政府會計與高校會計核算研究

王玉偉　孔令芬　單為

摘 要：伴隨著新政府會計制度的不斷改革，高等院校會計核算工作逐漸顯現出了許多的問題。例如，無法全面的反映高校的資產的真實情況以及承擔的債務情況，因此，高校會計核算工作的實施難度比較大，在這種情況下，也極其容易造成高校資產價值的信息沒有真實性，高校會計核算的要求與新政府會計制度要求以及規范存在著很大的差異。因此，就需要完善高校會計核算制度，通過這種方法提高高校財務管理工作的質量，促進高校財務管理工作發展。主要分析了新政府會計制度改革對高校財務管理起到的推動作用，并且在文章當中也分析了高校會計核算工作中出現的問題，針對所出現的問題提出了相關的對策。

關鍵詞：政府會計制度? 高校會計? 會計核算

一、新政府會計制度改革對于高校財務管理所起到的積極作用

政府會計制度的頒布以及實施促進了高校財務管理工作完善，并且針對高校的日常管理工作以及發展來說，具有非常重要的作用。首先，政府會計制度的頒布及實施，可以反映高校教育的經營成本，優化高校財務績效評價機制。目前，伴隨著政府會計制度的實施，高校逐漸加強了對高校運營成本的管理，有效落實了成本管理以及資源分配工作。除此之外，高校還可以依據成本管理來進一步加強對財務績效的評價。通過這種方式積極引導高校財務管理工作的發展，優化高校的資金管理，實現高校財務管理的目標，為高校自身的發展奠定良好的基礎。另外，政府會計制度實施也可以進一步促進高校會計核算管理規范化。以前，高校會計核算工作都不夠規范，也不夠標準，因此會產生各種各樣的問題，直接影響了高校會計信息的質量。然而，伴隨著政府會計制度的實施，高校引入權責發生制進行會計核算工作，有助于提高會計核算工作的質量。最后，政府會計的實施可以完善高校財務管理體系。政府會計制度對于高校會計核算工作來說也提出了新的要求以及新的標準，通過這種方式可以促使高校不斷的完善自身的財務管理體系，有效落實相關的管理工作，可以推進高校財務管理體系的透明化發展。另外，還可以清楚地了解高校財務的管理情況，進一步優化高校資源配置工作。

二、政府會計制度下高校會計核算工作所出現的問題

（一）無法全面的反映高校的資產以及高效的債務情況

政府會計的頒布以及實施也可以促進高校會計核算工作實現向權責發生制度的積極轉變。然而，當前處于轉變的重要階段，有一部分高校的會計核算工作依然使用收付實現制，并沒有完全實行權責發生制。另外，高校會計核算工作也沒有兼顧到高校的歷史資產，例如，高校的教學樓、圖書館等，這些都沒有納入高校會計核算的管理體系，高校會計報表中反映的債務，例如銀行貸款，預提費等，在這種情況下，高校的會計核算所反映的債務情況不實，從而也就無法真實地反映高校的資產以及負債情況。因此，高校應該進行教育設備的翻新以及校區的建設。

（二）高校會計核算的工作阻礙比較大

高等院校的會計核算工作的實施難度比較大，不利于高校財務管理工作的全面開展。出現這些問題的主要原因是高校所采取的是二維分類支出模式，這種模式將高校的財務支出分為收益性支出，以及資本性支出。高校的支出在通常情況下可以分為五大科目，其中就包含了教育事業支出科目、科研事業支出科目、后勤保障、行政事業支出、離退休支出，并且每個科目下所設置的有基本支出和項目支出這兩種。在高等院校實際開展會計核算的工作過程中，往往很難進行劃分這些會計科目。同時，對于收益性以及資本性支出來說，區分也比較困難，在這種情況下導致了高等院校會計核算工作難度比較大。

（三）高校的資產價值不具備真實性

政府會計制度的要求需要對于高校的資產價值進行準確的價值預估，其中就主要包含了高校的固定資產以及無形資產。因為高校擁有大量的不同種類的不同資產，并且由于絕大多數高等院建校的時間比較長，在未實行政府會計制度之前，就需要進一步落實固定資產的折舊工作，而實際實施的難度比較大。除此之外。對于高等院校來說，還需要依照政府會計制度來進行固定資產的折舊工作，在這種情況下，往往會導致高等院校的固定資產減少，從而會影響高校的發展。所以，有一部分高等院校并沒有嚴格按照政府的會計制度進行固定資產的折舊工作，而是采取傳統的方式進行執行，因此，在這種情況下導致高等院校資產價值不具備真實性。

三、政府會計制度實施下高校會計核算的改革措施

（一）進一步加強高校會計核算改革，保證新舊制度的銜接

伴隨著政府會計制度的深化改革，就需要進行高校會計核算工作改革，對于高等院校來說，首先需要進行全面的規劃，確保新舊會計制度能夠進行銜接，從而可以保證會計核算工作的銜接。另外，對于高等院校來說，還需要整理學校自身的經濟業務，與此同時，還需要依據政府會計制度對于會計科目進行重新的梳理，可以有效的避免會計核算制度改革以后出現科目混亂的情況。另外，高等院校還需要應根據高等院校會計核算的需求，優化以及完善會計科目，合理化的設計會計科目，可以為會計制度改革奠定基礎。此外，高等院校還需要做好財務信息的保存工作，為新舊會計制度接提供一定的支持。

（二）進一步完善高等院校的財務管理制度，加強會計核算的改革

在當前階段，在政府會計制度改革的背景下，高等院校需要不斷的完善自身的財務管理制度，從而可以更好地適應會計核算改革的要求，從而也可以制定以及完善的會計核算標準以及制度。因此，在高等院校所實施的傳統的財務管理制度之上，需要進一步深化研究政府會計制度，還需要有效的結合高校自身的情況，對于原有的財務管理制度進行優化。例如，高校會計核算中原有的支出管理以及收入管理這兩類，就需要更新為符合政府會計制度的成本，管理費用、負債管理等等這幾部分，通過這種方式可以更好的全面開展高校財務管理工作。另外，高等院校還可以組建政府會計制度改革部門，從而為高校會計制度的改革工作提供良好的保障。特別需要不斷的加強會計核算工作改革的監督力度，從而可以有效地保障會計核算工作的透明化，從而提高高校會計核算的質量，也可以在最大程度上減少高校財務管理中的腐敗問題，優化配置高校資源。

四、結束語

綜合上文所述，政府會計制度對于高校會計核算會產生一定的影響。因此，高等院校需要在新的發展形勢下，推動會計核算改革，可以進一步提升財務管理水平，可以為高校管理長效發展來建立良好的條件。為此，高等院校需要進一步強化會計核算的規劃，完善財務管理制度，重視高效資產以及負債的會計核算工作。除此之外，還需要加強人才的培養，從而在多個方面推動高校會計核算工作的改革。

參考文獻

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