從土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑探析

謝午西

【摘要】近年來，伴隨著我國經濟實力和科學技術水平的不斷發展和進步，綜合國力與國際地位也在不斷的提高，從而使得以往傳統的土地規劃和利用模式已經無法滿足當今時代社會需求，社會各界對于土地資源的科學規劃和利用有了越來越高的關注。從目前的情況來看，以土地管理角度作為出發點，對土地利用和規劃途徑予以完善過程中還存在著一些問題和不足，如果這些問題不能得到及時有效的解決，勢必會對我國土地資源的可持續發展造成嚴重的影響和阻礙。本文土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑為主線，進行簡要的分析和描述。

【關鍵詞】土地管理;土地利用;土地規劃;途徑

從目前的情況來看，我國土地利用和規劃工作在實際開展的過程當中存在著很多的問題，從而導致各項工作進展緩慢，工作效果和質量始終無法達到預期的目的和要求。久而久之，對我國社會經濟的進一步發展影響嚴重。從目前的情況來看，我國相關管理單位和部門逐漸認清工作當中所存在的問題和不足，并積極采取適當的措施予以調整和改進，取得了一定的成效。但是由于各方面因素的影響，使得一些問題很難得到徹底有效的解決。下文圍繞土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑展開一系列的討論。

1、土地利用和規劃的意義

從實際意義上來講，土地規劃和利用對我國當前的城市建設和發展起到了至關重要的作用，同時也是城市建設工作能夠順利開展和進行的重要基礎與前提。對土地資源進行科學合理的規劃和利用，能夠有利的促進和推動我國城市建設和發展。反之，則會造成極為嚴重的影響和阻礙，引發一系列的問題，增加了集中管理工作的難度。從另一個角度來講，土地利用和規劃的有效開展和進行，可以在很大程度上促進城鄉的共同發展，城鄉之間的差距也會逐漸縮小，從整體上加快我國社會和經濟發展的速度[1]。此外，在城市建設和發展過程中對土地進行合理的利用與規劃，有利于對城市各個功能區域的明確劃分，從而使得城市發展方向更加明確，同時也可以及時發現自身所存在的問題，采取適當的措施加以調整后額改進。除此之外，土地資源的合理規劃與利用還可以有利的促進和推動我國經濟體制的轉型，進一步改善和優化城鄉居民的生活環境，從整體上提升社會大眾的生活質量。

2、土地規劃和利用中存在的問題

2.1土地規劃無法銜接其他部門的規劃

從實際意義上來講，從土地管理角度進行土地的規劃和利用雖然能夠提升土地規劃工作整體的效果和質量，在一定程度上促進和推動我國經濟和社會的建設和發展，但因為我國在這一方面的相關經驗不足，從而使得實際工作過程當中逐漸暴露出了一系列的問題，相關工作人員應該在工作當中不斷的積累和總結，及時發現問題，有針對性的采取適當的措施予以解決，為我國土地資源的可持續發展奠定堅實的基礎，創造良好的條件。就土地規劃工作而言，不單單只是有土地規劃部門負責，其中還涉及到很多其他相關的單位和部門。從目前的情況來看，土地規劃部門與其他部門之間的溝通和交流相對較少，在香港工作上也無法進行有效的銜接，從而使得土地規劃和利用工作無法得到最大程度的發揮。

2.2土地規劃的動態性和嚴肅性不足

從實際意義上來講，土地規劃和利用工作的效果和質量能夠在國家經濟發展方面有所體現，土地規劃工作人員可以憑借城市經濟的變化對城市土地規劃和利用予以適當的調整。在以往的工作當中，人們大多采用分區管理的方式進行規劃，這種方式可以實現不同區域土地規劃和管理方式的動態結合，進而導致土地規劃的動態性相對較差。另外，土地規劃工作相關的法律約束力偏低，從而使得土地規劃工作人員在實際工作當中不能準確的找到相應的一句，從而使得土地規劃工作的嚴肅性缺乏，對城市建設和發展造成嚴重的影響和阻礙[2]。土地規劃工作人員應該明確上述問題所產生的影響，憑借自身的工作經驗以及相關法律法規改進并完善相應的制度，從整體上保證和提升土地規劃和應用的效果與質量。

3、從土地管理角度完善土地利用和規劃的途徑

3.1科學指導節約集約用地

土地規劃工作人員首先應該注重對相關工作的科學指導，從而能夠保證土地規劃和利用的科學性與合理性，進而有力的促進和推動城市的建設與發展，為人們創造良好的生活環境。土地規劃工作人員則應該對土地利用的可持續發展進行全面仔細的考慮，以長遠的眼光完成土地規劃工作，進而可以為城市建設和經濟發展創造良好的條件。在實際工作當中，工作人員應該最大程度的減少和控制濫用土地資源的情況出現，節約利用，從長遠的角度進行考慮。與此同時，工作人員應該以城市規劃和建設工作作為依據，對城市土地加以全面的規劃和應用，最大程度的保證城市土地規劃工作的科學性與合理性。

3.2增強土地利用與規劃的適用性和操作性

城市建設規劃工作的重要基礎在于對土地資源加以科學合理的規劃和利用，同時也會對城市其他的規劃工作產生至關重要的影響。正因為如此，土地規劃工作人員應該增進與其他相關單位和部門之間的溝通，從根本上保證和提升土地規劃工作的合理性，保證各方能夠密切的配合，有利的促進和推動城市建設的快速發展。不僅如此，土地資源規劃工作人員還應該將土地資源的規劃工作與其他的各項工作進行緊密的結合，對各項工作的科學性與合理性進行全面仔細的考慮，使各項工作能夠具有極高的可操作性[3]。以此作為基礎，及時發現工作過程當中逐漸暴露出的問題，結合各方面因素所產生的效應和影響，有針對性的制定相應的解決方案，從根本上保證和提升土地資源規劃工作能夠對城市建設和發展工作產生有力的促進和推動作用。

結語：

前文以土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑為主線，進行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，土地規劃工作人員應該以相關法律法規作為依據，深刻認識到土地資源規劃和利用工作對國家經濟建設和社會發展的重要意義所在，促進土地資源規劃和利用與其他各方面之間的銜接，從根本上解決動態性和嚴肅性不足等問題，將目光放長遠，使我國土地資源全面實現可持續發展，進一步強化土地資源規劃和利用的科學性與合理性。

參考文獻：

[1]唐童，章紅梅，商瑋璇.從土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑分析[J].建筑工程技術與設計，2019，（30）：3.

[2]王君紅.從土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑分析[J].中國科技投資，2019，（23）：196-197.

[3]張敏.從土地管理角度完善土地利用與規劃的途徑分析[J].鄉村科技，2019，（19）：40-41.