城區公共圖書館與公共文化服務體系的構建

李路

摘 要：闡述公共文化服務體系內涵的基礎，分析城區公共圖書館與公共文化服務體系的關系、公共文化服務體系下作用體現，提出城區公共圖書館在構建公共文化服務體系的舉措。

關鍵詞：城區公共圖書館;公共文化服務體系;文化服務體系建設

公共文化服務是我國文化建設的新領域，也是新時期需要我們積極探索的新課題。隨著社會經濟的發展，原有的公共文化供給模式已不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。如何發揮圖書館公益文化事業單位的優勢，投身到公共文化服務體系建設中去。是圖書館應該考慮的事業發展方向。本文在闡述公共文化服務體系內涵的基礎上，論述了城區公共圖書館與公共文化服務體系的關系、公共文化服務體系下作用體現，提出了城區公共圖書館在構建公共文化服務體系的舉措。

一、公共文化服務體系的內涵

公共文化服務體系是現代社會文明的基本標志，既表達著文明社會以人為終極發展目標的人本理念，標志著國家賦予和保護公民基本文化權利的憲政文明，體現著政府公共服務職能責任的行政文明，同時也是社會全面協調可持續發展的基礎性文化保障。

改革開放以來，我國進行了從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型一系列改革，促進了國民經濟的持續強勁增長，人民群眾的收入水平不斷提高。但人民物質生活質量不斷提高的同時，各種社會問題、社會矛盾亦逐漸凸顯出來，城鄉、地區以及個人之間發展與分配的不均衡，從一定程度上影響了社會的和諧發展，經濟與社會發展之間的不協調性日益顯現。這時，建立一個覆蓋全國、結構合理、發展平衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，無疑將起到凝聚核心價值，鞏固共同理想，培育精神文明，促進文化認同的積極作用。與此同時，我國市場經濟體制基本成型，公共財政基本建立，我們已經具備了實現文化大發展、大繁榮的基本條件。因此，構建一個良好的公共文化服務體系，不僅可以提升社會整體素質，培育長遠消費需求，為產業發展奠定深厚基礎，而且將有利于從根本上落實公民各項基本文化權益，涵養文化品質，培育民族精神，也將為社會的全面協調可持續發展奠定堅實的文化基石。

二、城區公共圖書館在公共文化服務體系中的作用

傳播先進文化的作用。城區公共圖書館作為文化建設的一個重要職能部門。既是廣大公民終身學習的地方。也是社會主義精神文明建設的重要陣地。肩負著傳播和發展先進文化。提高廣大群眾的思想道德素質和科學文化素質。為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持的神圣職責。城區公共圖書館面向基層群眾服務。其豐富的館藏、優良的文化環境是傳播先進文化的前沿陣地城區公共圖書館通過先進文化的傳播。改變讀者的知識結構，陶冶他們美好的心靈，促進社會主義精神文明的建設。為和諧社會營造良好的心理基礎和社會氛圍。盡管在信息技術快速發展的今天，人們可以通過廣播、電視、網絡等多種渠道獲取文化信息。但是這些渠道在文化傳播中無法取代圖書館作用。

開展社會教育的作用。圖書館教育職能有別于其他教育模式。它是通過文獻資料傳遞與利用和讀者自愿接受教育的基礎上進行的，具有強烈的滲透性。圖書館融教育與服務為一體，文獻所負載的知識信息本身具有特定的教育意義：經過館員的搜集加工、整理形成的館藏文獻，對公民的思想道德、專業知識和技能、個人修養等各個方面具有教育作用。城區公共圖書館可利用各種資源優勢。為讀者開展各種教育活動，促進基層群眾綜合素質的提高。

三、城區公共圖書館構建公共文化服務體系的舉措

1.加強陣地建設，構建公共文化服務網絡

各類文化設施是開展公共文化服務的平臺和基礎，沒有陣地就談不上活動的開展。城區圖書館要以現有公共文化設施為骨干，以街首和社區圖書館（室 ）為基礎，利用多種先進的發展服務模式如：總分館模式、中心圖書館模式、依托學校圖書館發展模式。基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡。在建立公共文化服務網絡的過程中要以政府為主導，以街道為依托，以社區為重點，以市民為對象。發展區、街道、社區圖書館（室 ）和文化活動場所，基本形成較為完備的公共文化服務網絡。據統計，武漢市江漢區多年來文化建設經費逐年增加，目前已建有街道圖書館13個，社區圖書室116個，總藏書56萬余冊。該區基本形成布局合理、覆蓋城鄉、便民親民的大眾化的公共圖書館文化服務網絡。

2.加快文化共享工程建設，豐富公共文化服務內容

公共文化服務體系的建設主要包括兩個方面：（1）建設公共文化服務網絡：（2）建設公共文化服務的各項工程。文化信息資源共享工程主要是應用現代科學技術，將優秀文化信息資源進行數字化加工和整合，通過工程網絡體系。實現優秀文化信息資源共建共享。城區公共圖書館要利用建設全國文化信息資源共享工程的契機。加快基層站點的建設步伐。為基層群眾送去豐富的公共文化服務內容。以武漢市江漢區圖書館為例，該館自1998年圖書館自動化管理系統投入使用，建成館內局域后，隨著自動化建設步伐的加快。于2006年在武漢市各城區圖書館中率先建成江漢區圖書館專業網站，通過網站開設的江圖概況、本館動態、決策信息、文化傳真、生活常識、新書推薦等欄目，讓更多的社會公眾了解圖書館、利用圖書館。

3.舉辦各類公益性活動，打造品牌文化活動

（1）開展形式多樣的讀書活動。為了迎接每年的“世界讀書日”、“全民讀書月”、“圖書館服務宣傳周”，武漢市江漢區圖書館積極組織開展了一系列的活動，取得良好的社會效果。一是在新聞媒體上進行宣傳，讓更多的人了解這些閱讀盛典;二是向讀者推薦新書，指導閱讀;三是邀請社會名人作讀書學習方面的講座;四是開放全國文化信息資源共享工程江漢區支中心，讓讀者進行網絡讀書、電影欣賞等大眾文化活動;五是送書上門，在部隊和社區開辦服務點;六是組織讀書征文競賽活動。特別需要提出的是始于1987年由我館主辦的江漢區“金橋”讀書評書活動始，這個以“為讀者找好書，為好書找讀者”為主題的活動，在讀者和書籍之間架起一座“金橋”。多年來，江漢區始終把“金橋”書評作為文化品牌加以培植，通過群眾喜聞樂見的形式，吸引廣大市民參加。

歷經23年，該區在基層形成了讀書評書的濃厚氛圍。參加過抗美援朝的退休干部楊介生，自費購書千余冊在家中辦起了“青少年家庭教育基地”。一大批“藏書狀元”、“讀書之星”、“千冊圖書室”、“萬冊圖書館”紛紛涌現，撒貝寧、王錚等一批讀書人在“金橋”的扶助下成才成名。

2007年，“金橋”讀書評書系列活動作為我館延伸服務的具體項目，獲得了由文化部頒發的“群星獎”（服務獎），這是國家首次在“群星獎”中為公共圖書館設立獎項，這一獎項的獲得充分肯定了江漢館在延伸服務、發揮公益職能方面所取得的成績

（2）積極組織舉辦各種講座、培訓等文化活動。圖書館講座作為圖書館服務的核心業務之一。越來越受到全社會的重視。是圖書館比較成功的讀者活動形式之一。近年來。我國大中城市圖書館的講座活動蓬勃發展。成為圖書館業務拓展的一大亮點如國家圖書館的“文津講壇”、上海圖書館的“上圖講座”、深圳南山圖書館的“博士論壇”等。各館講座各具特色，成為一道有品位的文化大餐。但是。城區公共圖書館如何通過講座活動的開展服務基層群眾，是一個值得探討的問題。筆者認為（1）將圖書館“固定”的講座服務變為“流動”的講座服務。在人口比較集中的街道或在社區、機關單位設立不同內容的講座點，突破場所固定的局限;（2）圖書館可以提供場地，以講座、沙龍或者其他形式，邀請社會機構或者市民合作。豐富講座內容，提高圖書館的場地利用率。擴大文化服務的范圍。使圖書館成為文化交流的重鎮。

4.與社會機構聯合。共同構建公共文化服務體系

城區公共圖書館要加強與群藝館、文化館、博物館、美術館、文化中心、劇院等公共文化機構的合作，共同組織文化活動形成一張社會文化的服務大網這樣不但加強了圖書館的文化服務輻射范圍。而且也提高了圖書館自身的服務水平和服務能力同時，城區公共圖書館要與社區、企業、學校合作，利用館藏資源，解決社區居民、企業職工、學校師生獲取文獻資源的困難。

如武漢市江漢圖書館自2000年始創建街道、社區圖書館（室），起利用每年區文體局文體工作檢查的有利時機，發揮穿針引線作用積極溝通各級主管部門、爭取領導重視、爭取經費補貼，采取機關企事業單位、個人捐贈圖書、自購圖書等形式，區館扶持、人員培訓、業務指導、建章建制等辦法，通過多年努力在全區建萬冊圖書館5個，千冊圖書館80個占全區13條街道、114個社區總數70%。

總之，構建公共文化服務體系是一項利國利民的系統工程，城區公共圖書館要抓住我國文化大發展的良好機遇。創新服務方式提高服務能力。積極構建公共文化服務體系。保障公民基本文化權益。滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。

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（作者單位：武漢市江漢區圖書館）