我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策

韋劍山

[摘 要] 作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)一直是全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。本文闡述了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中面臨的現(xiàn)實(shí)問題，并據(jù)此提出了加強(qiáng)人才培養(yǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);環(huán)境保護(hù)

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）11-44-2

新時(shí)代背景下，黨中央時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題，多次強(qiáng)調(diào)解決“三農(nóng)”問題。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，從而真正解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大奮斗目標(biāo)[1]。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

1.1 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和支持

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策指引，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著科學(xué)的方向發(fā)展;可以有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效率低下、產(chǎn)能不足、發(fā)展形態(tài)亞健康等問題，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2 為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決弊端

我國(guó)國(guó)土面積廣大，農(nóng)村人口密度小、地域?qū)拸V。近年來，國(guó)家提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，這樣的局面嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境破壞、開墾過度、土地污染等問題，只有采用科學(xué)的發(fā)展模式，才能有效解決。落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的布局和規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題

中華人民共和國(guó)成立后，基于歷史原因，黨中央提出了“先富帶后富”的政策[2]，特別是隨著改革開放政策的提出，城市經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)沒有得到大力支持，一部分農(nóng)民為了獲得更多的收入而涌入城市務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力銳減，大大阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要存在以下問題。

2.1 農(nóng)民文化程度低、思想落后，受困于傳統(tǒng)管理理念。

受限于歷史因素影響，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)居民不重視教育，農(nóng)村勞動(dòng)者的文化程度普遍不高，尤其是中西部地區(qū)教育發(fā)展更為落后。教育的缺失直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)者思想觀念跟不上時(shí)代發(fā)展，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)時(shí)受困于傳統(tǒng)管理理念束縛，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)理念來進(jìn)行生產(chǎn)管理。此外，一些農(nóng)村基層管理人員因文化水平較低，不能有效解讀國(guó)家實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策，嚴(yán)重影響國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在局限性

我國(guó)人口眾多，國(guó)土面積廣闊，山地丘陵等地形占了很大比例。這些地區(qū)無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)，只能采用原始的人工種植收割方式，限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。這種方式不僅需要投入大量勞動(dòng)力，投入產(chǎn)出比低下，而且易打擊農(nóng)民勞動(dòng)積極性，長(zhǎng)此以往，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其不利。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展需要更多專業(yè)的高素質(zhì)人才。只有加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)勇于創(chuàng)新的管理人才，摒棄傳統(tǒng)不合理的發(fā)展方式，才能進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。一方面，可以針對(duì)現(xiàn)有的管理者進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并且招聘一批具有專業(yè)知識(shí)的人才和有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人才，提高管理隊(duì)伍的整體素養(yǎng);另一方面，基層組織可以針對(duì)生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)的問題對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使其采用科學(xué)的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。受限于地形和傳統(tǒng)觀念的影響，以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多采用粗獷式方法，如大水漫灌、過度使用化肥，投入大、產(chǎn)出低、效率低下等問題尤其突出。在當(dāng)代，這種模式已遠(yuǎn)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民必須掌握科學(xué)的種植技術(shù)，提升生產(chǎn)效率。

3.2 積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。近年來，隨著土地流轉(zhuǎn)和土地承包制度的完善，農(nóng)民在傳統(tǒng)種植業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造升級(jí)，努力尋求多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，改變?cè)蟹N植方式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。此外，基層領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)地域性優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，如特色鄉(xiāng)村游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，只有不斷深化改革，健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，形成專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。

3.3 注重環(huán)境保護(hù)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采用粗獷式發(fā)展方式，如大水漫灌的種植模式、過度依賴化肥使用，導(dǎo)致鹽堿地、水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平的“綠水青山就是金山銀山”思想理念，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧相處。

4 結(jié)語(yǔ)

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，利用科學(xué)有效的管理辦法為農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，培養(yǎng)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理人才，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理放在首要位置;要推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)不可忽視環(huán)境保護(hù)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民富裕起來，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)

[1]趙興鄆.淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].納稅，2019（11）：221.

[2]武衛(wèi)敬.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容淺析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2012（2）：69-70.