政府大數(shù)據(jù)建設(shè)需把握三大要點

高嬰勱

更好地掌握和運用政府大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)手段驅(qū)動政府管理高效化、業(yè)務(wù)精細(xì)化、決策精準(zhǔn)化，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。從實踐看，政府大數(shù)據(jù)還處于“看上去很美”的階段，數(shù)據(jù)資源積累、管理成熟度、合法治理和決策應(yīng)用水平均處于發(fā)展的初級階段，仍有較大的擴(kuò)容提質(zhì)空間。未來，政府大數(shù)據(jù)還需更多在夯實數(shù)據(jù)決策基礎(chǔ)、提升數(shù)據(jù)決策能力、構(gòu)筑數(shù)據(jù)決策應(yīng)用生態(tài)等方面加以修煉，實現(xiàn)政府治理從“被動管理”向“主動服務(wù)”的全方位升級。

政府治理正邁入數(shù)據(jù)驅(qū)動階段

經(jīng)歷了“十二五”政務(wù)信息化的全面建設(shè)、“十三五”政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和信息資源共享的深入推進(jìn)，越來越多的政府部門開始重視大數(shù)據(jù)的建設(shè)和發(fā)展，積極搭建大數(shù)據(jù)平臺，在數(shù)據(jù)資源的“聚”“通”“用”等方面不斷創(chuàng)新。

在數(shù)據(jù)資源匯聚方面，大多以政務(wù)信息資源整合共享為契機(jī)，統(tǒng)籌現(xiàn)有和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的共建共享，在云化集中基礎(chǔ)上，推動數(shù)據(jù)資源向統(tǒng)一平臺匯聚和集中存儲。在數(shù)據(jù)共享融通方面，有的地方探索建立了“職責(zé)-數(shù)據(jù)-庫表”三級目錄體系，為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合、共享、交換提供制度依據(jù)和技術(shù)規(guī)范。在數(shù)據(jù)服務(wù)決策方面，有的地方通過沉淀歷史數(shù)據(jù)，抓取公安、輿情、稽查等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)手段研判動態(tài)，為行業(yè)監(jiān)管提供最佳解決方案。

發(fā)展政府大數(shù)據(jù)仍有挑戰(zhàn)

雖然政府大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，但由于政府各部門職責(zé)條塊分工、系統(tǒng)分散建設(shè)等原因，政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用于治理決策上仍“淺嘗輒止”，大數(shù)據(jù)服務(wù)于政府治理的深層價值難以體現(xiàn)。……