng)常遇到的問題，這會導致會計監(jiān)督工作中的干擾因素過多，影響會計監(jiān)督的準確性和科學性。行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中會出現(xiàn)“一言堂”的問題，會計監(jiān)督結果由一個管理人員說了算，容易影響會計監(jiān)督結果的準確性和真實性。除此之外，部分行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督都是由財務管理人員負責，權責劃分不清晰，不同財務人員與其他部門之間也存在著千絲萬縷的關系。這也就導致會計監(jiān)督工作中會受到各種關系的牽絆和桎梏，繼而無法準確有效地反映行政事業(yè)單位財務管理工作質量和單位的實際情況，影響行政事業(yè)單位機構管理和改革等。

2.會計監(jiān)督缺乏靈活性，影響其執(zhí)行力度

會計監(jiān)督缺乏靈活性，行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中部分工作人員思想刻板，對于會計監(jiān)督工作的執(zhí)行只是照搬上級領導發(fā)布的指示和規(guī)定，沒能關注到行政事業(yè)單位的實際情況。照搬會計監(jiān)督工作要求和工作方法的問題，會導致會計監(jiān)督人員囿于統(tǒng)一的規(guī)定和要求，會計監(jiān)督工作與行政事業(yè)單位實際情況不符，會計監(jiān)督施展不開拳腳，最終導致其執(zhí)行力度不足，缺乏實效性和影響力。

3.會計監(jiān)督人員自身素養(yǎng)不足，影響其監(jiān)督有效性

會計監(jiān)督人員自身素養(yǎng)不足，也會影響行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的有效性。行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作對于相關人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)有著較高的要求，但是長期以來行政事業(yè)單位財務管理人員都是按部就班地工作，缺乏對財務風險的整體感知能力以及相關財務信息的管理能力，并不能很好地勝任會計監(jiān)督工作。這樣一來，就會導致行政事業(yè)單位會計監(jiān)督過程中會存在漏項監(jiān)督問題或者數(shù)據(jù)審計核算失誤等問題，沒能很好地發(fā)揮行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的作用和效果。

4.會計監(jiān)督工作類目繁雜，監(jiān)督難度相對較大

行政事業(yè)單位會計監(jiān)督是為了保證其有效運行，防范財務管理風險和運營管理風險，但是在實際工作中會計監(jiān)督類目相當繁雜，監(jiān)督難度相對較大。會計監(jiān)督工作包括行政事業(yè)單位所有的財務會計類目，無論是在審計核算過程中還是在數(shù)據(jù)整理分析過程中，都需要面對較大的工作量。部分會計工作人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)以及責任意識，就會影響最終會計監(jiān)督效果，增加會計監(jiān)督失誤率。由此可見，行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督工作十分必要且重要。

三、行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督的路徑分析

1.加強會計監(jiān)督獨立性建設和體系建設

行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督，首先需要加強其獨立性，構建專門的管理體系。因為只有這樣，才能夠切斷會計監(jiān)督工作與其他部門或者工作人員的牽連關系，保證會計監(jiān)督工作免受其他因素的干擾，保證監(jiān)督公平公正。行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督，可以成立一支專門的監(jiān)督團隊，直接對行政事業(yè)單位最高管理人員負責，將監(jiān)督結果反饋給直接負責人。在成立會計監(jiān)督團隊時，需要遵循避嫌原則，對團隊內成員的社會關系進行充分調查。在成立會計監(jiān)督團隊之后，也需要加強對成員的思想政治教育，幫助其樹立正確的思想價值觀念，明確自己的崗位職責。通過直接向單位管理人員匯報工作的方式，能夠有效減少會計監(jiān)督工作過程中的干擾因素，也能夠讓會計監(jiān)督人員充分施展拳腳，放心大膽地匯報會計監(jiān)督結果，為行政事業(yè)單位改進工作提供數(shù)據(jù)和事實依據(jù)。

2.深化會計監(jiān)督認識，增強其靈活性和實效性

會計監(jiān)督只有落到實處，才能夠發(fā)揮其在行政事業(yè)單位工作改進中的效用。因此，行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督需要深化部門和人員對于會計監(jiān)督的認識，增強其靈活性和實效性。首先，行政事業(yè)單位需要明確監(jiān)督工作的價值和意義，提升全單位對于會計監(jiān)督工作的重視，不能讓會計監(jiān)督流于形式，需要切實發(fā)揮其監(jiān)督作用。其次，在執(zhí)行上級會計監(jiān)督任務或者指導時，需要深刻領會精神，然后根據(jù)行政事業(yè)單位的實際情況進行工作布局。采用與行政事業(yè)單位實際財務管理情況和發(fā)展階段相適應的監(jiān)督方法和手段，能夠更為有效地發(fā)現(xiàn)單位中的問題，并及時進行補救。最后，加強會計監(jiān)督，還需要重視制度建設，運用有力的制度管理來保證會計監(jiān)督工作的落實，提升其實效性。

3.加大對會計監(jiān)督人員的培訓力度

行政事業(yè)單位在長期發(fā)展中，財務管理方式和手段都發(fā)生了很大變化，在會計監(jiān)督過程中也不能采用原有的方法來判斷和監(jiān)督，不然容易出現(xiàn)財務風險漏洞，讓不法分子有了可乘之機。行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督，需要加大對會計監(jiān)督人員的培訓力度。只有這樣，才能夠有效提升保證會計監(jiān)督工作質量，才能夠避免因為工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)不足導致的失誤。

首先，加大對會計監(jiān)督人員職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓力度。在培訓過程中可以利用線上案例資源以及實際工作中的案例作為教學依據(jù)，讓工作在案例學習過程中形成正確的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升其思想認知和思辨能力，能夠在具體工作中明辨是非，自覺遵守會計監(jiān)督工作中的職業(yè)要求，加強自我管理。其次，加大對會計監(jiān)督人員專業(yè)崗位能力的培訓力度，要求培訓人員做到與時俱進，能夠緊跟新會計準則要求以及社會經(jīng)濟發(fā)展對行政事業(yè)單位會計工作的要求，合理制定培訓計劃和培訓內核，能夠整合線上線下教學資源，統(tǒng)籌開展會計監(jiān)督培訓工作。通過常態(tài)化的會計監(jiān)督人員培訓工作，幫助相關人員掌握最新的會計監(jiān)督手段和方法，提升其對新會計準則的認知以及行政事業(yè)單位中具體財務管理工作的了解。這樣能夠做到知己知彼，更好地統(tǒng)籌監(jiān)督行政事業(yè)單位中的資金管理工作。最后，加大會計監(jiān)督人員的實際操作培訓力度，要求會計監(jiān)督人員根據(jù)具體崗位需要和工作內容需要，在行政事業(yè)單位基層管理崗位接受培訓，熟悉和了解行政事業(yè)單位中會計監(jiān)督的要點，幫助會計監(jiān)督人員在日后工作中更為精準地找到問題，也能夠提升行政事業(yè)單位會計監(jiān)督的針對性和有效性。

4.引入大數(shù)據(jù)和信息技術，提升會計監(jiān)督的精準度

針對會計監(jiān)督中類目繁雜的問題，行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作可以引入大數(shù)據(jù)和信息技術，對會計監(jiān)督內容進行整合管理，提升會計監(jiān)督的精準度。在行政事業(yè)單位中應用大數(shù)據(jù)和信息技術，能夠通過建設數(shù)據(jù)共享平臺，接入會計監(jiān)督所涉及的各個部門，然后利用大數(shù)據(jù)和云計算技術，對相關財務管理數(shù)據(jù)進行審計核算，其計算效率和準確性都能夠得到有效保證。這樣一來，不僅能夠減輕會計監(jiān)督工作量，還能夠提升會計監(jiān)督效率，降低計算失誤率。但是在應用大數(shù)據(jù)和信息技術時，還應該規(guī)定各部門統(tǒng)計口徑一致，方便進行大數(shù)據(jù)運算。同時，為了避免財務數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，需要對特定人員開放系統(tǒng)權限，這樣也方便在后續(xù)會計監(jiān)督工作中落實個人責任，有助于提升會計監(jiān)督的精準度。

綜上所述，行政事業(yè)單位加強會計監(jiān)督是有效保障單位資金管理效率和安全的關鍵，也是順應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。只有保證會計監(jiān)督的獨立性，加大對會計監(jiān)督人員的培訓力度，利用大數(shù)據(jù)、信息技術進行會計監(jiān)督類目核算和整理，深化會計監(jiān)督認識，才能有效加強行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督效果，提高會計監(jiān)督的靈活性和針對性，穩(wěn)步提升行政事業(yè)單位會計財務信息管理的透明度，增強行政事業(yè)單位的公信力和影響力。

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（責任編輯：劉海琳）