以內循環為主體,如何加快擴內需

全國“兩會”召開期間，中共中央總書記習近平在看望政協委員時指出：逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此一命題的推出，給中國的企業界和各級政府提出了新的任務。

當前國際環境面臨百年未有之大變局，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，能夠更好地保障中國經濟安全，意義和重要性不言而喻。而以國內大循環為主體，自然要立足于擴大內需，充分發揮中國超大規模市場優勢和內需潛力，拓展經濟發展空間。這需要從供給側和需求側兩方面推進相關改革，并更好促進供需兩端的銜接。

近年來，這方面的工作也一直在推進并取得了可喜的進展。2008年以后，電子商務及與其相配套的物流體系，對陷入外需不足的中國外向型制造業產能起到了關鍵的救贖作用。如果沒有電子商務平臺對市場需求的全方位激活和精準匹配，這些過剩的外向型產能如何消化是難以想象的。尤其是那些貼牌和代工廠家，僅僅打廣告、推品牌、進入賣場和物流等方面的成本就不堪承受。

電子商務平臺和物流公司對全國市場一體化的促進作用也不可小覷，要知道當時人們特別擔心國內市場的分割和地方保護主義對物暢其流造成的阻礙，會對內需的啟動產生瓶頸效應。這種市場一體化的作用還解決了困擾農業多年的與市場有效對接的問題。

通過電子商務平臺和包括冷鏈等技術在內的現代物流體系的發展，中國農民終于在龍頭公司帶領下不甚理想的規模化和小農經濟碎片化高風險的經營模式之外，覓得相對高效且自主的進入市場之道，并使得外部資本對專業化農產品的生產興趣大增。如今除了物資的流通外，高效的互聯網平臺還便利了鄉村旅游資源的整合，使之能夠成為全國大文旅資源體系的一部分，其對彌合城鄉差距，便利城鄉資源對流所發揮的作用可謂厥功至偉。

電子商務和物流體系的高效離不開前期高鐵高速公路等基礎設施的巨大投入，反過來互聯網經濟也大大提升了這些天量基礎設施投資的回收效率，這其中既包括物流，也包括因互聯網平臺激發的人員流動。而與之相關的電子商務產業園的發展，更是盤活了很多幾近荒廢的制造業園區，而各種物流倉儲設施的發展在盤活既有地產資源的同時，也產生了人員和生活設施的群聚效應，進而提供了一種新型城鎮化的可能。

除了電子商務平臺對存量產能的盤活之外，各種共享經濟平臺對于各種存量資產和服務的盤活也發揮了此前意想不到的功能，不僅提高了存量產能和資產的利用效率，還提供了相當多的生產和生活型服務業就業崗位，對驅動中國經濟轉型和緩解轉型陣痛發揮了令人欣喜的作用。

當前面對中央明確提出的“以內循環為主體”的要求，需要在互聯網平臺經濟勃興的基礎上打造內需導向的產業生態系統的升級版。經濟學者何帆等人通過調研發現，互聯網平臺公司能夠與合作企業建立明確的激勵機制，在促進出口企業轉向內銷時會發揮很大的作用。但其弊端在于，由于平臺公司在數據和渠道層面具有明顯的相對優勢，它們對企業的支持往往會集中體現在相關領域，而忽視整個產業生態的其他因素。但渠道問題只是制約出口企業轉向內需的一個因素。如何協調產業和企業間的供應關系、如何幫助企業在終端市場培育品牌效應，是產業生態基礎設施要解決的重要問題，需要市場投入和各級政府的新型產業政策及新基建投資發揮合力。

在經濟學者肖立晟等人看來，站在未來經濟轉型升級的角度，應該根據不同區域的發展水平和需求對新老基建進行不同的選擇和側重。如今中國應仍處于“新基建”發展的初級階段，未來東部地區隨著經濟模式轉型升級，應逐步放緩“鐵公機”等傳統基礎設施建設的步伐，而“新基建”中的不足之處應與全球最高水平看齊并實現超越。

而中、西部及東北地區應在跟隨“新基建”步伐的同時，關鍵要補足與東部地區傳統基建之間的差距，提升基礎設施使用效率。尤其是以實現公共服務均等化為目的的基礎設施補短板，吸引人口、人才回流，為下一步跟進發展打下堅實的基礎。