論中考入闈命題的管理策略

摘?要：從命題管理、命題質(zhì)量、命題安全等幾個(gè)方面對(duì)中考命題組織工作作了初步探索，提出具體管理策略，即：運(yùn)用“四項(xiàng)職能”、堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”、做到“四個(gè)到位”。只有提高命題各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，才能確保中考試卷的高質(zhì)量、高水平。

關(guān)鍵詞：中考命題;管理;策略

命題是中考的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，科學(xué)性、技術(shù)性要求高。教育考試機(jī)構(gòu)必須在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)亟逃种贫ǖ摹吨械葘W(xué)校考試招生工作意見(jiàn)》的規(guī)定，從命題管理、命題質(zhì)量、命題安全等方面入手，運(yùn)用科學(xué)的管理策略提高命題管理環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，進(jìn)而確保中考試卷的高質(zhì)量、高水平。

一、 運(yùn)用“四項(xiàng)職能”，規(guī)范命題管理

中考是學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)非常重要的形式，而命題是中考工作的核心環(huán)節(jié)，中考命題管理必須運(yùn)用好“四項(xiàng)職能”，并貫徹于命題過(guò)程的始終。

（一）計(jì)劃是前提

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。不論何種工作任務(wù)在實(shí)施前都應(yīng)該有工作計(jì)劃，這樣才能夠做到有的放矢，循序漸進(jìn)、有條不紊，中考入闈命題工作也不例外。二十多天的入闈命題，根據(jù)中考試卷的不同科目、內(nèi)容、類型以及完成命題任務(wù)的時(shí)間要求，須事先計(jì)劃好總體工作日程、階段性工作安排，合理策劃工作流程，才能保證整個(gè)命題過(guò)程按計(jì)劃、有步驟、有層次地順利推進(jìn)，從而達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）組織是核心

組織實(shí)施中考命題，人是決定性因素，是唯一具有主觀能動(dòng)性的組織要素。要遴選能勝任命（審）題工作要求的人員，不僅要選配工作責(zé)任心強(qiáng)，命題水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，富有協(xié)調(diào)能力的教師擔(dān)任命（審）題組長(zhǎng)，命（審）題教師要有廣泛性，數(shù)量合理，而且要配備政治素質(zhì)高，熟悉教育考試工作，講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)和管理干部負(fù)責(zé)組織實(shí)施命（審）題的各項(xiàng)工作。“從一開(kāi)始就聘用到合適的人選”，會(huì)給命（審）題工作“帶來(lái)可觀的利益”，對(duì)命題工作來(lái)說(shuō)，這個(gè)“可觀的利益”毋庸置疑地呈現(xiàn)為試卷的高質(zhì)量和高水平。

（三）控制是關(guān)鍵

控制是完成命題目標(biāo)任務(wù)的手段，過(guò)程控制越是嚴(yán)謹(jǐn)，方法越是得當(dāng)，完成命題任務(wù)就越有保障。根據(jù)命題工作臨時(shí)組織的特點(diǎn)，我們建立了“直線型組織結(jié)構(gòu)”，教育局帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是最高指揮者，下設(shè)命題質(zhì)量管理組、技術(shù)保障組、生活后勤組，命題質(zhì)量管理組下面再根據(jù)不同考試科目設(shè)學(xué)科命題組長(zhǎng)，每組分別有組員若干（如下圖所示）。

上圖組織結(jié)構(gòu)中，教育局帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)管控命題過(guò)程的全部工作，通過(guò)各組責(zé)任人向大組傳達(dá)具體任務(wù)，學(xué)科組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組命題的直接指導(dǎo)和管理，組內(nèi)成員共同對(duì)本學(xué)科命題質(zhì)量負(fù)責(zé)。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，采取一切必要的控制措施，讓整個(gè)命題工作井然有序地推進(jìn)。

（四）協(xié)調(diào)是保障

協(xié)調(diào)是管理的重要職能。由于命題工作的特殊性，各學(xué)科命題專家會(huì)對(duì)相同的問(wèn)題有不同的理解，難免會(huì)出現(xiàn)各式各樣的意見(jiàn)與矛盾，這就需要管理者妥善協(xié)調(diào)。根據(jù)不同情況，本著以人為本、客觀公正的原則，適當(dāng)采取分工到人、溝通討論、研究請(qǐng)示、調(diào)整方案等方法，以達(dá)成共識(shí)。另外，提供足夠的資料、落實(shí)作息時(shí)間表、與打印技術(shù)員對(duì)接、糾正工作中偏差、處置突發(fā)事件等環(huán)節(jié)，這都要求管理者在精細(xì)化管理中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保全體命題專家始終愉快地完成工作任務(wù)。

二、 堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，提高命題質(zhì)量

（一）嚴(yán)格選聘專家

命題專家是保證試題質(zhì)量的決定性因素，因此，選聘專家環(huán)節(jié)在命題工作中至關(guān)重要。命題專家應(yīng)具備的基本條件是：政治素質(zhì)高，具備良好的思想品德和法紀(jì)觀念，教育思想端正;專業(yè)水平高，有豐富的教學(xué)和教研經(jīng)驗(yàn)，能較準(zhǔn)確地把握和控制命題標(biāo)準(zhǔn);責(zé)任心強(qiáng)，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致;有全局意識(shí)和協(xié)作精神，能團(tuán)結(jié)其他專家一起工作;保密意識(shí)強(qiáng)，能自覺(jué)遵守命題工作紀(jì)律;身體健康。總之，如何選聘命題專家，需要在命題管理實(shí)踐中具體問(wèn)題具體分析。

（二）嚴(yán)格入闈培訓(xùn)

培訓(xùn)命題教師，既為提高命題人員政治、大局、保密、質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)，也使他們能全面了解和熟悉中考的性質(zhì)與特點(diǎn)，明晰命題工作職責(zé)，熟悉命題方法，掌握命題技巧。命題管理實(shí)踐中，往往結(jié)合實(shí)際采取靈活多樣的形式。一是采取召開(kāi)命題培訓(xùn)專題會(huì)議。聘請(qǐng)學(xué)科命題專家、教育測(cè)量專家，重點(diǎn)對(duì)命題技術(shù)與規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑;二是入闈命題現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。一般安排在入闈前，也可以在命題期間結(jié)合具體實(shí)例培訓(xùn)指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格程序管理

命題工作是一項(xiàng)十分細(xì)致的，思想性、政策性和科學(xué)性都很強(qiáng)的工作，要按照一定的科學(xué)程序進(jìn)行，需要提前制訂詳盡的工作日程，每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)時(shí)間的要求都很苛刻。我們基本遵循相對(duì)穩(wěn)定的命題程序，穩(wěn)步推進(jìn)。命題程序如下圖所示：

（四）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量是中考命題的關(guān)鍵，“高質(zhì)量的試卷”是命題工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為此，必須構(gòu)建完備的試卷審核監(jiān)督體系，堅(jiān)持“五檢三結(jié)合”，“五檢”即：自檢、互檢、專項(xiàng)檢、抽檢、全檢;“三結(jié)合”即：審題與校對(duì)結(jié)合，校對(duì)與解題結(jié)合，校點(diǎn)與校面結(jié)合。命題組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)，與學(xué)科組及時(shí)交流反饋，對(duì)不符合質(zhì)量要求的做出適當(dāng)調(diào)整，從多個(gè)側(cè)面保證中考命題質(zhì)量。

三、 做到“四個(gè)到位”，保證命題安全

中考命題，是在特殊環(huán)境和特定條件下完成的特殊任務(wù)。結(jié)合命題需要，必須采取一定的措施，做到“四個(gè)到位”，才能保證試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。

（一）投入到位

命題闈點(diǎn)的選擇地理位置應(yīng)相對(duì)偏僻，自然環(huán)境和治安環(huán)境較好且便于封閉。一方面要加大對(duì)命題闈點(diǎn)人、財(cái)、物的投入，完善經(jīng)公安保密部門認(rèn)可的物防、技防、人防措施;另一方面，命題闈點(diǎn)要具備能滿足入闈人員住宿、就餐、休息等生活必需的設(shè)施。安裝視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警等安防系統(tǒng)，添置命題專用保密箱、碎紙機(jī)、錄音電話機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、信號(hào)屏蔽儀、專用優(yōu)盤存儲(chǔ)等設(shè)備，配齊命題專用筆記本電腦，命題專家人手一臺(tái)。

（二）制度到位

中考命題工作環(huán)節(jié)多，必須制定中考命題工作實(shí)施方案、中考命題工作手冊(cè)、命（審）題人員保守國(guó)家秘密暨遵守職業(yè)道德協(xié)議、中考學(xué)科命題組長(zhǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書、命題點(diǎn)安全保密工作規(guī)定、命題突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、中考命題工作日程安排等管理制度，編印成冊(cè)，讓所有命題人員工作有標(biāo)準(zhǔn)、崗位有責(zé)任、管理有制度、行動(dòng)有依據(jù)。而且在各項(xiàng)命題管理制度中，保密是貫穿整個(gè)管理過(guò)程的核心，是中考命題組織機(jī)構(gòu)內(nèi)所有成員的共同責(zé)任。

（三）監(jiān)督到位

進(jìn)入闈點(diǎn)前，與所有命題專家和工作人員簽訂入闈命題保守國(guó)家秘密暨遵守職業(yè)道德協(xié)議;出發(fā)前進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，禁止命題專家將手機(jī)、筆記本電腦、各種存儲(chǔ)設(shè)備等帶入闈點(diǎn)。命題工作期間，各學(xué)科組應(yīng)以組為單位，互相監(jiān)督、提醒。管理人員對(duì)闈點(diǎn)內(nèi)外要加強(qiáng)巡視、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，防患于未然。

（四）服務(wù)到位

命題期間，命題管理人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，形成全方位、全過(guò)程服務(wù)觀。命題管理人員除具備一般管理者應(yīng)有的思想政治素質(zhì)、知識(shí)和能力素質(zhì)外，還應(yīng)熟悉命題工作特點(diǎn)、命題理論、原則和方法，牢固樹(shù)立法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。此外，命題管理人員還應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，溝通、協(xié)調(diào)好命題教師之間的關(guān)系，讓教師在寬松、和諧的氛圍里，按時(shí)序進(jìn)度要求完成命題任務(wù)。

總之，命題工作質(zhì)量決定著中考的考試質(zhì)量，既與選拔人才和評(píng)價(jià)教育教學(xué)的質(zhì)量相關(guān)，又與廣大考生的切身利益密切相關(guān);同時(shí)，中考命題有重要的導(dǎo)向作用，對(duì)于某一地區(qū)的初中教育教學(xué)有重要影響。因此，組織好中考命題，促進(jìn)命題工作更加科學(xué)規(guī)范，可以引導(dǎo)初中教學(xué)，從而更好地搭建學(xué)習(xí)與考試之間的橋梁。

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作者簡(jiǎn)介：

曹惠芳，江蘇省南通市，南通市教育考試院。