培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng) 激活數(shù)據(jù)潛在價(jià)值

吳志剛

2020年4月9日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）公布，明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素配置模式探索，破除數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，深化數(shù)據(jù)要素價(jià)格改革，加快建立健全數(shù)據(jù)治理體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新型要素對(duì)其他要素效率的倍增作用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，對(duì)釋放數(shù)據(jù)紅利、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

《意見》是發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系的重要舉措

《意見》是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署提升國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提出了全局性的部署要求，為下一步推動(dòng)培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供了根本遵循。

1.《意見》有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確指出健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素參與分配，這為數(shù)據(jù)賦予了新的歷史使命。國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，要求全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利。

《意見》積極貫徹十九屆四中全會(huì)精神和國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提出明確要求，旨在破除制約數(shù)據(jù)潛在價(jià)值釋放的體制機(jī)制障礙，凝聚政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方力量，協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。……