對培育金控集團數據要素市場的思考

田江 吳強

2020年4月9日，《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）正式下發。《意見》將數據與土地、勞動力、資本和技術作為同等重要的生產要素相提并論，并用專門的章節提出了對加快培育數據要素市場的明確指導要求。

作為金控集團的數據治理從業者，我們對《意見》中的各種要求深有感觸，下面簡單介紹一下我們對于培育數據要素市場方面的一些探索和思考。

推進數據資源開放共享—培育數據要素市場的前提

金控集團培育數據要素市場的前提，是要先利用已有的政策和資源，將盡可能多的內外部數據資源開放共享，按照“數據資源開放共享是標準，不能開放共享需要給出理由”的基本原則開展相關工作。

《意見》中指出要“推進政府數據開放共享”，金控集團可以充分利用政府數據開放共享為業務開展提供數據支持。例如，利用企業工商登記信息判斷企業的基本情況，利用法院公告信息判斷企業的風險，利用政府招標網站發布的招標/中標信息為集團成員企業開展業務尋求潛在的機會。

同時，根據2019年7月26日中國人民銀行發布的《金融控股公司監督管理試行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）第二十二條“規范發揮協同效應”指出“金融控股公司與其所控股機構之間、其所控股機構之間可以共享客戶信息、銷售團隊、信息技術系統、運營后臺、營業場所等資源，發揮協同效應。”金控集團內部要在依法合規的前提下，大力推進數據開放共享。……