高校制度創業教育模式及運行機制探析

內容摘要：隨著改革開放的不斷深入，社會各行各業都逐漸進入改革轉型階段，轉型期間就會出現舊制度與新發展之間的矛盾，所以，對舊制度的改革已經是新發展的迫切需求，由此，制度創業應用而生。在制度創業的背景下，高校的創業教育也與時俱進，出現高校制度創業教育，注重培養學生的制度創業意識和培養制度創業型人才。

關鍵詞：制度創業 教育模式 運行機制

一.制度創業概念及案例分析

制度創業就是個人或組織發現新的發展機會后，利用各種機會、資源創造制度變革的基礎，并以各種手段得到同行更多成員的支持，進行新的創業。黨的十八屆三中全會以來，我國社會經濟發展進入全面深化改革階段。對舊制度的改革和在新的發展領域建立新的制度是制度改革的主要內容。在全面深化改革的時代背景下，社會的各行各業也隨著制度變革迎來了新的發展機遇。

中國出現的制度創業案例有很多。例如，吉利汽車推動民營汽車制造，在傳統的汽車制造行業，國家只支持國營汽車企業生產汽車，當時汽車行業缺乏競爭，也缺乏創新技術的研發與動力，同時汽車的價格很高，普通家庭都買不起汽車，許多的汽車制造民營企業得不到國家的支持，經濟效益低下。吉利汽車發現汽車行業發展的問題，并與政府和民營企業聯盟，游說政府制定新的汽車制造制度，最后吉利汽車順利入圍第七批車輛生產企業，開始自主創新，并降低汽車消費價格，生產全民都買得起的汽車，最終創業成功;阿里巴巴推動電子商務發展，在我國電子商務的起步階段，阿里巴巴開展網上貿易活動，當時國家缺乏網上交易的法律制度與規則等。阿里巴巴為了企業的發展，在技術創新的支持下研發淘寶、支付寶等產品，并在不斷的宣傳和推廣下迅速普及，并發展成中國電子行業的標準，推動了我國電子商務領域相關法律制度的出臺。在制度創業的過程中，阿里巴巴不斷進行改革創新、積極研發、大力宣傳，終于成為中國互聯網行業的領軍企業，創業成功。

根據以上制度創業的成功案例，都是創業者發現行業發展過程中的問題，并提前預知到制度改革所帶來的利益，然后根據發展目標尋找結締聯盟組織，構建利益共同體，形成合力。并且通過自身的信心、技術的創新等來把握時代賦予的機遇，最終通過制度改革的支持獲得創業成功。在制度創業的過程中，就需要創業者掌握制度理論、對創業風險進行合理控制、對創業資源進行科學使用、對創業的輿論進行有效引導、并有效借助政策的權利和引領創業的價值來獲取創業的成功，同時，在此過程中還需要創業者具備各種能力如溝通交流能力、敏捷的洞察力、創新能力、信息獲取能力、利益利用能力、資源整合能力、風險控制能力等，只有這樣，在創業的過程中才有可能改變原有制度的機會。

二.高校制度創業教育模式構建

從以上案例可以看出，高校制度創業教育就是在我國社會經濟深化改革的背景下，對當前的高校創新創業教育進行深化、延伸，并根據全面發展的教育理念，為國家培養出高素質、高能力的創業型人才。所以，構建高校制度創業教育模式是適應社會發展的高校教育改革需求。

1.明確教學目標，正確定位高校制度創業教育

面對深化改革時期的社會經濟轉型升級，我國高等教育也要認識到自身新的任務和挑戰，明確教學目標，正確定位高校制度創業教育的發展方向。首先，要緊隨時代發展對當前的教育進行轉型，培育出國家急需的制度創業人才;其次，提升高等教育的質量，提高人才培養質量，注重提升大學生理論與實踐結合能力的培養，促進大學生綜合能力的提升;再次，在創新創業的基礎上，圍繞“高等教育面向人的自由而全面發展”的教育理念，注重培養大學生的管理能力、社會工作能力、創新變革能力、創新能力等綜合能力，培養大學生勇于開拓進取、突破現有制度約束的精神。由此可見，高校制度創業不僅是高校思想政治教育與創新創業教育的延伸，而且是高校教育轉型升級的必要途徑。

2.優化課程設計，注重高校制度創業教育實踐

高校制度創業教育是理論與實踐的有效融合，不僅要重視對大學生制度理論方面的教育，還要注重高校制度創業教育實踐教育。所以，在高校制度創業教育過程中，首先要對課程設計進行優化，根據制度創業的要求，高校制度創業的課程不僅要傳授制度創業基本知識，提升大學生制度創業的能力，還要根據高校制度創業人才培養目標設置相關制度創業理念、知識、能力提升的實踐活動。所以在課程設計中高校制度創業教育課程包括校本課程和實踐活動。

校本課程包括提升大學生制度創業能力的必修課程、選修課程等，也包括思想政治教育、專業教育、通識教育等相結合的課程。其中必修課程主要包括制度創業價值理念、管理運作等方面的教學，選修課程及思想政治教育、專業教育、通識教育等相結合的課程主要培養大學生制度創業的綜合素養。實踐活動是提升大學生制度創業能力的有效途徑，所以，實踐活動也是課程設計的主要部分，主要包括各種校園活動如各種知識講座、課外研學、實踐競賽、社團活動、課外訓練等，大學生可以根據自己的興趣愛好參加各種活動，在活動中鍛煉自己的能力，提升自己的綜合素養。學校可以根據學校的實際情況和學生的學習情況，通過實踐活動對學生進行有效把控和科學引導，促進學生得到全面發展。

3.創新教學方法，突出高校制度創業教育的可行性

有效的教學方法能夠促進學生更好的學習并掌握一定的知識與技能，還能夠促進教師與學生之間的良好互動。高效、科學的教學方法是在一定的教學情境下，教師根據教學內容和學生的情況而采取的教學手段，并在師生的共同努力下完成教學目標。在傳統教學中，使用頻率最高的方法就是課堂講授法，但是，簡簡單單的講授法已經不能夠滿足學生學習的需求，學校應利用各種教學資源和信息化技術創新教學方法，例如，案例教學法、情境教學法、探究式教學法等都是不錯的教學方法。

高校制度創業教育目標主要是培養學生的制度創業意識、掌握制度創業的知識與能力，這就需要教師根據教學目標和學生的情況采取有效的教學方法。制度創業在我國興起的時間不長，但是成功案例非常多，教師可以有效運用案例教學法，對成功的制度創業案例進行分析、講解，讓學生結合案例對所學的知識點進行消化和理解，啟發學生進行自我學習和思考，并且對案例中設計的知識點進行有效的銜接，促進學生對各類知識點的融會貫通。同時，成功的案例具有其真實性，更具說服力，能夠對學生起到很好的啟發、熏染效果。

三.高校制度創業教育運行機制探析

高校制度創業教育的發展需要有效的運行機制的支持，高校制度創業教育具有教育理念新穎、教育領域廣泛、教育形式豐富等特點，以下分別從決策機制、動力機制、調控機制、保障機制這幾方面探析了高校制度創業教育的運行機制。

1.建立決策機制，統籌高校制度創業教育發展

高校制度創業教育是一種全新的教育模式，在高校的教育過程中缺少成熟的實踐，所以，在運行過程中，對教學內容、課程形式、教學方式等方面進行有效的決策，統籌高校制度創業教育的發展。高校制度教育的決策機制主體主要是高校教育的領導機構和制度創業教育委員會，這兩者之間是相輔相成、合理分工、共同推進的關系，領導機構主要對教育的方向、教育資源、教育經費等進行整體統籌規劃，掌握學校教育的全局。而制度創業教育委員會則是對教學過程中的課程設置、教學內容、教學方法等的把控。在決策機制運行的過程中，首先要對現行的制度創業教育中存在的問題進行分析，并根據社會發展與教育情況制定教育目標，然后策劃出決策方案，并推動方案的實施，根據實踐的效果可以看出決策的可行性，并對決策進行有效的評估，通過評估對決策進行調整，并將教育的整體規劃貫徹到教學管理中。

2.協調調控機制，化解高校制度創業教育矛盾

在高校制度創業教育的運行過程中，難免會出現一些問題和矛盾，比如決策主體之間的矛盾、實施過程中矛盾、教學經費問題、人力資源管理問題、教學實施過程中的問題等，對于各種各樣的問題的出現，學校應協調調控機制，用來化解高校制度創業教育矛盾。比如，教育經費問題中，對于教育場所的建設、管理人員的配備、師資的管理、實訓基地的建設都需要統籌管理，統計出實際需要的經費，并對經費進行有效分配與管理;在課程設置方面，對于必修課程、選修課程、實踐活動需要的教師資源的分配與管理，可以通過了解教師、學生對制度創業的主觀態度和意見等，并對課程運行情況進行監控，來對課程設置中的問題進行有效的調節與管控。

3.完善保障機制，提升高校制度創業教育質量

高校制度創業教育的保障機制是保障高校制度創業教育順利運行的機制，對提升高校制度創業教育質量，促進高校制度創業教育發展具有重要的作用。其中保障機制包括教育師資保障、教育質量保障和教育環境保障這三個方面。所有的制度創業教育活動都是在師資的帶領和引導下進行，良好的師資保障是教育運行的關鍵。師資隊伍的建設可以通過建立專業人才培養和進修平臺、建立區域制度創業教師共享平臺、建立合理的聘用機制等對學校的師資隊伍進行有效的培養與聘用，增強師資力量。教育質量保障機制可以通過對教師的教學進行有效的監督與評估，并根據評估情況進行有效的調整，提升教師的教育質量。良好的教育環境對學生具有隱性教育的功能，所以，高校的環境就要根據學生的學習需要。學校的發展需要等進行構建和優化，物質環境與精神環境共同推進構建，保障制度創業教育的發展。

本文系2019年度江蘇高校哲學社會科學研究一般項目《思想政治教育深化延伸視角的高校制度創業教育模式及運行機制研究》（項目編號：2019SJA1668）的系列研究成果之一

（作者介紹：楊春林，淮陰工學院黨委教師工作部、人事處（教師發展中心）人事科（檔案室）科長，助理研究員，碩士研究生，研究方向：大學生就業創業，高等學校管理，人事師資）