黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

王美玲

[摘 要] 青海省黃南州創(chuàng)建全省生態(tài)有機畜牧業(yè)示范區(qū)，對全面推進高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和精準脫貧具有十分重要的意義。本文就黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題、正確處理生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展的“三個關系”和如何推進有機生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展進行探究。

[關鍵詞] 生態(tài)有機畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)體系;經(jīng)營體系;黃南州

[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）11-37-2

1 黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 資金投入不足，整體發(fā)展水平較低

青海省黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高。地方財力拮據(jù)，政府資金杠桿撬動能力不強，單靠省級項目帶動建設，導致發(fā)展動力不足，配套設施與服務體系尚不健全。

1.2 科技水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實力不足

黃南州133家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社運營程度不一，運行良好的僅占20%，運行一般的占30%，處于規(guī)范化建設狀態(tài)的占50%;大學生領辦或參與的只有20家，占總數(shù)的15%。人才匱乏，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組織經(jīng)營管理滯后。

1.3 持續(xù)發(fā)展受約束，有機飼草料產(chǎn)業(yè)薄弱

糧改飼發(fā)展緩慢，黃南州淺腦山地區(qū)有0.898萬hm2耕地，如果合理開發(fā)利用，可年產(chǎn)優(yōu)質飼草10萬kg以上，將有效解決牧草供需缺口和南部兩縣牲畜超載問題，有利于北部兩縣農(nóng)業(yè)從“二元”結構向“三元”結構轉變。

1.4 溯源體系不健全，有機效應作用不明顯

黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)整體發(fā)展不夠均衡，可追溯體系建設滯后，只佩帶電子耳標，且佩帶率低，僅為17萬頭（只），占牲畜總數(shù)的10%。部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶技術保障不到位，存在無標養(yǎng)殖、無標生產(chǎn)、無標銷售問題，影響有機產(chǎn)品質量控制。

1.5 產(chǎn)品研發(fā)支撐偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

雖然河南、澤庫兩縣均有加工企業(yè)入駐園區(qū)，但是按照有機標準進行產(chǎn)品開發(fā)和加工的能力尚未得到充分發(fā)揮。黃南州省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)僅為1家，對畜產(chǎn)品加工增值、推動基地發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面的引領支撐作用較弱。

1.6 市場培育不完善，品牌效益尚未顯現(xiàn)

目前取得有機認證的企業(yè)和品牌單打獨斗，沒有形成市場合力，綠草源、西北驕、葉堂有機牛羊肉品牌市場認知度低，牛羊肉及奶類收購價格也未能以有機價格收購，造成群眾向加工企業(yè)出售原料肉、奶的積極性不高。

1.7 科技服務體系不完善，專業(yè)人員嚴重不足

現(xiàn)有服務體系還不能滿足生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展要求，科技支持服務體系基礎薄弱，專業(yè)人才和儀器設備嚴重不足，特別是有機生產(chǎn)養(yǎng)殖、動物防疫、產(chǎn)品加工、質量檢測和信息管理等方面嚴重短缺，有機畜牧業(yè)生產(chǎn)科技貢獻率不足15%。

2 正確處理生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展的“三個關系”

創(chuàng)建青海省生態(tài)有機畜牧業(yè)示范區(qū)，必須正確處理“三個關系”，做好“三篇文章”。首先，處理好生態(tài)與有機的關系，做好產(chǎn)業(yè)轉型升級的文章。扎實推進生態(tài)畜牧業(yè)機制建設與有機畜牧業(yè)溯源建設的無縫對接，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，引導群眾厚植“少養(yǎng)畜、養(yǎng)好畜”發(fā)展理念，著重打造牦牛、藏羊、特色種植、冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉型升級。其次，處理好改革與發(fā)展的關系，做好市場營銷升級的文章。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，處理好與鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟破零、專業(yè)合作社發(fā)展等之間的關系，總結完善澤庫縣拉格日村集體產(chǎn)權折股量化入股，合作社轉型升級為新型經(jīng)濟合作組織（A股+B股+C股+N股）的創(chuàng)新模式，使之成為全國牧區(qū)改革的“黃南經(jīng)驗”。堅持以企業(yè)帶動、電商輔助、合作社為主體，同步推進市場營銷和線上線下交易，探索開展網(wǎng)上認養(yǎng)、訂購等，充分體現(xiàn)優(yōu)勢畜種的特色特價。最后，處理好質量與效益的關系，做好畜牧業(yè)高質量發(fā)展的文章。實施畜禽糞污處理設施建設，深入開展獸藥殘留、私屠濫宰等畜產(chǎn)品質量安全突出問題專項整治。引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，提供產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領域等環(huán)節(jié)服務，加快生態(tài)有機畜牧業(yè)高質量發(fā)展[1]。

3 黃南州生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展對策

3.1 健全生態(tài)有機畜牧業(yè)飼草體系

創(chuàng)建青海省生態(tài)有機畜牧業(yè)示范區(qū)，必須全方位、全地域、全過程落實草原補獎政策，堅持草原生態(tài)保護與建設并重。

3.1.1 建立農(nóng)牧互補融合發(fā)展模式。堅持宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草，同仁縣、尖扎縣全面實施“糧改飼”工程，擴大飼草料種植規(guī)模;澤庫縣擴大有機飼草料種植面積，大力推廣鐵安53等優(yōu)質飼草料品種;河南縣加大與蒙草集團合作力度，探索發(fā)展“飛地有機牧草”經(jīng)濟，加大飼草料基地建設，提升飼草青貯技術與設施水平。到2020年，建成澤庫縣飼草料生產(chǎn)加工園區(qū)，黃南州鐵安53青貯玉米種植面積達到0.20萬hm2，新增有機牧草種植面積0.67萬hm2。

3.1.2 增強草原生態(tài)功能。大力實施暖棚、圍欄、草原綜合治理及生產(chǎn)配套設施建設，指導和推廣人工種草、牧草補播、天然草原灌溉、有害生物防治等先進技術。全面推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式，扶持飼草種植、加工、配送企業(yè)及開展農(nóng)機合作社、機械剪毛合作社、青貯合作社等服務型農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設試點，加快專業(yè)化分工。

3.2 健全生態(tài)有機畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

創(chuàng)建生態(tài)有機畜牧業(yè)示范園區(qū)，必須堅持走“特色化、優(yōu)質化、集約化、標準化、品牌化”的發(fā)展路子，大力發(fā)展生態(tài)有機全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。

3.2.1 推進牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。加快黃南州牦牛養(yǎng)殖體系、加工體系、銷售體系全產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力推廣牦牛“三增三適”（增溫、增草、增料，適度規(guī)模、適度補飼、適時出欄）和小塊農(nóng)區(qū)“增草減料”養(yǎng)殖方式，在南部兩縣建成千頭牦牛標準化生產(chǎn)基地，北部兩縣農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)適度發(fā)展犏牛產(chǎn)業(yè)，加快建設犏牛奶源基地。

3.2.2 推進羔羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效。大力實施“牧繁農(nóng)育，南繁北育”戰(zhàn)略，按照政府引導、市場主導、企業(yè)參加的原則，在同仁、尖扎兩縣各選擇集約化程度高、發(fā)展基礎好的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場3家，試點發(fā)展歐拉羊羔羊經(jīng)濟，推廣應用羔羊補飼和四季均衡出欄，力爭年出售量在5萬只以上，年出售量占繁活羔羊總數(shù)的55.5%，拓寬群眾增收渠道。

3.2.3 推進特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提質增效。以發(fā)展有機肉羊牛為基礎，采取“公司+合作組織+農(nóng)戶”的運行模式，積極推行蕨麻豬、人工麝香、草原雞、犏牛、奶牛和冷水魚等特色養(yǎng)殖以及中藥材、青稞種植，不斷加快特色畜禽生產(chǎn)標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化建設，創(chuàng)建高原特色生態(tài)畜禽品種品牌，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合、種養(yǎng)加一體化發(fā)展。

3.3 健全生態(tài)有機畜牧業(yè)生產(chǎn)體系

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的要求，優(yōu)化生產(chǎn)布局，夯實生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

3.3.1 優(yōu)化實施畜禽良種繁育工程。加大本地優(yōu)良特色畜禽品種的引進、選育和推廣，重點建設河南縣雪多牦牛、歐拉羊原種場及畜禽遺傳資源保護基地;澤庫縣加快黑牦牛和藏系羊遺傳資源調(diào)查、保護和品種申報工作，實施原種場提標升級和牦牛提純復壯工程，加強黑牦牛、藏系羊擴繁場建設;同仁縣、尖扎縣適度建設犏牛原種場。

3.3.2 持續(xù)推進溯源體系建設。積極與浙江甲骨文公司對接合作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，構建畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、監(jiān)管綜合信息數(shù)據(jù)平臺，采用二維碼、射頻識別等技術，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，實施牛羊有機養(yǎng)殖分布式全程監(jiān)控系統(tǒng)，開展有機飼草加工植物性飼料認證工作。澤庫、河南兩縣應加快加工企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、質量追溯建設，完成生產(chǎn)線有機認證，促進畜產(chǎn)品向深加工轉變。

3.3.3 先行先試獸醫(yī)社會化服務。充分發(fā)揮科技支撐作用，針對標準化規(guī)模生產(chǎn)、良種繁育、高效養(yǎng)殖、疫病防治、飼料獸藥使用、設施環(huán)境控制、糞便無害化資源化利用以及信息化管理等關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地將動物疫病強制免疫、檢疫技術性輔助工作等獸醫(yī)服務納入政府購買服務范圍，保證購買服務經(jīng)費投入，探索開展獸醫(yī)社會化服務組織參與提供獸醫(yī)公益性服務[2]。

3.4 健全生態(tài)有機畜牧業(yè)經(jīng)營體系

加強有機畜產(chǎn)品電子商務，重點面向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)牧民合作社、家庭牧場、種養(yǎng)大戶開展網(wǎng)絡營銷技能培訓，提高市場主體網(wǎng)絡營銷技能。加強區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地市場和集散地市場建設，完善農(nóng)畜產(chǎn)品預冷、儲存、配送等設施建設和配套功能，加快發(fā)展冷鏈物流，提升流通效率。充分利用特色農(nóng)畜產(chǎn)品駐寧、駐津、駐蘇展示展銷中心，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務和“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進黃南州農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷加速發(fā)展。同時，鼓勵各縣依托地域特色、文化內(nèi)涵，采取申報農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志、注冊商標等手段，保護、挖掘和提高品牌效應，聯(lián)合培育農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和企業(yè)核心品牌。在南部兩縣著重打造生態(tài)草地畜牧業(yè)，開發(fā)畜牧業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范”多種功能，構建和延伸“接二連三”價值鏈，提升綜合效益。同仁、尖扎兩縣應充分發(fā)掘市場、文化、區(qū)位優(yōu)勢，逐步建立集種（養(yǎng)）植、生產(chǎn)、加工、銷售和物流于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻

[1]馬青山.黃南州草地生態(tài)監(jiān)測工作開展現(xiàn)狀及對策建議[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2018（3）：58-59.

[2]張瑜.現(xiàn)代生態(tài)畜牧建設存在問題及發(fā)展對策[J].畜牧獸醫(yī)科學（電子版），2019（6）：158-159.