生態(tài)文明建設(shè)視角下精準(zhǔn)扶貧策略探討

周達(dá)平

摘 要：一直以來，黨和政府十分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展。在新時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧應(yīng)與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)，構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展模式，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。探究了生態(tài)文明在精準(zhǔn)扶貧中的重要性，分析了目前生態(tài)文明建設(shè)下精準(zhǔn)扶貧中存在的問題，提出了生態(tài)文明促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);策略;精準(zhǔn)扶貧;重要性

文章編號(hào)：1004-7026（2020）10-0076-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

精準(zhǔn)扶貧是黨中央為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的重要舉措。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能沿用陳舊的發(fā)展理念和模式，應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)有效滲透到精準(zhǔn)扶貧的環(huán)節(jié)中，打造出生態(tài)協(xié)調(diào)、綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展模式。加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，提升群眾的環(huán)保理念，進(jìn)而使他們積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中。

1 ?生態(tài)文明在精準(zhǔn)扶貧中的重要性

生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧是相輔相成的關(guān)系。要推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，就必須注重精準(zhǔn)扶貧工作。十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)生態(tài)文明，將生態(tài)文明建設(shè)納入到社會(huì)主義建設(shè)的“五位一體”中來。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，生態(tài)文明已經(jīng)成為新時(shí)代建設(shè)的重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧是扶貧工作的重要組成，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。面對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的發(fā)展不平衡、貧富差距比較明顯等情況，扶貧工作任務(wù)艱巨。深入推進(jìn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一精準(zhǔn)扶貧，符合國(guó)家的發(fā)展需求[1]。

當(dāng)前，生態(tài)文明與精準(zhǔn)扶貧已成為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧離不開生態(tài)文明建設(shè)的支持和指導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是精準(zhǔn)扶貧工作開展的重要途徑。從我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況來看，需要深入開展扶貧工作的地區(qū)一般干旱缺水、自然災(zāi)害時(shí)常發(fā)生、水土流失比較嚴(yán)重，而這類區(qū)域又是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。所以，生態(tài)文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧是同步進(jìn)行、有機(jī)結(jié)合的一項(xiàng)工作。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要將精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)銜接起來，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧工作開展。

2 ?生態(tài)文明建設(shè)下精準(zhǔn)扶貧中存在的問題

2.1 ?政策落實(shí)不到位，思想存在誤區(qū)

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，取得了舉世矚目的成就，但因?yàn)榈乩憝h(huán)境和歷史原因的影響，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，貧富差距逐漸增加。特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村民受傳統(tǒng)生活方式的影響，對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)意識(shí)弱，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。很多群眾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是用自然資源換來的，為加快建設(shè)和發(fā)展忽視了發(fā)展過程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在這種單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)下，沒有走科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)了一批高消耗、高污染的項(xiàng)目，進(jìn)一步加劇了地區(qū)環(huán)境惡化，不僅嚴(yán)重影響了生態(tài)文明建設(shè)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升，形成惡性循環(huán)[2]。

2.2 ?缺乏完善的政策扶持和資金保障

生態(tài)文明建設(shè)視角下，精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家建設(shè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，發(fā)展精準(zhǔn)扶貧工作量比較大。精準(zhǔn)扶貧不可忽視生態(tài)文明建設(shè)工作。需要完善政策和法規(guī)，才能更好地提升精準(zhǔn)扶貧的成果。但是從我國(guó)目前的法律法規(guī)來看，專門規(guī)定生態(tài)文明和精準(zhǔn)扶貧關(guān)系的政策法規(guī)還比較少，法律體系不完善，缺少完整的工作制度保障，很多扶貧人員在工作中存在一定的盲目性，阻礙了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。此外，扶貧工作缺乏資金、技術(shù)及人才投入，對(duì)各項(xiàng)安排不夠具體，使得扶貧工作的成效較小[3]。

3 ?生態(tài)文明視角下精準(zhǔn)扶貧的策略

3.1 ?加強(qiáng)宣傳，樹立綠色環(huán)保理念

意識(shí)形態(tài)會(huì)對(duì)人的行為產(chǎn)生支配和調(diào)動(dòng)作用。在精準(zhǔn)扶貧下必須要加強(qiáng)宣傳力度，讓群眾樹立生態(tài)環(huán)保的理念并自覺參與到生態(tài)文明建設(shè)中。精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)扶貧工作的前提和保障。必須將兩者緊密銜接起來，才能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值和效果。廣大農(nóng)村地區(qū)處在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，受傳統(tǒng)生活方式的影響，這些地區(qū)的人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足。所以，在后續(xù)發(fā)展過程中要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，幫助當(dāng)?shù)馗玫乩斫馍鷳B(tài)文明建設(shè)對(duì)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的意義和價(jià)值。一方面，國(guó)家和政府部門通過網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)宣傳，將宣傳內(nèi)容制作成視頻或者公益廣告，方便村民觀看和學(xué)習(xí)。另一方面，貧困地區(qū)要通過宣講政策、傳授技術(shù)技能等，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)和扶貧工作互動(dòng)發(fā)展，用生態(tài)文明建設(shè)理念推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作開展。

3.2 ?建立科學(xué)體系，擴(kuò)大技術(shù)保障

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)政策法律也不斷創(chuàng)新與完善，彌補(bǔ)了各方面的空缺。在新時(shí)期下，法律法規(guī)需要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建出有中國(guó)特色的精準(zhǔn)扶貧法規(guī)，讓扶貧工作有法可依。同時(shí)，我國(guó)政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和觀念，樹立以人為本的理念，站在群眾的立場(chǎng)思考問題，切實(shí)為人民服務(wù)，提高扶貧工作的效率，使生態(tài)文明與精準(zhǔn)扶貧互通與共融。扶貧工作管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w發(fā)展要求和實(shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)氐臈l例。在扶貧工作中還需要加大對(duì)資金、技術(shù)等方面的投入力度，尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)保方面的技術(shù)，如滴灌、噴灌等，還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民將畜牧養(yǎng)殖中的廢棄物循環(huán)利用，通過構(gòu)建沼氣池、廢棄物回收、生活垃圾分類等，提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平[4]。

3.3 ?加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理

精準(zhǔn)扶貧需要依靠全社會(huì)的力量來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理。政府從宏觀上制定管理體制，從整體上指導(dǎo)和監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明的結(jié)合，并號(hào)召全社會(huì)參與到監(jiān)督管理工作中來，設(shè)置嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案，推廣綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，通過宣傳典型地區(qū)的成果，讓更多精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目成為可學(xué)習(xí)、借鑒的案例。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中貫徹生態(tài)理念的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，從而調(diào)動(dòng)村民的積極性，將二者有效結(jié)合起來，提升精準(zhǔn)扶貧的效率。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置，需要借助農(nóng)村合作社、土地流轉(zhuǎn)靈活化等方式，讓土地資源高效利用起來。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，精準(zhǔn)扶貧需要將其融入到各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。在意識(shí)形態(tài)方面，提升群眾的環(huán)保理念，加大對(duì)生態(tài)環(huán)保的宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中。要構(gòu)建完善的法律保障，推廣新技術(shù)，使用新模式，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的成果，促使精準(zhǔn)扶貧工作與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉圓榮.生態(tài)扶貧推動(dòng)農(nóng)村落后地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019，30（5）：244-245.

[4]王思鐵，倪國(guó)良.開創(chuàng)生態(tài)文明與扶貧開發(fā)新局面實(shí)現(xiàn) “美麗中國(guó)”[J].中國(guó)西部，2013（1）：46-53.