新形勢下國有集團企業內部審計的現狀與對策探究

徐志平

關鍵詞：內部審計 ?國企改革 ?風險管理

企業內部的審計工作不但關系到企業的生存與發展，而且還關系到國家的稅收等。我國企業的審計制度的完善與審計工作的開展幾乎與我國的企業改革同步進行。在實體經濟持續低迷的同時，我國的經濟發展面臨新的轉型，國企的改革與發展在新時期新形勢下也需要作出相應的改革與調整。黨的十八大以來，審計工作作為國企中的非常重要環節，其地位顯得越發的重要。而國企內部審計工作作為國家審計監督體系里的不可替代的部分，越發受到社會各界的高度關注。在新形勢下，為迎接新的挑戰，以往模糊的國企內部的審計定位明顯跟不上時代發展的潮流審計工作在管理體制方面需要在原有基礎之上不斷完善，國企內部審計工作需要增加其組織價值以保障企業組織的持續健康發展，對于國企審計工作的定位需要重新進行審視，在國企審計工作的架構方面需要進一步健全，審計工作不再是僅僅停留于理論層面的工作，而需要在實踐中不斷地創新。面對我國國企內部審計工作過程中存在的困惑與阻力，不但需要在內部審計站位方面有所提升，而且在國企內部審計質量方面亟需作出很大的提高。

一、國企內部審計作用及現狀分析

（一）作用分析

國企內部審計工作不僅對于加強企業內部控制能力的提升具有助推作用，而且內部審計工作的正確開展對國企運營效率的增強及風險防范水平的提高具有舉足輕重的作用。一方面內部審計工作在其開展與運行過程中發揮著監督檢察的職能，國企內部審計監督工作的實施能有效減少財務工作中錯誤與舞弊現象的發生。對國企會計信息的真實性與準確性提供強大的保障。另一方面，在實現國企的內部管控方面審計工作的作用不容小覷。國企的決策層與管理層作為企業的主要責任人，為確保決策的正確性和避免管理上的失誤，往往會對審計工作進行比較詳細的了解，以期站在全局的立場來進行決策與管控。

（二）現狀分析

國企內部審計工作與以往相比獲得巨大發展的同時，仍然面臨嚴峻的形勢。具體表現在如下：一是缺乏獨立的內部審計機構。根據近期對我國50家國企調查結果顯示，設立內部審計機構的國企有34家，占68%，這一定程度表明我國目前尚有相當部分的國企單位未建立起單獨的內部審計機構，嚴重制約著國企內部審計工作的開展。二是內部審計職責過于狹窄。根據對廣州、深圳、上海等一線城市的部分國企的內部審計工作的調查來看，有42.43%的國企的審計工作的開展僅僅局限于企業的財務活動，對于企業的經營管理方面的內容基本沒有涉及。這一定程度表明，我國國企內部的審計工作在形式職責方面有待擴大。

二、國企內部審計對策優化渠道

（一）提升內部審計定位能力

國企內部審計的定位對于健全內部管理體系與增強企業的經營活動能力具有至關重要的作用。為此，國企的內部審計定位需要加強企業內部審計在國企風險管控中的定位，對國企運行中存在的固有風險與剩余風險進行客觀評價。在信息技術及互聯網技術迅速發展的強大推力作用下，國企的組織風險能力相應減弱，國企內部審計人員需提升對組織風險的定位與管控能力。

（二）擴大內部審計活動區域

在國企內部審計活動中，通常會將內部審計工作局限于經營審計與第三方審計的范疇，而往往會忽略合規性審計與安全審計等內容，此種現象的存在勢必導致其審計范圍過于狹窄，為改變這一現狀，需要擴大對國企內部審計工作的范圍。如在具體執行財務報表審計過程中需要增加驗證內控的有效性環節，對國企內控出現無效或者存在薄弱的環節，及時對實施性測試，借助實質性分析或通過增加細節測試的途徑來減小因審計不到位而引發的風險。

（三）優化內部審計組成結構

國企內部審計架構的優化不但能提升審計效率的提升，而且對促進企業整體效益的提升具有巨大的促進作用。為強化國企內部審計能力，首先，需要不斷加大對公司治理機制的建設力度。專門設立企業審計與風險管理委員會，委員會由董事會實行直接管轄，將委員會對內部審計工作開展的實際情況作為其述職與履職的重要考核內容，以使內部審計工作得以切實開展。其次，創建和完善內部審計管理體制。為充分發揮國企內部審計職能的充分發揮，至少確保企業內部的審計人員維持在5人以上，內部審計工作需要與財產或資產管理部門的職責分開明晰。同時擴大董事會成員對內部審計工作的協調與統籌的職能，進而確保企業內部審計工作的有序開展。

（四）增強內部審計的實踐實戰能力

國企內部審計工作的實踐實戰能力直接關系到審計工作的實際效果的提升。為增強國企內部審計人員的實踐實戰能力，可從幾方面進行努力，比如：可大力引進具有豐富工作經驗和較強業務能力的審計人員，借助審計人員對審計工作的熟練掌握，提高審計工作的實際效果?？山M織內部審計人員進行企業內和企業外的實戰培訓，通過具體的實踐實戰培訓，不斷提高審計人員的實踐工作能力。此外，充分利用現代信息技術及大數據來助推審計工作的開展，現代信息與大數據的大力運用對于審計工作效率的提升無疑起到推波助瀾的作用，基于此，國企內部審計工作能力的提升離不開大數據與信息化技術的強力支撐。

三、結束語

在新形勢下，國企內部審計工作的開展在國企的改革與發展過程中充當著十分重要的角色。為不斷提升國企的運作效率，充分發揮審計工作在國企中的作用。不但需要對國企內部的審計工作的體制進行改革，還需要對其審計結構進行不斷的優化，不斷地吸納和引進更多的審計方面的人才，積極推進適應新形勢的審計制度的改革，在制度與體系構建方面進行必要的完善。同時，我們也要看到，在當前經濟形勢十分嚴峻，新形勢下國企審計問題層出不窮的情況下，對于國企審計工作的開展我們不能急功近利，而應循序漸進地在實踐中摸索前進，這樣國企的審計工作方能在穩健發展中有序推進。

參考文獻

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