向飛虎：干安全是我一生不悔的選擇

文 / 本刊記者 林潔 通訊員 鐘艷平

他和煤炭打了半輩子交道，從事安全監管工作十多年，帶病堅持忘我工作的事跡讓大家肅然起敬；他深愛著腳下的這片土地，深愛著安全監管這份工作。他是向飛虎，現任桑植縣應急管理局四級調研科員。自1993年開始，向飛虎先后在馬合口白族鄉、苦竹坪鄉等鄉鎮擔任黨政正職，2005年，他毅然放棄組織擬委任他去待遇優厚單位，選擇到縣煤炭局任副局長，2016年底機構改革，他由縣煤炭局副局長調任縣安監局黨組副書記、副局長。

雖然向飛虎深知對于每個從事安全生產和應急管理工作的同志來說，選擇了這份職業就意味要多奉獻、多吃苦，甚至還有生命危險，但他常說，“干安全是我一生不悔的選擇”。他在工作崗位上始終如一、舍身忘己、兢兢業業，為安全監管和煤礦關閉退出走出了“桑植模式”，引來省內外多個兄弟單位前來學習取經，本人多次被評為省市先進，2018年被評為“全國安全生產工作先進個人”。

打造煤礦關退“桑植模式”

國家提出節能減排和淘汰落后產能，向飛虎是忠實的執行者，2006年以來，他組織關閉近30家煤礦。國有煤礦企業的關閉改制工作難度有多大，一組數據就能說明一切。自2005年以來，其接待職工來信來訪5500余人次，接職工來電6000余人次，去上級勸訪30多次750余人，召開大小改制會議70余次2500余人等。

落后小煤礦關閉和國有煤礦企業改制工作，本來就是兩塊難啃的硬骨頭，然而，他一肩挑兩頭，白天組織各項工作，夜晚還要處理一些突發事件，準備各項報表資料，從不向困難低頭，憑著一顆赤誠的奉獻精神，頑強地追求著自已的事業。

桑植縣撒禾坪煤礦已經停產4個年頭，2018年該礦申請關閉退出，之后又反悔，提出撤回關閉申請，而該礦在企業自主申請后省煤礦關退辦已經列入關閉對象。經過多次協商，該礦依然堅持保留意見，對省政府列入關閉對象的批示文件不予理會。在向飛虎10次前往礦山巡查、找投資人座談、前往外省協調、積極進行說服等艱辛努力下，2019年10月，該礦投資人最終同意關閉，并自主關閉到位。

煤礦企業投資大、牽涉的社會資金面廣、各種勢力復雜，向飛虎不分節假日和星期天，除加大煤礦關閉政策宣傳力度外，他親自對全縣所有煤礦進行全面摸排，按資源賦存、產能、開采條件等對比排位，將關閉條件剛性化、公開化，再廣泛爭取社會各個層面的意見包括煤炭協會，地毯式的走訪所有投資人，并組織召開聽證會，為關閉工作平穩開展打下了堅實基礎。

通過廣泛征求意見后，向飛虎組織出臺了《桑植縣落后小煤礦關閉退出工作實施方案》，經他組織關閉的近30多家煤礦，到目前為止沒有一家反彈復燃，沒有留下大的社會矛盾，也沒有為縣政府帶來任何后遺癥,尤其是分水嶺煤礦、新街煤礦面臨近2.3億缺口資金、涉及2000余名6類人員等巨大困難之下，平穩實現了改制過渡并順利通過企業改制方案，全縣煤礦關閉退出工作經驗經《湖南安全與防災》等多家媒體報道，湖南嘉禾等縣市相繼來取經學習。

廉潔跟生命一樣重要

從事安全生產監管監察10多年來，向飛虎認為要想在監管對象面前講得起話，首先就必須把廉潔二字看得像生命一樣重要。他能做到廉潔自律、潔身自好，常在“河邊走”，就是“不濕鞋”。這些年，經他牽頭組織調查各類生產安全事故20起，辦理安全生產行政處罰案件20多件，他對一些“釘子戶”、一些頑固監管對象，在執法過程中不懼威脅、嚴格拒絕求情者、說情者，對少數送上門的禮品，更是斷然回絕。他嚴于律己、堅持原則、秉公執法的模范行為，既有力維護了法律的尊嚴，又有效維護了一名安監干部良好的形象和應急部門的對外形象。

從安監人到應急人，向飛虎始終堅定自己的操守，不為名所惑，不為利所誘，全力樹立應急部門威嚴形象，把安全監管工作的職責和任務看得很重，把個人的名利看得很輕，硬是憑著一股“犟勁”掌握了一個個安全生產違法事實并辦成鐵案；多年來堅持以安監工作為已任，堅持“一線工作法”，不辭辛勞積極深入基層和企業，深入第一現場發現問題，研究問題，并督促隱患整改到位；為企業安全發展保駕護航，先后深入企業檢查2000家次，組織消除20多處特別重大事故隱患，整治各類安全生產違規違章行為4000余起，牽頭關閉非法生產經營單位40家（處），得到了縣領導、基層干部和群眾的高度好評。

△ 向飛虎（右一）多年來堅持把工作放在首位，經常奔波在礦山企業

不斷學習，大家說他辦案有水平

為提高安全生產監管水平，向飛虎不忘加強業務學習，爭做行家理手。星期天、節假日，他不休息，加班學習，辦公室就是家。甚至有時病了，在辦公室內打著吊針，仍然堅持學習，和同事交流。他帶著問題學習安全法規，不明白就向班子成員學習，就和中層干部共同探討，10多年來所做的工作學習記錄多達11本。他善于通過報刊及其它典型經驗進行學習，積極參加省市縣舉辦的安全監管知識培訓，同時利用網絡和有關資料學習相關安全生產法律法規、標準及規程，熟悉行政許可、行政執法相關程序，掌握大量的安全生產監督管理知識，并在實踐中不斷吸收和完善，先后多次到縣黨校、鄉鎮、縣直機關、企業進行安全生產知識宣傳講座，成為一名安全監管行家里手。“飛虎同志辦案有水平，應在全市乃至全省推廣”，在2016年全省安全生產行政執法檢查中，省檢查組如是說。

疾病纏身，依然心系礦山改制

由于多年在基層一線，長期勞累，飲食無規律，向飛虎在2013年就患上了糖尿病、高血壓。這些年，他堅持把工作放在首位，奔波在礦山企業關閉現場，奔赴在省、市、縣礦山關閉退出領導小組辦公室之間，積極向上爭取項目，親臨現場指導關閉封洞，細心為關閉企業做好每一分錢的補償，耐心說服每一位關閉礦山業主，因為缺少休息勞累過度。2017年在關閉盧堂灣煤礦現場，因為血糖、血壓問題突發疾病人事不省。在醫院只呆了一天，病情稍微穩定，他又奔赴關閉現場去督查每一個礦洞是否封閉到位、礦山設備是否全部拆除、現場是否還有隱患……

2019年3月份，兩家國有煤礦破產改制正在如火如荼進行之中，作為破產案件管理人負責人的向飛虎感覺身體嚴重不適，幾次在辦公室暈倒，但為了平息2家煤礦近百人為了安置補償的上訪，為了讓2000多人早日安置破產案件早日結束，他堅守在崗位，積極協調法院、改制辦、人社局、財政、國土等部門，推進破產工作。5月底，向飛虎因為嚴重不適便前往中南大學湘雅醫院檢查，被診斷為舌癌。在醫院動手術前后只住了半個月，向飛虎堅持要出院，在家只休息了一個星期，心里放不下未完成的煤礦破產改制工作，他于6月底又返回辦公室開始。在他的推動下，兩家國有煤礦破產改制順利進行，2000多名安置人員妥善處理，破產程序進入尾聲。2020年1月，他因為舌癌手術后未得到充分休息保養，病情發展，再次住進醫院進行化療。住院期間，他心系破產改制，堅持每天調度2家破產企業管理人辦公室工作進展，及時給縣政府及主管部門匯報，積極協調處理管理人辦公室有關問題。

“ 在向飛虎同志身上‘特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻’的安全衛士精神，表現得淋漓盡致，他是我們桑植應急戰線的一面旗幟”。同事們一致評價道。“他樹起共產黨員不畏艱苦、敢于較真碰硬、愛崗敬業、無私奉獻的典型旗幟，將激勵著應急管理系統干部職工為應急管理事業的進步和推動全縣安全生產工作的圓滿出色完成作出新的貢獻”。□